2026年海关AEO认证新规：AEO企业可申请整改（附条件）

果子

海关首次明确AEO认证企业可在复核中申请整改

对于已获得AEO高级认证的企业而言，最担心的莫过于在海关认证或复核过程中，因未能完全符合认证标准而导致信用等级被降级。今年，海关为给予AEO认证企业更多容错空间和发展支持，在符合条件的情况下，允许企业对其不足之处进行整改，从而保留了继续享有认证企业便利措施的机会。

AEO认证整改机制“重启”回顾

早在2014年《海关企业信用管理暂行办法》实施期间，多数AEO认证企业是由原有的AA类、A类企业平移过渡而来。受前后准入标准不统一及各类客观因素影响，不少企业并未完全达到AEO认证的要求。若严格按照标准执行，可能导致大量企业被降级，因此海关在当时允许企业在认证复核发现不足后限期整改，整改通过后可维持认证资格。

然而，随着全国AEO认证企业数量增至3万余家，海关面临巨大的复审与新认证压力。2018年《海关企业信用管理办法》出台后，整改机制一度暂停执行。

此后，尤其在2021年取消“一般认证企业”类别后，AEO认证企业总体数量锐减，各地海关在实际执行中就可采取较为灵活的处理方式。多数认证人员在企业现场核查时，若发现部分不符合项，会口头提出整改意见，企业按要求完成整改并提交证明材料后，仍可通过认证或复核。

但也有部分关员采取现场直接宣布认证结果的方式，不再给予企业整改机会。根据北京岸谷AEO认证高级咨询师果子（微信：sunkai0107）的工作经验，这种情况通常源于企业自身对AEO认证工作的重视不足。例如，某企业法定代表人及总经理对参加海关法律法规培训的情况不清楚，甚至存在变造培训签到记录的行为；另一企业经现场调取监控发现，仓库人员未按制度执行集装箱及运输工具的检查。这两家企业均被当场判定为未通过认证。

在2022年以前，许多企业在正式提交AEO认证申请前，会主动邀请属地海关开展前期协助，即海关依据认证标准对企业进行预检并提出改进建议，企业完善后再提出正式申请，当时这项工作并未制度化开展。但这一做法在海关2021年发布的251号令中被明确为海关提供的一项便利措施，成为AEO认证申请流程的标准环节。北京岸谷AEO认证高级咨询师果子（微信：sunkai0107）认为，此次在法规层面进一步明确整改机制，可视为海关规范企业信用管理、优化营商环境的积极举措。

允许整改，是否意味着企业可放松日常管理呢？尽管海关在复核阶段为企业提供了整改机会，但这绝不代表企业可以在日常经营中松懈对AEO标准的管理与执行。因为企业整改是有前提条件的。

AEO认证企业申请整改须满足以下条件

根据《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》（海关总署令第282号）第二十四条规定，AEO认证企业仅在同时满足以下条件时，方可申请整改：

1. 处于AEO认证复核过程中（不适用于新申请认证的企业）；
2. 存在不完全符合认证标准的情形，且该情形具备整改条件；
3. 企业不属于失信企业或严重失信企业范围；
4. 在收到海关书面告知后，主动向海关提交整改申请。

值得注意的是：
第一，新申请AEO高级认证的企业不适用整改条款，海关将严格依据标准进行审核，企业必须从申请之初就高度重视并全面准备。
第二，并非所有不符合项都可整改，如财务审计报告显示关键财务指标不达标，或法定代表人存在刑事犯罪记录等无法通过短期整改解决的情形。
第三，整改必须由企业在海关告知后主动提出，海关审核同意后方可实施，且企业须在限期内完成并接受海关重新核查。
第四，整改机会仅有一次，若整改后仍不符合要求，将直接认定为复核不通过。

关于整改程序的具体操作细节，海关后续将通过公告等形式进一步明确说明。

总体来看，海关在AEO认证复核中重新引入整改机制，体现了其“守信激励、包容审慎”的信用管理理念。一方面，这为部分因管理细节疏忽而暂未达标的企业提供了补救路径；另一方面，也通过明确的限制条件，引导企业树立常态化的合规意识，避免将整改视为“临时抱佛脚”的捷径。企业唯有在日常经营中持续贯彻AEO标准，才能真正夯实合规根基，稳健享受海关信用管理带来的各项便利。

以上就是果子（微信：sunkai0107）对AEO认证企业复核整改工作的简要解读，欢迎大家就AEO认证、商品归类、海关争议等关务问题共同交流。

我是果子，报关员果子，您身边的关务好伙伴。

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