归类小课堂︱糖丸的归类错误案例分析

果子

今天我们谈的“糖丸”的确是用糖做的，但全称叫做“蔗糖微丸”，也不是用来给小盆友吃的。连云港海关在对一票出口“蔗糖微丸”的产品进行审单时发现该产品存在归类风险。因为，如果申报产品为糖食，那么不会用“微丸”的描述，而且企业按药品的税号申报为税则号列30039090.90（出口退税率15%），遂对现场海关下达布控指令，最终确认该产品应归入税则号列38249099.90（出口退税率6.5%）。后对企业采取了更改税号、行政处罚等措施（差点骗取国家8.5%的出口退税），同时也避免了企业的进一步损失（可能的重大损失看最下面经验启示）。

产品介绍

显微镜下的蔗糖微丸



蔗糖微丸主要用于胶囊中




蔗糖微丸的包装，内包装为袋装，外包装为桶装

蔗糖微丸的实际商品为白色的球状微型颗粒（见上图，肉眼可见类似于白色粉末） ，该商品的粒径可以有多种不同规格，其粒径大小范围介乎于300-1200微米。商品的内层用塑料袋包装，外层用桶进行包装，包装规格为10千克/桶。商品外包装物上印有“sugar pellet”（即：糖丸）标志。该商品的化学成分按重量计为蔗糖≥80%，淀粉≤20%。

功能用途

该商品用作制造肠溶微丸制剂、缓释微丸制剂等成品药时，承载药物成分的载体（或称之为芯料）。具体的生产工艺为：将配制好的药物成分通过专用设备包裹在该商品上，然后再在上面包裹若干层的缓释层，从而制成肠溶微丸制剂、缓释微丸制剂等成品药。

归类争议

企业报关员认为该商品属于缓释药品的重要成分，且为医用级品质，所以应按未列名成分的药品归入税则号列30039090.90。而海关则认为：该商品本身不具有任何防病、治病功效，也不具备任何治疗作用，因此不应按照药物归入品目30.03或30.04项下。同时，该商品主要是用作制造片剂等成品药时承载药物成分的载体，并非用于生产食品，所以也不应按食品归类。

其实，在排除以上几种可能性后，我们就应分别考虑它的成分，其中蔗糖和淀粉都属于化工产品，他们混合起来后成为“具有了特定用途的化工产品”，又因为在《税则》中未具体列名，所以根据对化工产品的归类规律及相关注释，发现其符合品目38.24的描述，最终确定归入税则号列38249099.90。

果子归类经验

化工产品的报验无外乎是化学纯级和混合两种状态。如果是化学纯级，在排除其他章有具体列名的情况下都应归入28、29章。而混合后的化学成分通常都有其特定的用途，那么应当按用途归入第30-38章，如果再没有具体列名才能归入第38章的兜底儿。果子注。

→说半天，预归类师到底是做什么的？也是报关员吗？

经验启示

1、好在这是出口产品，如果是进口错归入本税号，明明神马监管条件都不用的产品还要提供《进口药品批准证 》《药品通关单》（见上图监管条件Q）等等一大堆你根本拿不出来的东西，到最后没准报关员一犯傻这产品就退运了，其实根本不要的。这才叫做弄巧成拙。

2、其实出口风险也很大，怎么讲呢？第一，我在开头就说了，出口产品的退税率高报是分分钟进缉私的节奏，多亏海关及时发现，要不然你老板能活剐了你。第二，一般情况下报关单和产地证上的税号是一致的嘛，你提供一个药品税号的产地证去国外（比如去美国，你看FDA怎么整死你） ，人家不是按药品买的呀，进口药品在哪个国家监管都最严格，回头因为你一个税号导致在进口国无法清关……（小子，跑路吧）

3、我们在做药品归类时要注意，进口归类依据就是国家食品药品监督管理局签发的《进口药品注册证》 ，没有证的一律不能按药品归类。当然，如果你明明是药品按保健品或食品进口，恭喜，你就大条了。（详见淘宝销售泰国减肥药的案例）

4、还有，人家明明不是拿来治病的你按药品归，当心拿你当卖假药的～～小别说小的没提醒过你哦。

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