阅读一个公告，认清自己学会了多少报关d

果子

昨天晚上上报关课，本来应该讲报关单填制知识的，但是我决定换种方式来开始这节课。先让报关学员们大家看了一份海关总署最新发布的公告，然后找出从众可以学习到的知识。如果你真的发现了这份公告里可以值得学习的东西，并且能看懂它，才说明你报关基础知识学得比较扎实了。

看一份公告不是很容易吗？这又能代表什么呢？

首先，报关员的职业生涯中，一辈子都要跟海关的法律法规打交道，只有真正看懂这些条文，才能做到不出错、少出错。在实际工作中可是没有师傅教你看法律法规的，更何况有的时候法规中给你的不仅是指引，还有的更是机会，如果你只能依靠别人去读懂个中含义，恐怕你连汤都没的喝了。

其次，新手往往总在抱怨企业都要求工作经验、工作不好找的时候，有没有想过这一本报关教材，你到底学会了多少呢？报关工作，与其说是理论和实际操作的差异，不如说就是教材中若干知识点的集合，如果你能看懂教材，就能结合起来运用它们。反过来，如果你只是死记硬背，必然会认为操作和理论相差太远。

好了，不管你是否赞同我的观点，就一起来读一下这个公告试试看吧《关于海关特殊监管区域内保税维修业务有关监管问题的公告》，看完之后会不会学到了些什么？或者发现跟报关员教材中的哪些知识点是相关的？


好好看看，
仔细琢磨，
不要梦想着什么都不会
就可以开始干报关
那本报关教材
你真的看懂了几页

看完了？我们来分析一下，昨天我们报关学员发现的成果>>

@1622-侯敏 1.开展保税维修业务，必须开设H账册 2.设立H账册的3个条件 3.维修货物从境外进境入区和复运处境，区内企业天备案清单，监管方式保税维修

@1697-涂玉琪 监管方式，维修费用商品项数量为0.1，征减免税方式为“照章征税”
@1543-朱根平 如发生违规行为，企业应当予以整改。整改期间，海关不受理新的保税维修业务
@1128-曹子娟 仓库平衡进出区

现在，我们就化繁为简，用报关员教材中的知识来解析这份苦涩难懂的公告：

其中，我只说几点

第一条：本公告适用于保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区、综合保税区、珠澳跨境工业区珠海园区以及中哈霍尔果斯边境合作扣心中方配套区等区域内开展以下保税维修业务……
我在课上给学员们讲过，不同特殊监管区域的功能属性不同，比如维修、展览，不是随便一个特殊监管区域都可以开展。如果你要在某个区域开展相关业务，在海关同意的基础上要建设维修中心，方可开展业务。

第三条：企业开展保税维修业务，应当开设H账册……
报关教材《业务技能》第238页第四行中写的很清楚，H账册是特殊监管区域的电子账册，我在课上强调了。另外本条还说明了开展维修业务的软件和硬件条件，我们在上课讲电子账册的时候讲过。除了加工贸易和特殊监管区域，还有哪些情况要用电子账册呢？

第四条：企业应当向海关如实申报保税维修货物的进、出、转、存和耗用情况，并向海关办理核销手续。
报关教材《基础知识》第191页保税物流进出口监管制度，这里我们上课讲了保税仓库的操作流程（显然教材没有）就是与此公告中的管理相似，都是按照进、出、转、存和耗用情况进行管理，而且保税仓库也有维修寄售型，只不过保税仓不在特殊监管区域罢了。（没跟我学报关的对不住了，你看不懂是正常的）
报关教材《基础知识》第197页关于维修货物进出境监管制度，也可以用来参考理解本条款。

第五条：待维修货物从境外运入区域内进行检测、维修（包括经检测维修不能修复的）后应当复运出境……区域内企业应当填报进（出）境货物备案清单，监管方式为“保税维修”。
报关教材《基础知识》第191页保税物流进出口监管制度，这里我们上课讲了出口加工区和保税区的进出境与进出区的区别，包括报关和备案。需要报关的填《报关单》，需要备案的填《备案清单》，本条中属于进出境的保税货物，所以填《备案清单》。除此之外，货物进出区、进出境，设备进出区、进出境，什么情况下填报关单，什么情况下填备案清单，你造吗？

第六条：待维修货物从境内（区域外）进入区域，区域外企业或区域内企业应当填报出口货物报关单，监管方式为“修理物品”（代码1300），同时区域内企业应当填报进境货物备案清单，监管方式为“保税维修”（代码1371）。
我们上课的时候给大家讲了保税仓库的报关流程，其中保税仓库出仓有两种物流方向，一种是出仓出境，另一种是出仓内销。在出仓内销的基础上又分为两种情况，一种自行征税报进口报关单，另一种是转去监管报出口报关单。瞧，这里就用上了吧。为什么是“区域外企业或区域内企业”，关键看他原产品出区时的性质了。这不难，听过我讲报关课的都懂，我举过樱桃味可口可乐销售征税的例子。


第七条：已维修货物复运回境内（区域外），区域外企业或区域内企业应当填报进口货物报关单，监管方式为“修理物品”（代码1300），已维修货物和维修费用分列商品项填报。已维修货物商品项数量为实际出区域数量，征减免税方式为“全免”；维修费用商品项数量为0.1，征减免税方式为“照章征税”，商品编号栏目按已维修货物的编码填报；适用海关接受已维修货物申报复运回境内（区域外）之日的税率、汇率。
报关教材《业务技能》第281页第20行 “同一份报关单上可以填报不同的征减免税方式”，如果没注意过这点，很可能你会理解为分单填报。

区域内企业应当填报出境货物备案清单，监管方式为“保税维修”（代码1371），商品名称按已维修货物的实际名称填报。
企业应当向海关提交维修合同（或含有保修条款的内销合同）、维修发票等单证。保税维修业务产生的维修费用完税价格以耗用的保税料件费和修理费为基础审查确定。对外发至区域外进行部分工序维修时发生的维修费用，如能单独列明的，可以从完税价格中予以扣除。
报关教材《业务技能》第340页最后一行，进口后发生的……再合并报关教材《业务技能》第109页关于外发加工的知识，可以理解为区域内企业外发区外企业加工的增值部分不可作为完税价格，即便包含在支付的维修费中，也应将其实为完税价格的扣减因素进行核定征税。


第十条：对从境外进入区域的待维修货物产生的维修坏件和维修边角料原则上应复运出境，监管方式为“进料边角料复出”（代码0865）或“来料边角料复出”（代码0864）。确实无法复运出境的，可参照《海关总署 环境保护部 商务部 质检总局关于出口加工区边角料、废品、残次品出区处理问题的通知》（署加发〔2009〕172号）办理运至境内（区域外）的相关手续。
我们在上报关课的时候讲到维修寄售型保税仓库的时候也强调过这点，海关的要求都是 “原则上” 应当复运出境。怎么理解呢？更换零部件的行为就类似于加工贸易串料。不同的是：新零件装上去了，报废零件留下来了。但是废零件也是保税物料啊，应当退运啊，可惜划不来不是，那价值估计还不够运费呢，所以就允许你内销了。


条文看完了，怎么样？
企业对报关员的需求，真的不是要你亲自报过关才算有经验，你至少应当把教材看懂并且理解他的意思。什么是理解呢？就是碰到相似的就可以触类旁通，灵活运用。如果你是死记硬背教材的，那对不起，你真的干不好这份工作。

我问新手一个问题：“加工贸易和一般贸易，哪个简单，哪个复杂，为什么？” 这个无关工作经验，只要你看懂了教材，能准确回答这个问题，保证你的月薪不会低于4000元。试试看吧。

如果你看完本文感到困惑，那就先问自己一个问题：“如果有机会，你是否真的想做好报关工作？”

回答：否（请出门左转）
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