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政策解读:保税加工货物内销可进行“集中申报”

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发表于 2012-1-18 17:38:11 | 显示全部楼层 |阅读模式
为促进加工贸易转型升级,转变经济发展方式和外贸增长方式,实现国民经济可持续协调发展,2010年11月,商务部、人力资源和社会保障部、海关总署决定会同江苏省、广东省在苏州市、东莞市开展加工贸易转型升级试点。, g" Y2 S" m$ l) I0 V( U7 A
       2011年7月海关总署下发了《海关总署关于支持苏州、东莞建设全国加工贸易转型升级试点城市的通知 》(署加发〔2011〕270号$ ^3 z2 `$ O/ C& v( Z
       为推动转型升级,根据署加发〔2011〕270号文等有关规定,对保税加工货物内销可进行“集中申报” 。1 P- E7 i" s8 X! D( B
) e) M  t4 ^& x$ D. O- V
保税加工货物内销可进行“集中申报” 是指:+ D5 R. e" F$ F0 k0 ~9 `
9 }4 N' t* T) ~; L& B/ D4 R( H
在允许加工贸易联网监管企业按月集中办理内销征税手续的基础上,特别允许相关地区B类及以上非联网监管企业按月集中办理保税加工货物内销征税手续。
$ W' a; B/ }, U$ C' s
" @8 c$ b9 w  Y: D政策解读:
1 @$ N/ e6 H+ g) b9 h+ a7 \  W, X+ l/ J
(一)给予海关管理类别为B类及以上加工贸易企业开展内销业务先销后税的政策优惠。企业经海关资格审批后,可以在商务主管部门制发的《加工贸易保税进口料件内销批准证》范围内先行内销保税料件及其制成品。
" v( S1 E# G2 |0 e3 S(二)简化内销报关征税手续,允许企业按月度集中办理报关缴税事宜。规定企业在内销当月内(最迟于次月15日前,不得跨年度)集中办理内销缴税的申报手续。0 P; Z5 V/ v; ~
(三)适当调低担保征收比例。对于适用该模式的A类企业无需缴纳风险担保,B类企业按每月计划内销金额涉及税款的50%提供风险担保,且原先已缴纳的风险担保金可抵扣。
7 @: M; b7 U' a, ~/ r, a0 x+ F(四)延长了联网企业月度补税期限。对于联网企业来说,原先的先销后税政策规定企业应当在当月集中办理内销补税手续。按优惠政策执行后,企业按公告规定申请内销集中申报的,可于次月15日前申报补税,延长了企业内销补税时间。
# w* u, Z2 P8 S3 A/ p0 E1 w4 B
$ \8 j/ T) w, V政策限制:  ^4 q3 h3 f- O0 h( u
7 X' ^# r' P1 q/ y6 ]6 h# G& N9 L
1、内销集中申报资格需要前置审批,当年内有效,且内销缴税申报手续不得跨年度办理。9 ^& K9 Q  J  p9 ?
2、是按公告规定申请内销“集中申报”模式仅限于保税料件及其制成品的内销业务,残次品、边角料不能享用。3 \5 D8 t( V% w0 D
3、是海关管理类别为B类的企业要缴纳一定的风险担保金。
8 j# G2 J; j5 G' o5 P% _: f2 E5 U2 ~' c

; ]; j3 j4 [+ M7 d- m$ a( S9 h8 {
 楼主| 发表于 2012-1-18 17:39:45 | 显示全部楼层
试点公告:( A+ n! m$ |1 {! [9 K2 Z9 m

8 f/ v( M- r; S/ @- ]0 U$ ^* n/ ^中华人民共和国南京海关! F% b4 B2 j3 x2 W
公   告
0 H2 F% T9 v9 z" B
" p7 v9 k! t( p# ?, }2011年 第5号- a. h+ I9 J$ ~8 v9 w. t
% _: ~" q+ K! n. G
为推动加工贸易转型升级,促进加工贸易内销便利化,根据《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》(海关总署令第195号)、《海关总署关于支持苏州、东莞建设全国加工贸易转型升级试点城市的通知》(署加发〔2011〕270号)等有关规定,现就苏州地区加工贸易管理有关事项公告如下:
& ?* X7 I! s4 {! B+ a/ ?0 Y一、加工贸易联网监管企业和资信良好、内销数额较大的非联网监管企业(B类及以上企业)经海关审核批准可以适用保税加工货物内销“集中申报”模式。, k# f1 d( V$ N9 x! h9 V
二、保税加工货物内销“集中申报”模式限于办理保税料件及其制成品、残次品、边角料等的实际内销业务。8 K, K) m7 w: |( c; S3 }
三、企业申请内销“集中申报”资格,应提交以下单证:
6 i! ~( d8 |* R1 y0 m(一)《保税加工货物内销“集中申报”申请表》(见附件1)一式两份;
1 d9 O. I) w! ^: j+ z(二)海关风险担保金进帐单或银行保函;
) L5 O5 L+ g! ?  ?: [( I3 A: p) m(三)海关需收取的其他单证。
& l4 ?1 B$ @3 T( h- ]" y9 b, t四、保税加工货物内销“集中申报”的资格申请,经审批通过后有效期至当年年底。. \) f8 H& ]3 l) l# W
五、企业有下列情形之一的,不予办理内销“集中申报”:; E; t6 g  T$ r$ `1 X  Y
(一)缉私部门书面通报企业涉嫌走私、违规,需加贸部门予以配合的;
/ Y; z# C( A  A2 X5 E  m( x6 M2 L* f(二)企业有逾期未报核加工贸易手册的;, ~9 l1 s6 L/ Q) n# F( c
(三)海关认为其存在较大监管风险的。
% Z5 Q) K8 w% Y7 F/ c2 U六、适用“集中申报”的企业,经申请,主管海关审核批准后,可在提供有效担保的情况下,在商务主管部门制发的《加工贸易保税进口料件内销批准证》范围内先行内销保税料件及其制成品等,并在内销当月内(最迟于次月15日前,不得跨年度)集中办理内销缴税的申报手续。% P# V; y% f/ X2 L7 {
七、适用内销“集中申报”模式的联网监管企业、非联网监管的A类及以上企业无需担保,B类企业需提供有效担保,可采用风险担保金或银行保函两种形式。海关风险担保金的收取按照《海关保证金、风险担保金、抵押金管理办法》(署财发〔2005〕0339)的相关规定办理。如果企业月度内销金额超出申请内销额度时,应追加风险担保金(保函)金额。
5 n4 h$ W+ l3 {, I7 ]* [- }(一)海关风险担保金(保函)金额=企业计划每月内销金额×综合税率(22%)×50%;
: f( I8 ?: M) Y6 Y3 C(二)企业计划每月内销金额=企业计划内销商品折合料件数量×合同料件备案单价+边角料内销金额等,其中已在备案环节缴纳保证金的限制类商品,无需重复缴纳。& F  }4 a$ u! L2 v; N4 M0 C! `1 @
八、企业应如实填写《保税加工货物内销“集中申报”发货记录表》(见附件2),并在内销当月内(最迟于次月15日前)集中办理内销缴税的申报手续。  w- S4 I2 w( M, ]0 X' Q
九、企业办理保税加工货物内销征税手续时,应提交下述资料及电子数据:( N: q6 F( k1 b! b! G
(一)经保税监管部门(核销岗位)初审批注的内销征管系统电子数据;7 A1 ^# J8 `$ t$ N
(二)对应的手册或电子帐册;" E4 L% x$ ~, z: L, ~' e
    (三)海关认为需要提供的其他单证。包括申请内销货物对应的原进料加工进口报关单复印件、内销货物进口时的发票、货物购销合同、运保费凭证、货物说明书、商品检验检疫证书、经进口地海关批注的原产地证明、信用证、结付汇凭证、提单、装箱单、业务函电及其他相关资料等。
. p' l# A1 B" ~4 ^0 e十、本公告事项仅适用于苏州地区加工贸易转型升级试点。6 w& E; N' \! K' f
  特此公告。& k6 E, y& m/ D
& W# W$ g' B/ u7 E. t& N) w
         附件:1. 苏州地区保税加工货物内销“集中申报”申请表0 F1 A- A2 ]' ~
2. 苏州地区保税加工货物内销“集中申报”发货记录表3 E" w$ z% ?1 k
( \; H+ I$ [  J, @5 Y; S$ L
: @/ R$ R2 ?) h3 l

2 S8 f" p- H( m* ?( H" b& j, w$ H+ b1 G5 V  {' [
二○一一年十二月六日
, U$ {: {. {. j* R

加工货物内销“集中申报”发货记录表.doc

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保税加工货物内销“集中申报”申请表.doc

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