报关差错率和删改单率对海关AEO认证的影响

果子

报关差错率和删改单率对海关AEO认证的影响

随着2020年已经过半，上半年海关总署下达各直属海关的AEO认证重新复审任务基本完成，各地海关也开始接受企业AEO认证的申请。虽然大多数企业准备都很充分，但从目前果子（微信：sunkai0107）得到的消息来看，申请海关AEO认证的通过率仍维持一个较低的水平，普遍没有超过20%。在这些申请认证的企业中，有些企业一提交申请就被海关判定为不合格，甚至连认证资料审核和现场审核都没开展呢。这是为什么呢？让果子（微信：sunkai0107）给大家介绍一下。

申请海关AEO认证，获得包括海关在内的各个政府部门，以及各界商业伙伴的认可，这当然是所有收发货人和报关企业共同奋斗的目标。也许是因为对海关AEO认证的政策理解不到位，或者受到一些不负责任的AEO辅导机构的误导，导致企业严重缺乏对自身条件的充分评估。

在前面果子（微信：sunkai0107）发过的一篇《2020年申请海关AEO认证，网友：不知道这五点你肯定过不了》中详细讲解了五个申请海关AEO认证的必备条件，我们来回顾一下这五个主要条件：
第一，员工人数。公司必须要有与其业务量相适应的人员规模。
第二，财务指标。无论企业经营状况如何优秀，必须达到海关规定的标准。
第三，信用评分。海关信用评分必须达到65分，有些地方要求达到70分。
第四，整改投入。对企业软硬件整改进行充分评估，有完整的费用预估。
第五，领导支持。有的时候投入不仅是费用，还要增加人员和调整组织架构。

其实这五点很多人都看过，但是仍旧有企业的朋友不明白或者没理解海关的要求，盲目去做开展AEO认证准备工作，结果到后面项目虽然启动了，但是迟迟没有结果，最终成了完成不了的工程。具体这五项的内容和细节果子（微信：sunkai0107）可以给大家详细解释，帮助企业规避AEO认证无法通过的风险，但这并不是今天的主题，今天我们会讲另外一个申请海关AEO认证必要条件的“隐藏关卡”——报关差错率。

报关差错率

关于差错率，是在海关AEO认证标注第18项申报规范中的要求：“连续4个季度单季度报关差错率不超过同期全国一般信用企业的平均差错率。”

有的朋友就会说了，报关差错率似乎不会对公司认证造成影响，因为没有因为申报差错而被海关处罚的情形。这点看似可以很直观的从关企合作平台—企业报关差错查询里查到，但很可能这个数据并不准确。换言之，你所了解的企业报关差错率并不一定等同于海关系统的报关差错率。

最近有家企业在申请海关AEO认证的时候就按认证标准做了非常精细的测算，通过关企合作平台的报关单差错统计数据进行测算，企业的年度报关差错率不到1%。但是在向海关提交AEO认证申请时，居然因为报关差错率超标而直接就被海关判定为不通过！

经过果子（微信：sunkai0107）的详细了解得知，企业在向海关提交认证申请后，海关先通过企业信用信息管理系统对申请人的报关差错率进行了查询，发现该企业的报关差错率居然达到了15%，远远超过3%的全国平均差错率。

关企合作平台上显示的差错率不是还不到1%吗？为什么到海关系统中会出现15%的数据呢？

经过我们分析，这可能是因为报关差错统计数据的来源不止一个而导致的。

来源一 主动申请改单

通常在海关结关前或结关后，企业通过自查发现某票报关单有申报错误的情形，此时主动向海关申请进行改单。虽然有的时候并不会被海关进行行政处罚，但还是算报关差错。这种是肯定要计入报关差错率的，也通过关企合作平台和人工统计的方式都可以得到相对准确的数据。

来源二 海关要求改单

在我们申报后系统会进行审单作业，如果收到单一窗口的回执中显示“被记录报”字样就是代表申报出现错误需要修改后重新申报。或者是海关人工审单发现问题，给退单后要求直接改单。更极端的情况，可能出现为了压缩通关时效要求企业改单错误后退单然后重新申报的情况。除了显示“被记录报”回执的情形以外，其他的情况可能都并未显示在关企合作平台中。

来源三 客观原因改单

在报关工作中基于某些客观原因也是需要改单的，如：把保证金的报关单转为征税的情形，再如：减免税进口货物保证金转免表的情形，再如：暂准进出境（修理物品）复运时退保函的情形，都是必须要经正常程序改单的。虽然这种改单不属于主观故意，不会被给予行政处罚，但依旧可能被计入改单次数和差错率中。

来源四 申报差错计入

在报关业务中难免出现申报差错，尤其是收发货人委托报关企业办理报关业务时海关对于申报差错的记录归属就要进行有效厘清，有的时候责任在收发货人，而有的时候则在于报关企业。无论责任在哪一方，无责一方应及时通过互联网+海关申请差错复议，如果未能了解到改单的发生，也没能及时复议，那么就要被计入申报差错了。

来源五 复议超期

前面我们提到的第三条中有一些客观原因的改单，这种情况一旦出现就应当在15日内通过互联网+海关向主管海关申请复议，通过海关综合判定后，可以将客观原因改单记录从差错单据中删除。反之，如果超过该期限申请复议则无法核减差错信息。

根据报关工作实践和AEO认证辅导经验中我们可以发现，在直属海关系统和海关总署信用管理系统中都可以查到企业的差错率和全国平均差错率，通过这些差错率可以客观的反应企业的综合业务管理水平。比如超期未复核导致被记录差错，说到底还是企业管理水平不高导致的。

全国各地向果子（微信：sunkai0107）咨询的AEO认证企业很多，其中不乏因为报关差错率超标被海关警告的情况，更重要的是，海关对于AEO认证企业报关差错率的监控不仅存在于申请海关AEO认证或AEO认证海关重审环节，即便是通过了认证但是差错率超标也会被海关警告。一旦已获得AEO认证资质的企业海关差错率超标，将可能面临降级的风险。

果子（微信：sunkai0107）的建议

1、企业应在开展海关AEO认证立项之前先去核实企业差错率，一旦差错率超标则应及时分析原因，跟属地海关及时沟通认证标准，以免盲目进行项目投入，申请认证时被一票否决。同时，对于以通过AEO认证的企业，应当定期与海关企管部门进行沟通，获得企业的差错信息进行研判，在加强企业内部管理降低差错率的同时及时为客观原因的改单进行复议。

就在完成本文之前刚刚接到一家企业被从海关AEO一般认证降级为一般信用的通知，因为该企业是从事加工贸易业务的，降级后被要求全额缴纳保证金，企业资金周转面临很大压力。其实在企业刚接到海关重新认证通知时就给果子（微信：sunkai0107）打过电话，我们也派同事前往实地进行评估，我们已经认为该企业不满足通过认证的条件了，他们还是找了一家声称包过的辅导公司进行辅导，最后还是降级的结果。

通过海关AEO认证是个系统的复杂工程，需要各方面综合评估和衡量，进行切实有效的整改才能顺利通过。果子（微信：sunkai0107）在这个过程中会给大家申请海关AEO认证尽可能的协助，帮助企业客观进行评估，给予必要的建议，帮助企业顺利通过。

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