报关小课堂｜出口加工区电子账册的核查

果子

出口加工区中可以开展保税加工，并且区内开展保税加工业务要采用电子账册管理。你可知道海关是如何对电子账册进行核查的呢？

海关电子账册核查

出口加工区电子账册核查的总体思路是指在特殊监管区域的封闭监管条件下，放宽对区内加工贸易企业的单耗核算管理，重点规范区内企业仓储管理，同时发挥电子账册记录性功能，通过海关电子账册与企业仓储两方记录数据的比对实现风险核查，建立企业定期报核与海关重点核查相结合的特殊区域加工贸易后续监管制度。

一、电子账册核查对企业的仓储管理要求

实现电子账册核查重在规范区内企业的仓储管理，一是企业必须建立符合海关监管要求的仓库电子管理系统，及时、准确地记录并定期向海关申报相关仓储数据；二是企业仓库管理系统中所记录进口料件或出口成品的品名、规格及内部管理编号必须与海关电子账册项号保持一致；三是所领用的料件与出口成品间必须注明使用对应关系。

在上述三条规范中，定期向海关申报的相关仓储数据是海关定期核查的基础数据；以海关电子账册项号作为企业内部管理编码的要求沟通了关企双方数据库，建立起关企数据的桥梁关系，保证了双方数据的可比对性；明确成品项号与料件项号之间对应关系的要求，则保持了企业内部数据流转的连续性和可追溯性，海关可以通过仓储物流数据追溯企业生产耗用数据，满足了后续稽查对企业全程介入式的核查的要求。

二、电子账册核查

1、企业报核。
企业定期（一般以180天为1个核查周期）向海关申报该期料件和成品的进、出、存、耗数据，以备海关核查。

2、风险分析。
海关指定专人或设专职岗位负责出口加工区加工贸易管理业务的风险信息收集、整理和分析工作，对超期未报核企业、超加工能力进口料件企业、高值或敏感商品以及其他走私违规嫌疑企业提出核查建议。

3、总量检查。
通过海关账册管理系统查询企业该期内料件（或成品）的进（出）数据，同时从该企业仓管系统中提取同期出入库数据，二者进行总量比对，根据比对结果确定核查重点项。

4、明细检查。
根据确定的核查重点项，调取企业仓管索统相应项的明细记录，与海关账册的进出口记录一一比对，找出差异数据，缩小核查范围。

5、库存核查。
根据确定的核查范围，海关进行实际盘存，与企业仓管应存记录比对，进一步缩小核查范围。

6、单耗合理性检查。
根据企业仓库电子管理系统中原料与成品的对应关系，反推出该项成品的各原料单耗，检查实际单耗的合理性。

7、异常情况移交。
最终将风险分析出的异常数据移交稽查部门。

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三、电子账册其他相关管理规定

电子账册的相关管理规定包括电子账册暂停执行、电子账册催核等。

1、电子账册暂停执行是指企业在电子账册执行过程中，因企业超出规定报核日期30天未报核、企业身份识别卡不慎丢失、企业因故注销、企业发生走私违规等行为，海关用“电子账册暂停执行”功能，暂时停止该企业电子账册的执行。对企业因故注销但电子账册中仍有余料的，海关应通知企业按时报核。对经查发现有走私、违规行为嫌疑的，应移交缉私部门处理。
2、催核是指企业在电子账册规定的报核日期内未向海关报核，海关通过计算机和下厂的方式敦促企业报核的监管行为。主管海关应定岗、定期查询超期未报核的企业清单并催核。

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