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关键字:2012年进出口税则新旧转换要点,2012年报关员考试教材变化,2012年商品归类新旧变化 U8 e$ U) n" w. [, ^
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2012年版《协调制度》转换详解+ n# l6 u: s( S+ H/ P
5 {. D$ l. ~/ W8 b
修订概况:
4 l7 B! u3 k4 Q# u- ]8 D; K: c8 ~2 ^$ a% Z' i6 D0 y* S
2012年版《协调制度》在2007年版基础上进行了大范围的修订,共有225组修订。修订涉及《协调制度》目录53个章的产品 。2012年版《协调制度》六位子目总数从5052个增加到5205个。
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X% Q% v( x$ i3 G! _# h+ J涉及章节:# x3 x8 r7 ~" T6 }9 ]
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2 I. j5 x* H3 S7 L# N, ]" Y
& s% x, p) p3 [6 F- M相关数据:; l# W* l1 Y7 h. ]& _- n) q- K
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《协调制度》目录第1-40章共129条;第41-83章共43条;第84-97章共49条。修改内容涉及税目(8处)、子目(549处)、类注(2处)、章注(21处)、子目注释(13处)。本次转换农产品为主,占总体转换量的40%
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4 `' Y/ t1 |1 b( ]0 n6 @6 R2012年版修订的主要原因:- t3 Z( R, f$ U; P* L
& S$ ]# d- X7 S! n( K$ ^) t
第一:因应世界粮农组织的要求,为加强协调制度在国家及地区层面粮食安全及早期预警的应用,以使其更符合FAO粮食安全计划的统计需求,提升《协调制度》面向国家及地区的粮食安全分析的适用性,对1-16章的部分章注、子目注释、品目和子目进行相应的修改。 $ ^4 D% _9 b5 j' A1 u
6 q! w4 J* n- ]9 Z. V$ ]主要包括:' R( C, d g9 v: [' l8 o2 _% x
1、为在国际贸易中占重要地位,贸易量大的农产品增列子目。
1 Z( b& }6 j8 w5 s0 X: X) w2 Z9 e 例如:在第三章多个子目项下为挪威海鳌虾、冷水小虾及对虾增列子目;在第三章多个子目项下为主要淡水鱼品种:罗非鱼(tilapias)、鲶鱼(catfish)、鲤科鱼(carp)、鳗鱼(eels)、尼罗河鲈鱼(Nile perch) 、黑鱼(snakeheads),增列相应子目等。9 T/ J) a2 d3 F$ y# }
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2、为在国民生产中占重要地位的产品,对发展中国家及不发达国家有重要经济意义的家禽类商品增列子目。! y$ d* O, e" p2 U, Y' A
例如,为鸭、鹅、珍珠鸡等增列子目;( V3 T. N. ]. s
6 ?3 ?8 ?: _% _, i& i( \
3、为种植用种子增列子目。
/ w5 B% M3 k& f 种子是农产品中最重要的产品之一,受知识产权保护法保护,其产值每年达到数十亿美元,所以需将种植用的种子与食用的种子区分开来。在第十、十二章中增列了种子的子目。
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4、为油、脂及涉及食品安全的产品增列子目。
& u) K. X$ {; Y 例如,在品目15.01项下为猪油分列子目;在品目15.02项下为牛羊油脂分列子目。
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5、为部分地区涉及粮食安全的产品增列子目。- F/ R2 L7 |7 J
例如,为蛤、鸟蛤及舟贝增列子目;在品目07.09项下为巴姆巴拉豆、木豆的产品增列子目等。希望此举能提供准确的贸易统计数据,改进对地区粮食情况、营养情况的分析,更好地评估生产及供应情况,通过统计农业及渔业获得产品,估算地区的生产是否能达到适当的营养需求。
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! X, h. \" U+ O, I6、根据贸易实际分列新的产品种类及具有潜在重要性的经济产品。
) i8 U+ T* a# Y- E$ S% k 例如,为除甲壳动物及软体动物的水生无脊椎动物新增品目03.08,同时受这些产品品目结构调整的影响,又对第十六章相关注释作了相应调整和修改;为第九章部分调味香料产品分列“已磨”及“未磨”子目。/ c L6 b$ e) r( I" H1 h9 X
8 H+ t, u* \; [9 q2 ]9 L% g
第二:因应新技术发展及新产品贸易的需要,对部分章注、子目注释、品目和子目进行相应的修改和增列。
* A: b7 Z$ X0 `% o. @7 M. T! ] 例如,修订“免疫制品”的定义,对涉及品目30.02的相关章注进行修订;为生物柴油新增品目38.26,并在第27章、第38章新增或修改相关的章注释;+ H* x8 s: ?5 e4 {( r: b
4 w, r+ s1 e8 W/ p; q Z/ f
第三:因应贸易便利化的需要,为贸易量大且存在归类争议的产品新增子目。
+ J) T) q% c* U+ H" C. g+ Q% k$ A 例如,根据我国的提案,为“登机桥”新增了子目8479.71和8479.79;根据美国的提案,为蔓越橘果及蔓越橘汁在子目2008.90及2009.80项下增列子目;根据哥伦比亚提议,在品目17.01项下为非离心甘蔗糖分列子目并新增或修订第17章子目注释。' @8 I* O& `2 b9 {5 ]
针对目前卫生用品根据其材料归类存在归入多个品目的可能,且容易出现归类争议的情况,为卫生巾及止血塞、婴儿尿布、尿布衬里及类似的卫生用品增列品目96.19,并新增章注释。2 O. U" F5 B5 D" y; E9 [
1 i- t Y2 |/ a6 u* L* c/ B第四:因应国际社会对环保问题的关注,对部分涉及环保问题的产品的目录结构进行了调整。
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* T0 X. r5 S+ A ]% E主要包括:
9 i5 M D+ T* L) u4 g# x1、《蒙特利尔议定书》等公约,为便于监控消耗臭氧层物质新增子目2903.71至2903.75; s5 i `$ I; C3 {
6 \$ e. s+ f8 `# s
2、根据《鹿特丹公约》中新增的化学物质名单,再次对协调制度进行修订,为危险化学品及杀虫剂增列子目,如为4,6-二硝基邻甲酚〔二硝酚(ISO)〕及其盐新增子目2908.92;在税目29.31下,分别为四甲基铅及四乙基铅,和三丁基锡化合物拆分新子目2931.10及2931.20。
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, [8 r* e0 _8 t( k. [1 T第五:因应贸易界和协调制度应用方提出简化协调制度的要求,对国际贸易总量较低的商品品目(年贸易总额低于1亿美元)和子目(年贸易总额低于5000万美元)予以合并或删除。
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第六:因应协调制度规范统一的需要,为了减少混淆、正确理解应用协调制度,通过类注及章注或子目的重新修订对某些品目的产品范围进一步明确。) `* i5 S4 ?3 F( r
例如,子目4706.93的条文“半化学浆”修改为“用机械与化学联合制浆法制得的浆”;6 D" F! p4 R: Q& c7 @1 f
为英法文不一致的原因修订第21章“水果”的表述(对中文无影响). A; G% t. ?* \" c3 d0 _
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我国产品成功在2012年版《协调制度》得以体现的成果——登机桥、普洱茶、百合花. i. i" j- `% c$ d
" W. Y4 D! U7 W# a* \2 _普洱茶引发的对品目09.02注释修订问题* F; w6 p8 l4 U7 r3 a5 M
& |4 a0 W& _0 i; r) J9 p3 e5 _
品目09.02注释规定:“本品目包括从茶属灌木获得的各种不同的茶。” (第一段)“本品目也不包括虽名为“茶”,但却不是用茶属灌木的叶制得的产品,…”(第七段)。 }4 @: W% g: Q2 |; Z, s$ x
品目09.02注释第四段规定:本品目包括茶花、茶芽、茶渣以及结成小球或小片的茶末(叶、花、芽的碎末)。% c& }( G4 {. _
百合花增列子目 0603.15——Lilies[(Lilium spp.)]
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第二部分《2012协调制度》转换 机电产品相关内容6 r+ o; k: F8 J! {8 C1 y! O
# |: b7 T# k. t Y7 W基本特点:2 a% x( s9 p" F! h$ t
1、变化数量不大,变化种类挺全7 }. w; S1 v3 u( z
2、高科技的专门设备在转换中受到青睐6 k- {- C7 {8 y! W8 L5 v
3、环保理念/壁垒在国际贸易中地位渐高+ o6 H# t; B. S' f: A
; f, k% b. b7 a
十六类变化:
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- X4 ~, h$ |% D$ N2 v一、水射流切割机
5 ?3 \% x2 i! n' O
" n& H8 V2 N+ W S) U变化位置:
; S! X8 c- Y9 t5 G$ [" M! L' v I1、 84章章注二+ W8 S/ R7 E7 l1 j
2、税目84.56! a' f/ H4 \# v" m) P+ [6 c
* R/ m I" d4 [
变化内容:
- L/ Q1 z9 W# Q& y! [84章章注二:( r# [* ]0 M* _: K% `
税目84.24不包括:
. ^1 V% v9 Y% b. e$ W: D) f(一)喷墨印刷(打印)机器(税目84.43)或5 U7 ]. ?8 k/ Q; t1 p
(二)水射流切割机(税目84.56); W% v; D' K, a& {" w/ y
( Z8 {/ ~7 \& A! l0 F3 |( y二、旅客登机(船)桥
) F/ C3 g# Z6 m3 f% c
7 e) D4 x0 n9 Z( n1 J( }4 y, ?5 a变化位置:" d6 c! O! H# M3 T) N+ ?1 C$ O
税目84.790 u/ L1 w2 I$ J- P% H) t+ T1 n
7 D9 d, |0 g, ?0 u" u. o
变化内容:- ^+ i0 V( l. H( z, }
1、在税目84.79项下新增子目“8479.7 旅客登机(船)桥”,并将该子目再拆分为新增子目“8479.71 用于机场的”和“8479.79 其他”。
5 Y, @+ x/ S& j/ b8 ~" g 这些商品来自原子目“8479.89 其他”项下的部分商品。
$ X5 r* o- @9 Y1 a* s. X 新增子目8479.7的目的在于为我国优势产品“登机(船)桥”的出口明确归类,扫清归类壁垒。5 o Y; r* M, O) x
2、由于“水射流切割机”转移至子目8456.90项下,调整后,税目84.79的商品范围缩小了。
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商品知识:
4 [ S. Z; I: k& c7 s旅客登机(船)桥允许旅客和人员在候乘大楼与停舶的飞机、游轮或渡轮之间行走,而无需穿行室外。它们通常由旋转平台、两节或两节以上的矩形伸缩通道、带行走机构的垂直升降柱及位于前端的接口舱组成,包括可使登机(船)桥呈水平、垂直和扇形移动的机电或液压装置(例如,伸缩部件、接口舱及垂直升降柱等),以便将登机(船)桥调整到处于飞机、游轮或渡轮舱门(入口)的合适位置。 : h- ?2 f* J& N$ C
, N. B% Q8 \( _ Z( E% g1 N
三、蓄电池& \3 X4 m9 @6 H
4 O _, Y1 n, {
变化位置:税目85.07
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四、其他
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(一)贸易量原因
' I. _( M/ z5 Q9 |. j1.由于贸易量小,将子目“8452.40 缝纫机专用的特制家具、底座和罩盖及其零件”和子目“8452.90 缝纫机的其他零件”合并为新子目“8452.90 缝纫机专用的特制家具、底座和罩盖及其零件;缝纫机的其他零件”,调整后,新子目8452.90条文的内容进行了修改,商品范围也扩大了,既包括原子目8452.90的全部商品也包括已删除的原子目8452.40项下的全部商品。
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' s' I; P) D/ I L [4 u* e2、由于贸易量小,将子目“8540.40 彩色的数据/图形显示管,屏幕荧光点间距小于0.4毫米”和 “8540.50 黑白的或其他单色的数据/图形显示管”合并为新子目“8540.40单色的数据/图形显示管;彩色的数据/图形显示管,屏幕荧光点间距小于0.4毫米”。调整后,子目8540.40的条文内容进行了修改,其商品范围也扩大了。这两个子目的合并说明显像管产业及其相关的CRT电视、监视器产业正在不断走向萎缩。. N$ Y* F9 y+ E- R
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3、由于贸易量小,删除子目“8540.72 速调管”。该商品转移至子目“8540.79 其他”项下。
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(二)贸易管制原因
; n- C% r. D7 g; C$ q/ h! b% S 为区分“未录制”和“已录制”的光学媒体,将原子目“8523.40 光学媒体”拆分为新增子目“8523.41 未录制”和“8523.49 其他”。3 E4 v. R8 E" q, f0 B0 _ t
' A, k7 y. E6 A. O7 }/ H(三)文字润色
4 k" }2 S1 K% }: e6 O1、由于编辑的原因,删除84章注释九(三)2条文 “组装半导体器件或集成电路;以及”最后面的“以及”两字,即修改后的条文变为“组装半导体器件或集成电路;”
4 ]/ E1 d8 D/ n7 v, t( S0 P
8 M5 g! i% K# H W$ J2、为进一步明确排他条款中所涉及商品的去向,将85章注释一(四)条文中的“(第九十章)”修改为“(税目90.18)”。修改后的条文如下:(四)用于医疗、外科、牙科或兽医的真空设备(税目90.18);或' z8 j2 H9 h7 w, I
$ P' I' V2 C1 ]9 f3、由于在2007版目录转换中税目85.20已被删除,为使表述更加准确,将税目85.22条文中的“85.19至85.21”修改为“85.19或85.21”。
1 {1 o1 x/ K% d5 N$ a+ b
2 D7 h; ^8 d$ E+ u" e- p4、由于黑白也是单色的一种,为使表述更加准确,将子目8528.73的条文“其他,黑白的或其他单色的”修改为“其他,单色的”。 ' W4 K" i4 I8 ?( {7 H% ^
2 r( S. V" T6 [4 }2 e5 [5、同上原因,将子目8540.12的条文 “黑白的或其他单色的”修改为“单色的”;
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- G1 q' j$ G% o, U十七类变化介绍
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基本特点:
! t3 x2 T' c* M( ]1 p% S基本不变,少得可怜% p0 s; F& J5 _8 u8 ?8 y. q8 v
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唯一的变化:
+ m% i/ Y' U: I9 E9 L6 U由于贸易量小,删除子目“8714.11 鞍座”和子目“8714.19 其他”,两者合并为新增子目“8714.10 摩托车(包括机器脚踏两用车)用”。 , O5 W `8 v0 s" U) g
! O% b4 [ K- \/ z) B1 W
十八类变化介绍
0 v+ Q. N0 `( N& S" m, j7 X
# Q8 g$ n2 |, [, n基本特点:& K9 E1 D) @; \) p
变化数量也很少,主要还是贸易量引发的问题- _6 c( q4 _% f
5 @7 J u) b/ L
1、由于贸易量小,将子目“9007.11 胶片宽度小于16 毫米或双8 毫米”和子目“9007.19 其他”合并为新子目“9007.10 摄影机”。# E9 x$ @+ Q; B
# j, x% W1 }+ Z2、由于贸易量小,删除子目“9008.10 幻灯机”、子目“9008.20 缩微胶卷、缩微胶片或其他缩微品的阅读机,不论是否可以进行复制”、子目“9008.30 其他影像投影仪”和“9008.40 照片(电影片除外)放大机及缩片机”,这些商品全部转移至新增子目“9008.50 投影仪、放大机及缩片机”项下。2 L9 U# c5 ]7 w+ d. ?% g- r( @1 J' Q( s
( m) r0 E/ O% K二十类变化介绍' d) |: x# o4 @, {4 I: K
+ z* B& i4 O3 s3 Q: h" p
游戏机. A( X/ x+ c" e. e( d. y
变化位置:# F8 g/ J: q. Q- R, F
1、 95章新增子目注释
/ ?) o( p4 E2 M* ~- A3 e2、税目95.04. G' H0 J! ^: Z6 k
% e$ f: E- U% O, b9 z# G95章子目注释一:' U- Z. P7 K2 E7 e: T( Y7 K
子目9504.50包括:(一)在电视机、监视器或其他外部屏幕或表面上重放图像的视频游戏控制器;或(二)自带显示屏的视频游戏设备,不论是否便携式。本子目不包括用硬币、钞票、银行卡、代币或任何其他支付方式使其工作的视频游戏控制器或设备(子目9504.30)。" Y4 w2 H# r7 x T. [
8 ?+ x; u9 j% y0 F+ G$ W
基本特点:
6 w4 v( ]) M! [, d$ y8 v1、税目条文添加内容0 W4 ^; V+ y5 I- n) d! |
95.04 视频游戏控制器及设备、游艺场所、桌上或室内游戏用品,包括弹球机、台球、娱乐专用桌及保龄球自动球道设备:7 @9 K* ^6 t+ G: C1 s. O
4 ?3 i$ a2 ]. z
2、为明确视频游戏控制器或设备的归类,删除子目“9504.10与电视接收机配套使用的电子游戏机”,这些商品全部转移至新增子目“9504.50 视频游戏控制器及设备,但子目9504.30的货品除外”项下。0 s% b, }3 m U! N2 ^" M) r
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3、为使表述更加准确,子目9504.30条文“用硬币、钞票、银行卡、代币或其他支付方式使其工作的其他游戏用品,但保龄球道设备除外”修改为“用硬币、钞票、银行卡、代币或任何其他支付方式使其工作的其他游戏用品,但保龄球自动球道设备除外”。( @( S% k, l) @+ P6 {
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4、为明确视频游戏控制器或设备的归类,新增子目“9504.50 视频游戏控制器及设备,但子目9504.30的货品除外”,这些商品来自已删除的子目“9504.10 与电视接收机配套使用的电子游戏机”项下的全部商品和子目“9504.90 其他”项下的部分商品。调整后,子目9504.90的商品范围缩小。+ C5 ?- l3 p$ I0 X
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