海关对于保税货物监管的基本特征

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【海关对于保税货物监管的基本特征：(5点)商务审批、备案保税、纳税暂缓、监管延伸、核销结关】
　　1、商务审批
  s# g" P9 I1 X8 ^　　经过商务主管部门审批才能进入向海关备案的程序
& V9 Z6 F/ J; Q2 ~1 q6 Q　　(1)审批加工贸易合同(纸质手册、电子化手册)
7 H# A) t- ^5 e6 M/ E  R; {5 _　　经审批后，凭“加工贸易业务批准证书”、“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”、合同到海关办理备案。
　　(2)审批加工贸易经营范围(电子账册、电子化手册)
3 V( M8 b7 t9 _( F　　凭“经营范围批准证书”、和“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监管并建立电子账册、电子化手册。
. d# x# G' n2 q0 j5 R2 v　　2、备案保税
　　凡准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续。海关批准货物保税的原则：
' Z  }7 e, @8 L% D" @　　(1)合法经营---货物合法、企业合法、证件合法
　　(2)复运出境---所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡
5 a0 P! [; j+ p: D4 }　　(3)可以监管---加工环节、进出境环节海关都可以监管。
! {$ `$ }: Y$ _, j　　3、纳税暂缓
/ M. O1 y+ D$ `1 t2 m8 K% s* ]　　保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。引出的两个问题：
　　(1)保税加工货物经批准不复运出境，在征收进口关税和进口环节代征税时要征收缓税利息(边角料和特殊监管区域的保税加工货物除外)
  D4 U% H; a. z  Z$ q* h. r2 ~　　(2)料件进境时未办理纳税手续，适用海关事务担保，手续按加工贸易银行保证金台帐制度执行。
% F8 r- H( w! z" Q( u7 A　　台帐制度的核心内容是对不同地区的加工贸易企业(AA、A、B、C、D)和加工贸易涉及的进出口商品(禁止、限制、允许类)实行分类管理。对部分企业进口的部分料件征收保证金。
　　★加工贸易禁止类目录主要包括：
　　①国家明令禁止进出口的商品
3 i# `1 [3 \0 q- |　　②为种植、养殖而进口的商品
, D' ?) ~# x& y  h  y" ~　　③可能引起高能耗、高污染的商品
8 \$ q- B" E# v. i" u　　④低附加值、低技术含量的商品
　　⑤其他列名的加工贸易禁止类商品
; w% ]6 J; }- F4 ]! U　　★限制类商品目录(参见教熟悉)
　　※注意：以加工贸易深加工结转方式转出、转入的商品属于限制类的，按允许类商品管理。
2 S' L0 Y! K3 G4 D9 a! L. l( Y! ^　　禁止类和限制类以外的商品为允许类商品。
4 p6 I) R1 c. z) f3 r. L　　分类管理的具体内容：参见教材(重点掌握)
% ?7 N1 u' \' g7 H/ e, M' w- {$ N　　加工贸易银行保证金台帐分类管理的具体内容参见教材。(重点)
) v  r7 x6 \# U5 P# i5 X* N　　4、监管延伸(监管的时间、地点都延伸)
　　※监管地点：
　　☆一般进口货物：进境口岸的海关监管场所
　　☆保税货物：运离进境口岸海关场所后，进行加工、装配的地点均是海关监管的地点 。
1 X" }5 h& p# b$ l" R　　※监管时间：外贸知识
　　☆一般进出口货物：进境起至提取货物止。
6 G1 X. j; p4 p9 s  S+ V　　☆保税货物：进境起提取货物后至完成仓储、加工、装配复运出境或办结海关手续之日止。
2 b* P/ p" X& f7 b8 T　　(1)准予保税的期限;指经海关批准保税后，在境内储存、加工、装配的时间限制。
　　(2)申请核销的期限：指保税货物的经营人，向海关申请核销的最后期限。
, {( _/ _6 @0 r: z* D　　准予保税的期限和申请核销的期限
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