跨境电商新政落地 易归类为企业解商品预归类难题

果子

近日，传了近两年的跨境电商进口税收新政终于落地，同时也在跨境电商行业中产生了不小的震动。针对跨境电商新政导致的海关税收、保税政策和行业发展的影响，各界讨论纷纷，在此不作赘述。作为海关预归类服务从业者的笔者，专门跟大家讨论关于税收模式改变导致的跨境电商产品商品归类的问题。

跨境电商新政与税率相关的变化

在这次政策调整中关于税率的变化尤其值得我们关注：在单次2000元限值以内进口的跨境电子商务零售进口商品，关税税率暂设为0%，进口环节增值税消费税取消免征税额，暂按法定应纳税额的70%征收，超过限制的部分均按照一般贸易方式征税。单个不可分割商品价值超过2000元限额的，按一般贸易进口货物全额征税。

这里所称“一般贸易”，是指我国境内有进出口经营权的企业单边进口或单边出口的贸易。而一般贸易项下的产品征税依据是《中华人民共和国进出口税则》，执行的是普通进出口货物的关税税率。在此之前，跨境电商物品申报则是适用《中华人民共和国进境物品归类表》中的行邮税税率。

关税税率的变化是新政要求，我们应当严格执行。但是严格执行之下，跨境电商企业应当首先考虑的是“正确适用税率”，而正确适用税率的前提则是确定跨境电子商务项下每一件产品的商品编码，因为只有商品归类正确才能准确适用对应税率。但是商品归类，又谈何容易呢？

我们就用现在跨境电商销售最热的产品——奶粉举例。奶粉，是以天然乳为主要成份，再根据销售对象的区别，采取不同的生产工艺，添加不同的配料和添加剂，由此使它们可能归入不同的税目，如：归入税目04.02的婴儿普通奶粉（优惠关税税率为10%）、归入税目19.01的婴儿配方奶粉（暂定税率为5%）、归入税目21.06的无乳糖奶粉（优惠关税税率为20%）等等，都要依据具体产品配方、生产工艺和成份比例来确定正确税号的。

商品归类要求对跨境电商的影响

众所周知，按照现行政策的行邮税进行征税时，我们只需要参照《中华人民共和国进境物品归类表》中的简单归类原则即可轻松确定税率，而这个归类表仅是按照食品饮料、酒、烟草、纺织品及其制成品等27个大类分成了27个税目及对应税率。这种笼统的分类方法，相信即便是没有任何报关基础的工作人员都可以很轻松做到，根本不需要专业知识。

新政策实施之后的跨境电子商务企业，则要按照《中华人民共和国进出口税则》中二十一类、九十七章、8294个税目，数万个子目来进行归类。这就需要专业的预归类人员来进行而非普通的报关员可以承担。因为商品归类是个非常严谨且专业的工作。比如之前本人负责的一个食品归类项目中，台湾产张君雅小妹妹的几种口味的甜甜圈零食，就是因为不同口味产品成份不同，而导致它们被归入不同税号，客户的归类错误导致额外支出了大量关税。依本人十余年工作经验来看，一个可以独立操作的预归类专业人员，光理论学习就要至少要400课时以上，再进行若干的实际操作练习后才可以在报关企业产品归类中独挡一面。具备这样水准的预归类专员，目前月薪至少为6000～8000元，而全国获得预归类资质的专职人员不超过1000名。即便是具有资格的预归类专员，每天处理商品归类的上限也就在2、300个税号，这对于绝大多数跨境电商企业来讲，都是一笔相当可观的人力资源成本。更何况，中国具有独立操作的专职归类人员，除了中国外贸精英网（bbs.jying.cn）的果子有在培训460余人之外，根本就没有系统的专业培训机构，即便企业想派员进修都是苦于学习无门。

进口跨境电商的商品归类问题

根据跨境电商新政策，对于消费者购买超过2000元的商品，或者单件不可分割的超过2000元的商品应当按照一般贸易货物的税率进行征税。但是，我们跨境电商不可能在出现应税产品订单后再进行归类操作，这样会大大拖延操作进度和影响交付效率。所以，跨境电商企业应当在货物上架之前，对所有产品进行归类审核，以做到商品归类和风险控制前置。

如果跨境电商一般贸易征税货物商品归类发生错误，无论是否影响到税率差额，海关都可根据其导致的后果按照《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条之规定给予最高3万元的行政处罚。这在海关规范跨境电商作业的过程中，对于电商企业的海关信用损失是不可估量的。

出口跨境电商的商品归类问题

与进口跨境电商操作方式不同的是，出口跨境电商主要由为境外平台提供物流采购的供应链企业或贸易公司来承担，这些企业对于商品归类的要求则更为严格。因为跨境电商企业在卖家产品集中后入保税区，还需要在实际采用跨境电商方式离境后获得出口退税，但如果商品归类出现问题就会影响到出口退税的准确性，进而引发关务方面的法律风险。另外一些企业，为了配合进口方的迅速通关，还要将所进行的归类结论、产品规范名称等信息提供给进口方，这就更加关系到进口方的通关效率。归类发生错误，不仅影响出口，还会影响到进口，这对于跨境电商追求的物流效率也将大打折扣。

解决跨境电商商品归类的瓶颈

跨境电商在对待产品合法归类中将面临最大的问题就是人力资源成本，一方面是对现有产品系统的归类筛查，另一方面是对于各种层出不穷产品的认定。至少我们可以很清楚地认识到，这样的商品归类需求是一直持续的。

据易归类服务网（www.yiguilei.cn）专家果子了解到，一些大中型跨境电商企业每个月在预归类部门的人力资源成本投入上就超过10万元，而数千家同类企业每日在针对同质化严重的产品进行大量地重复投入，这个损耗是惊人的。为了彻底解决跨境电商的这个难题，海关预归类服务单位——深圳市领力投资发展有限公司联合中国外贸精英网和易归类服务网（www.yiguilei.cn共同推出了针对跨境电子商务企业商品归类的全面解决方案。通过商品归类和申报信息的对接，跨境电商申报和备案的所有产品，通过跨境电子商务商品归类数据库和二十一名专业预归类师团队的高度协同，其中99%的产品正确归类反馈可以达到秒级。运用该解决方案后，跨境电商企业不用再担心重复提交产品的材质、原理、用途、成份，仅需简单申报三项信息即可反馈到正确的商品税号。即便是首次进口的新产品，专业归类师团队也可以迅速作出响应并给出解决方案。最关键的是，该服务是完全免费的，可以大大节约跨境电商企业的人力资源成本。而且，在保障归类准确性的方面，预归类服务单位深圳领力将会为疑难商品出具海关认识度较高的专业归类意见书，并且派员解决归类疑问。

在互联网+的时代，跨境电子商务企业不仅要追求短期的利益，更要注重海关法律合规方面的建设。只有在合法的前提下才能让企业的业务做得更强更大。