G20 曝光“避税天堂”名单

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二十国集团（G20）峰会将宣布“不受管制的资本市场”的终结。




　　昨日，在G20伦敦峰会上，英国首相布朗称，必须取缔拒绝披露信息的避税天堂。法国总统萨科奇也表示，经济合作和发展组织（OECD）将在2小时内公布避税天堂名单。

　　昨日，中国外交部发言人秦刚在例行记者会上表示，中国支持国际社会打击避税天堂，但反对将香港和澳门列为“避税天堂”。

　　秦刚说，中国是一个负责任的国家。我们积极参与国际社会关于应对国际金融危机、改革国际金融和货币体系、加强金融监管的讨论，并发挥了建设性作用。我们不能同意“中国是障碍”的说法。中国不是障碍，而是建设性的合作者和积极的推动者。

　　“港澳不是避税天堂”

　　解决避税天堂问题是周四G20会议讨论的议题之一，因各国政府面临着在经济低迷之际寻求额外收入的压力。

　　欧盟委员会主席巴罗佐周三称，各国均应该加入追踪避税者方面的合作，拒绝合作的国家应当在峰会上被点名。目前，瑞士、奥地利、卢森堡、摩纳哥以及其他国家，最近几周签署了在国际上获得认可的经济合作和发展组织（OECD）信息共享规则，但还有一些国家没有签署。

　　法国总统萨科齐和德国总理默克尔目前正努力推动伦敦G20峰会打击避税天堂，如相关国家地区不修改银行业保密规定，希望对其公开谴责，且一度把矛头指向中国。萨科齐说，他担心中国是打击避税天堂的一个障碍，他怀疑背后的原因是“香港和澳门的利益”。

　　秦刚强调，中国积极支持国际社会共同努力加强金融监管，打击逃税，支持开展反避税国际合作。将中国的香港和澳门特别行政区列为“避税天堂”是没有根据的，我们坚决反对。他指出，香港和澳门银行业都有客户信息保密制度，但香港近来在加大银行透明度。

　　中国银行全球金融部高级分析师谭雅玲告诉早报记者，萨科齐的提法是在转移矛盾，问题的关键在于谁应该为避税天堂负责？西方国家是全球财富集散的主要地区，最重要的避税天堂瑞士出现在欧洲，肯定与欧洲的大金融环境相关，而不应该给处于改革初期的中国增加金融压力。

　　“避税天堂”是指一些没有金融管制的离岸金融中心，一般设在风景优美的海岛和港口，政局稳定，税收优惠。近年来，世界上一些国家和地区纷纷以法律手段培育出一些特别宽松的经济区域，允许国际人士在其领土上成立一种国际业务公司，其与一般有限公司相比，主要区别在税收优惠上。

　　近些年，也有一部分中国企业开始通过离岸金融中心进行投资，如新浪、平安、联通、华晨、联想、娃哈哈等国内大公司在离岸金融中心均有注册，主要与谋求海外上市和资本合作有关。谭雅玲认为，此次峰会上涉及避税天堂的共识对于中国未来的金融改革不无益处，对未来中国离岸市场的发展也是一种提示。

　　部分避税天堂愿提供信息

　　世界经济金融危机以后，瑞士、卢森堡等国家和地区一直因为“避税天堂”的身份，饱受各方指责，认为他们不该帮富人逃税。在G20峰会开场前夕，瑞士、列支敦斯登等10个国家和地区，已经主动提出同意提供可能涉及非法逃税的客户数据。

　　据《纽约时报》周三晚间援引未具名知情人士的话报道，美国司法部就逃税问题对瑞士银行（UBS AG，UBS）的美国客户展开了约100起刑事调查。该报称，接受调查的多位客户的账户金额均超过1亿美元，金额最高的达1.5亿美元。瑞士银行发言人表示，该行承诺将配合联邦政府的工作。

　　法国和德国威胁说，如果不能达到它们关于更严厉金融监管的“红线”，周四它们将阻挠G20峰会有关协议的达成，这可能使它们就避税天堂问题与中国发生冲突。

　　欧盟委员会主席巴罗佐3月31日表示，欧盟希望伦敦峰会能就对冲基金、信用评级机构、会计准则、避税天堂、企业高管薪酬安排和资本充足率等金融改革议题做出具体承诺。英国首相布朗称，在峰会期间他将呼吁各国与“避税天堂”国分别签署双边协议。

　　根据提前曝光的G20峰会公报草本，与会领袖主张未来金融体系必须严加控管海外金融活动，同时强化宽松的跨国管理，建立全球金融监管系统，推动“避税天堂”国分享客户信息是重要一步。

　　谭雅玲同意一些观察人士的观点，认为迫于当前危机形势，各国政府不仅对有悖于金融稳定的金融现象表示不满，同时也都面临着在经济低迷之际增加额外收入的压力。

shawnlwj

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