报关小课堂｜保税加工电子账册的备案与备案控制

果子

一、海关保税加工联网监管

1、联网监管

海关对加工贸易企业实时计算机联网监管，简称联网监管，是指加工贸易企业通过数据交换平台或者其他计算机网络方式向海关报送能够满足海关监管要求的物流、生产经营等数据，海关对数据进行核对、核算，并结合实物进行核查的一种监管方式。

2、电子账册

电子账册模式是海关以企业为管理单元，为联网企业建立电子底账；联网企业只设立一个电子账册。海关根据联网企业的生产情况和海关的监管需要确定核销周期，并按照该核销周期对实施电子账册管理的联网企业进行核销。

实行联网监管的加工贸易企业必须是具备加工贸易经营资格，并在海关注册的生产型企业（这些企业里的报关员叫做 加工贸易报关员，与普通报关行的报关员工作性质、内容完全不同）。海关特殊监管区域的加工贸易企业暂时不在本系列的介绍中。

保税加工电子账册受理备案

二、备案内容

1、经营范围账册的备案内容

经营范围账册用于检控便捷通关账册（E账册）进出口商品的范围，不能直接报关。联网监管企业根据商务主管部门《加工贸易业务批准证》审批的相关内容，向海关传送包括经营单位名称及代码、加工单位名称及代码、加工贸易业务批准证编号、加工生产能力、保税加工进出口料件和成品范围（HS编码前4位）等在内的经营范围账册的备案内容。

2、便捷通关账册的备案内容

便捷通关账册用于保税加工货物的备案、通关和核销。企业在报送的经营范围账册经海关审核备案后，通过网络向海关传送便捷通关账册的备案内容，主要包括企业基本情况表（包括经营单位、加工企业、加工贸易业务批准证编号、经营范围账册号、加工生产能力等）、保税料件和成品（包括归并后料件和成品的名称、规格、HS编码、备案计量单位、法定计量单位、法定第二计量单位、法定计量单位比例因子、法定第二计量单位比例因子、重量比例因子、币制、征免方式等）、单耗关系（包括成品版本号、对应料件的净耗、损耗率等）。

3、归并关系的备案

联网监管企业将海关预先审核通过的商品归并关系，通过网络向海关申请备案。



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三、备案审核与控制

一个企业只能申请建立一份E账册

1、经营范围账册的审核与控制

海关接到企业通过网络传送的经营范围账册数据后，经审核通过，产生12位的经营范围账册号码（第1、2位为标记代码 “IT”，第3～6位为关区代码，第7～12位为顺序号），计算机同时将海关审核信息通过网络反馈企业。经营范围账册备案成功后，海关应向企业收取纸质加工贸易业务批准证存档。企业申请备案的料件和成品内容不得超出企业的经营范围。

2、便捷通关账册的审核与控制

海关在接到便捷通关账册备案数据后，经初审、复审两级审核，确定便捷通关账册的最大周转金额和核销周期，产生12位的便捷通关账册号码（第1位为标记代码 “E”，第2～5位为关区代码，第6位为年份，第7～12位为顺序号），计算机自动反馈海关审核信息。便捷通关账册的核销周期由主管海关按实际监管需要确定，最长不得超过1年。根据企业管理原则，核销周期最好与企业存货的清查盘点期一致。最大周转金额根据企业的加工生产能力确定，应与核销周期对应，一般不超过加工生产能力的一半。

3、便捷通关账册初始值的确定

为了将联网前企业使用的所有手册管理项下的预料比较准确地转入E账册继续监管，一半在E账册启用前，主管海关应要求企业进行一次停产盘点，并派员下厂监督盘点企业保税货物，确定企业保税料件的实际库存量（成品、半成品全部折成料件）。盘点得到的保税料件库存量与纸面手册核算后的理论结余数存在差异的，由企业对差异产生的原因进行解释，情况合理的，经过调整处理后，将实存料件数量转入E账册，作为E账册的初始值继续进行监管。

4、备案变更

（1）经营范围账册变更
企业的经营范围、加工能力等发生变更时，经商务主管部门批准后，企业可通过网络向海关申请变更，海关予以审核通过，并收取商务主管部门出具的《加工贸易业务变更批准证》等相关书面材料。

（2）便捷通关账册变更
便捷通关账册的最大周转金额、核销期限等需要变更时，企业应当向海关提交申请，海关批准后直接变更。便捷通关账册的基本情况表内容、料件成品发生变化的，包括料件、成品品种、单损耗关系的增加等，只要未超出经营范围和加工能力的，企业不必报经商务部门审批，可通过网络直接向海关申请变更，海关予以审核通过。

企业相同序号下的成品出口前，如当次出口成品的单损耗关系与已备案的成品单耗版本不符的，应按当批出口成品的实际单损耗情况生成新的单耗版本，办理单耗变更手续。

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>>关务小课堂｜跟我一起学加工贸易手册单损耗核算
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【知识延伸】

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