进出口政策应利于行业长远发展

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在中国工业报主办的中国工业产业运行趋势专家会商会上，针对进出口政策，与会专家学者分别从进出口税收政策、鼓励政策及在加强我国在战略性资源国际市场话语权等方面，结合工业行业发展实际，提出相关建议。
　　进出口税收政策的影响
　　为尽量减少全球金融危机对我国出口贸易的不利影响，今年下半年以来，国家已经连续三次上调部分劳动密集型产品、机电产品和其他受影响较大产品的出口退税率。自12月1日起，我国还将取消部分钢材、化工品和粮食的出口关税，降低部分化肥出口关税并调整征税方式，对个别产品开征或提高出口关税。据透露，目前国家各部委正在联合研究进一步调整进出口税收的政策。
　　调整进出口税收政策是体现一个国家外贸政策导向的直接工具。为稳定纺织出口贸易，国家近期频繁上调纺织品服装出口退税率。从某种意义而言，由于我国纺织企业议价能力的欠缺，纺织出口退税实际在用国家资金补贴外国企业。
　　机床行业也是我国进出口贸易的重要拉动力量。今年上半年，国家要求扩大机床进口，已经对整个行业产生了较大的冲击。据悉，商务部近期还将开会讨论扩大机床进口的政策建议。中国机械工业联合会认为，国家此次开出的4万亿元投资大单，应该更多地用于拉动内需。更何况，在机床行业，一些中高端产品我国可以自主研制，而不依靠进口。
　　对此，专家给出建议：第一，根据不同行业的实际情况适时调整针对该行业的进出口政策导向。第二，在全球需求持续低迷的情况下，为促进产业结构调整，扩大内需，考虑在纺织行业试行变出口退税为内销退税，从间接补贴国外企业变为直接补贴国内企业。
　　以低成本购买高端技术时机来临
　　在此次金融风暴中，不少世界跨国巨头遭遇全球需求萎缩的困境，面临巨大的资金压力。对我国而言，尽管目前很多工业领域的产业规模已经位居世界前列，但是这些行业的关键核心技术仍然掌握在外国企业手中。为获取国外核心技术，中国企业被迫长期依赖“以市场换技术”的路径，然而，即使付出了市场的代价，我国企业也未必能够真正获得外方的核心技术。
　　专家认为，危机意味着“危中有机”，金融危机恰恰为正在快速成长的中国企业提供了低价实施海外并购的绝佳时机。中国可以考虑拿出一部分外汇储备，专门用于引进一些国外的关键技术，或并购一批拥有核心技术的国外企业。
　　增强战略性资源市场话语权
　　中国是国际铁矿石的最大买家。对于铁矿石这种战略性资源，我国钢铁企业谈判话语权的缺失促成了目前的纯粹卖方市场，导致国际铁矿石价格连年暴涨。
　　专家建议，在铁矿石和船舶等外方拥有话语权的领域，考虑由某个政府部门或者行业代表企业牵头，组成议价团体，打破外方长期占据绝对主动权的垄断格局