报关小课堂｜加工贸易不作价设备

果子

保税加工，是报关行业的一个技术岗位，也是报关员考试中的难点。学会保税加工业务操作，将有助于报关员进入生产企业从事更稳定、工作环境更好的报关工作。学会保税加工，从现在开始。

本系列将以电子化手册为模板给大家讲解，本讲解将更贴近实际操作的需求。以下内容报关员教材里是没有的。

加工贸易不作价设备管理

一、不作价设备

加工贸易不作价设备是指与加工贸易经营企业开展加工贸易的外商，以免费、即不需要经营企业付汇进口、也不需用加工费或差价偿还的方式，向经营企业提供的加工生产所需设备。备案时需附《加工贸易不作价设备申请备案清单》。

二、监管特点

1、不需经营单位付汇进口，也不需用加工费或差价偿还（说白了，外国人完全免费给的，无附加条件，果子注）
2、加工贸易企业应设有独立专门从事加工贸易（就是只开展保税加工，不做内销产品的，果子注）的工厂或车间，并且不作价设备仅限在该工厂或车间使用。
3、对未设有独立专门从事加工贸易的工厂或车间、以现有加工生产能力为基础开展加工贸易的项目，使用不作价设备的加工生产企业，在加工贸易合同期限内，其每年加工产品必须是70%以上属出口产品（在前款中可以部分内销的，这种情况，硬件不符合要求就必须出口达到70%多数，果子注）
4、加工贸易企业进口的加工贸易不作价设备可以在享受同等税收待遇的不同企业之间结转（也就是另外一家企业也有不作价设备额度，就不用从国外进口了，直接从这家采购二手的，果子注）
5、加工贸易不作价设备自进口之日起至退运出口并按海关规定解除监管止，属于海关监管货物，海关监管期限为5年（跟特定减免税的监管年限一致，果子注）。在海关监管期限内，不作价设备不得擅自在境内销售、串换、转让、抵押或移作他用。

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三、监管要点

1、加工贸易企业提供的加工贸易合同中必须列明进口不作价设备的价格及支付条款（因为不作价设备是基于保税加工合同的一种模式，如果合同中没有相应条款，就不能申请了，果子注）
2、加工贸易企业进口的不作价设备如属于国家实行进口许可证件管理的，可以免于办理进口许可证（按照加工贸易的规定办，果子注）。但加工贸易不作价设备如属于旧机电产品的，加工贸易企业应提交有关旧机电产品的进口许可证；如属于无线电设备的，应提交无线电管理部门的批件。（其他的许可证件也可能需要提交，具体的来问我，果子注）
3、对需临时进口（期限在半年以内的）的加工贸易生产所需的不作价模具、单台设备，加工贸易企业应按暂时进口货物直接到口岸海关办理进口手续（用的时间太短了，犯不上按不作价设备办手册，果子注）
4、不作价设备监管期满后，须办理解除监管手续。
5、进口不作价设备如属《外商投资项目不予免税的进口商品》所列商品、国务院规定一律停止减免税的20种商品，海关按规定征收进口税收。

四、税收征免规定

进口不作价设备如属《外商投资项目不予免税的进口商品》所列商品、国务院规定一律停止减免税的20种商品，海关按规定征收进口税收。

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五、操作要求

1、加工贸易不作价设备审批管理
    商务主管部门按加工贸易分级审批管理权限和有关规定，批准企业的加工贸易合同（协议）和《加工贸易不作价设备申请备案清单》。

2、加工贸易不作价设备免税管理
（1）加工贸易货物备案地主管海关负责办理不作价设备进口免税手续。
（2）加工贸易不作价设备备案手续：
a.经营企业凭商务主管部门批准的加工贸易合同（协议）和《加工贸易不作价设备申请备案清单》到其主管海关办理进口免税手续。
b.主管海关根据商务主管部门批准的加工贸易合同（协议）和《加工贸易不作价设备申请备案清单》及其他有关单证，对照《外商投资项目不予免税的进口商品目录》，经审核后，由主管海关予以备案并核发《加工贸易手册》。

3、加工贸易不作价设备进口通关
（1）经营企业凭《加工贸易手册》办理不作价设备进口报关手续，禁止进口列入《禁止进口机电产品目录》中的旧机电产品。除企业进口旧加工设备，海关应验核入境检验检疫手续外，无需验核机电产品进口证件。
（2）进口期限在半年以内的加工贸易不作价设备（限模具、单台设备），按暂时进口货物办理通关手续。

4、来料加工装配厂以外商提供的免税进口不作价设备出资设立外商投资法人企业时，在向海关申请办理不作价设备减免税审批手续时须提供以下单证材料：
（1）地市级商务部门关于同意来料加工厂转型为外商投资法人企业的批准文件及经其确认的不作价设备清单（原件）；
（2）外商投资企业批准证书和外商投资法人企业的营业执照复印件（需提交原件验核）；
（3）有关加工贸易不作价设备手册及原进口报关单（原件）；
（4）海关要求提供的其他文件。

外商投资法人企业和来料加工厂按现行规定分别填制进、出口货物报关单，在报关单“备案号”栏目分别填报《征免税证明》编号和加工贸易手册编号。企业办理上述形式报关手续之后，由来料加工厂凭不作价设备结转出口货物报关单到原不作价设备手册备案海关申请办理不作价设备手册核销手续。原不作价设备手册备案海关凭上述不作价设备结转出口货物报关单办理核销手续。

符合上述政策规定作为出资的不作价设备的减免税审批手续纳入《减免税管理系统》管理，监管方式为：减免设备结转（代码：0500）；征免性质为：国批减免（代码898）；《中华人民共和国海关进出口货物征免税证明》（以下简称《征免税证明》）备注栏须注明“来料加工装配厂转型，转自某编号D手册”。

5、加工贸易企业因搬迁办理不作价设备结转业务应向迁出地主管海关提出申请。迁出地主管海关保税监管部门应要求迁出、迁入企业凭《加工贸易企业搬迁申请简表》或《加工贸易企业搬迁申请表》办理不作价设备转入、转出的报关手续，并审核以下单证或数据：
（1）《申请表》（核对原件，留存复印件）；
（2）迁出地、迁入地主管海关核发的《不作价设备登记手册》；
（3）不作价设备结转的进口、出口报关单，并提供原不作价设备进口报关单（核对原件，留存复印件）；
（4）迁出地主管海关应要求迁出企业在不作价设备结转进口报关单备注栏中注明不作价设备的原进口报关单号和原进口日期。

6、加工贸易不作价设备解除监管
（1）加工贸易不作价设备退运出境，或内销征税并提交相关进口许可证件，或超过海关监管年限的，经营企业应及时办理解除监管手续，向海关提交解除监管的书面申请、设备《加工贸易手册》及其他有关单证，海关核准后为企业办理解除监管手续。
（2）加工贸易经营企业因故终止或解除加工贸易合同，经商务主管部门批准，主管海关核准，将不作价设备退运出境。
（3）监管期限未满、申请提前解除监管并留在境内的加工贸易不作价设备，企业须补缴关税和进口环节增值税，海关凭相应的机电产品进口证件及检验检疫证明办理解除监管手续。不作价设备在申报进口时已征收进口环节增值税的，其转内销时除需补征关税外，同时应对因补征关税所产生的相应进口环节增值税予以补征。
（4）监管期限已满的加工贸易不作价设备应退运出境，因特殊情况不退运出境的，按以下规定办理解除监管手续：
a.加工贸易不作价设备不退运出境，企业申请放弃的，按放弃货物处理，海关可直接为企业办理解除监管手续；
b.退运出境并留在境内继续使用的加工贸易不作价设备：

凡留在原企业继续使用的，经企业申请海关可解除监管，企业可免于办理机电产品进口证件和入境检验检疫手续；凡不在原企业使用的，企业需提出申请，海关凭相应的机电产品进口证件及检验检疫证明办理解除监管手续，免缴进口关税、进口环节增值税。

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