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商务部公平贸易局关于巴西无正本提单提货的新规说明

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发表于 2013-6-19 15:48:59 | 显示全部楼层 |阅读模式
       巴西财政部于2013年5月6日起执行1356号令。该法令对2006年10月2日发布的680号法令部分条款做出修改。根据新规,进口货物清关完毕后,进口方可不凭正本提单提货(附件一)。巴海关执行的是先清关后提货的程序,之前规定进口方或货代在清关过程中需向海关提供正本提单、正本发票、装箱单等文件(见附件二)。新规出台后,进口方(收货人)或货代需拿正本提单(MB/L),去船公司换取交货单(D/O-DELIVERY ORDER)到海关进行清关,清关完毕后凭海关货物放行证明提货,无需再出示正本提单。  据巴西财政部海关管理司解释,本次条款修改的目的是提高货物清关效率,简化进口程序,不影响正常国际贸易的物权交割。但新政在实施过程中银行、出口企业、货代以及船代都面临不同风险。进口商可在以下未结汇情况下提走货物:1、船东与进口商勾结;2、报关货物被海关外贸系统选择为绿色通道通关。鉴此,提醒广大外贸企业及相关机构高度关注可能存在的商业风险,加强风险防范。
; ]8 x  F$ q  {3 t
: S; Q6 _+ }9 k" s, ~3 a3 D" Z  附件一:# u; O$ O0 l+ z3 D
  1356号法律第三条中规定,删除680号法令第54条和第57条中的第1项以及第59条中的独立段。即:
" c( c& |* @; m5 S* w/ i$ w  “第54条—— 从海关保税区提货时,进口方需向保管员提供以下文件:
/ k7 H- B, ?- H3 c9 `/ j! i    1、正本提货单或同等效力文件,例如所有权证明或货权证明;
! a6 ~0 `3 u5 }, o9 P' o
    2、商品流通税缴税证明,或某些特定情况下的免税证明,不包括根据第53条中的规定与联邦机构签署协议通过外贸系统进行银行代缴的情况。- T. h' {4 X% H7 F4 J  i
    3、进口方为抬头的商业发票或同等效力文件,州法律规定的豁免情况除外。
/ g! z  X/ G% x! w1 J+ G    4、提货人身份证明文件。”* N9 i$ p8 L2 w' S* i
  “第57条——保管员应对以下文件保管五年,自交货的第一个工作日起算:
3 V9 Y, }4 _8 m3 O4 l2 w    1、正本提单;: b6 }/ j; Q/ ?$ c
    2、第54条中规定文件的复印件;
& Z: p3 b' d$ z! Q! l7 u    3、第55条第3点中的登记信息;
6 v# i( F" s3 o( v    4、本条款中规定情况下的海关货物放行证明。
+ F" `- ?* S: Q0 k2 q    ……”2 L) ?9 r& ?6 f: D6 k! j5 d$ a
  “第59条——……独立段:根据相关规定,只能在海关核实第54条中规定的相关文件后,方可通关。”) B  b2 \- }5 C- p
  
$ m: V% G: C8 Z+ n) \- z  M  附件二:
8 F# y. Q0 U8 K8 b- K; F& |& e) u6 ?  2006年680号令条款节选:
. p  a% q8 y* ^5 e- ]# @1 k  “第18条——进口声明由以下文件组成:
! u- D6 }4 F4 b! i    1、正本提单或同等效力文件;$ {' m2 W0 B! W9 ^; N& T. h" R
    2、出口商签字的正本商业发票;5 |* h! w" e1 w- h5 f; B
    3、装箱单;8 f+ d" W# O( ]* x1 t
    4、根据国际惯例或特殊法律规定的其他相关文件。
  `: y. [: a- C2 [) A+ H# t' F    ……”3 u% _; `% I* P% }) i3 D- d8 M
  “第21条——进口商在外贸系统注册后,将从以下通道之一进行清关:
# M0 q$ j& ]8 q' E& {8 e    1、绿色:报关货物及文件可全部免检,自动通关;
+ y6 F' d7 w3 {- U, L% Q    2:黄色:仅检查报关文件,核实后,货物自动通关;
# n; W! x) E8 n) H/ a    3、红色:报关文件和货物均需经过检查后方能通关;
- \* p. m( d* G! y+ a5 Q$ M; {    4、灰色:根据相关特殊条例规定,除对报关文件、货物进行核查外,还需执行海关特殊监管程序,核实其是否存在欺诈行为,包括货物进口价格等内容。
  I, o( d: ~2 `: [8 a  (1)基于对以下条件和因素的综合分析,通关通道由外贸系统(Siscomex)进行选择:9 I. ]7 p3 q( A7 u2 x) i
    1、进口商纳税情况;% E$ f5 n# R* \. y: z( [3 c* h& d
    2、进口商贸易行为情况;5 r+ `! [. _" a3 R, B
    3、进口货物性质、数量以及价格;* K% t/ H' O7 }5 z" ?+ Z; n
    4、进口税价格或进口征税情况;
* z* [. A% e2 Q! g- |5 v4 R+ n& ^  A    5、货物原产地、出口地和目的地;
% A2 |! @' o+ q    6、关税规则;! [. Z0 [7 D. [+ j
    7、货物特点;
4 d/ |/ K$ z' T9 c) [# @    8、进口商运营能力和经济实力;
4 ~  l- w0 i- J1 x9 _% u    9、进口商其他经营行为的核实。# s' r/ T- O* ~2 ~9 n2 V
    ……”
* C2 e6 p" v2 B* S
8 e" P( j( Q1 y0 T( Y3 O
       新规在实施过程中,银行、出口企业、货代及船代都面临不同风险。进口商可在以下未结汇情况下提走货物:1、船东与进口商勾结;2、报关货物被海关外贸系统选择为绿色通道通关。鉴此,提醒广大外贸企业及相关机构高度关注可能存在的商业风险。

6 K- P, o- g( s
 发表于 2013-7-27 22:06:15
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