海关对于保税货物监管的基本特征

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【海关对于保税货物监管的基本特征：(5点)商务审批、备案保税、纳税暂缓、监管延伸、核销结关】
　　1、商务审批
　　经过商务主管部门审批才能进入向海关备案的程序
　　(1)审批加工贸易合同(纸质手册、电子化手册)
8 Y# d$ W* y4 r: X: W　　经审批后，凭“加工贸易业务批准证书”、“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”、合同到海关办理备案。
  {6 U- L8 `4 A% V. [2 B* V　　(2)审批加工贸易经营范围(电子账册、电子化手册)
　　凭“经营范围批准证书”、和“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监管并建立电子账册、电子化手册。
　　2、备案保税
* r2 t; K2 u! Z' t- g9 ~　　凡准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续。海关批准货物保税的原则：
　　(1)合法经营---货物合法、企业合法、证件合法
　　(2)复运出境---所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡
+ i. W% x7 u7 t　　(3)可以监管---加工环节、进出境环节海关都可以监管。
2 A, z) Q4 B7 u) i7 X' B$ j　　3、纳税暂缓
+ A/ D! {$ C- @3 P% X  y　　保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。引出的两个问题：
　　(1)保税加工货物经批准不复运出境，在征收进口关税和进口环节代征税时要征收缓税利息(边角料和特殊监管区域的保税加工货物除外)
3 J3 T4 c( X( C: [3 G$ }! z$ e& C　　(2)料件进境时未办理纳税手续，适用海关事务担保，手续按加工贸易银行保证金台帐制度执行。
　　台帐制度的核心内容是对不同地区的加工贸易企业(AA、A、B、C、D)和加工贸易涉及的进出口商品(禁止、限制、允许类)实行分类管理。对部分企业进口的部分料件征收保证金。
! X$ n3 F5 y6 }4 s　　★加工贸易禁止类目录主要包括：
  f4 J. D. i4 [2 S* U　　①国家明令禁止进出口的商品
/ L+ w* D9 M4 _7 s. N' Y  h　　②为种植、养殖而进口的商品
. d# J* N+ _$ k/ g" C! S　　③可能引起高能耗、高污染的商品
　　④低附加值、低技术含量的商品
　　⑤其他列名的加工贸易禁止类商品
1 X, y7 L  Q' L+ A5 j) v2 @　　★限制类商品目录(参见教熟悉)
( ^( s, s! |. S1 j2 O* @　　※注意：以加工贸易深加工结转方式转出、转入的商品属于限制类的，按允许类商品管理。
　　禁止类和限制类以外的商品为允许类商品。
　　分类管理的具体内容：参见教材(重点掌握)
7 s' H; b+ t  m( m7 g; O　　加工贸易银行保证金台帐分类管理的具体内容参见教材。(重点)
) B6 R" c6 b! c　　4、监管延伸(监管的时间、地点都延伸)
　　※监管地点：
　　☆一般进口货物：进境口岸的海关监管场所
　　☆保税货物：运离进境口岸海关场所后，进行加工、装配的地点均是海关监管的地点 。
　　※监管时间：外贸知识
　　☆一般进出口货物：进境起至提取货物止。
& h0 X! h5 g% p5 R% h6 z　　☆保税货物：进境起提取货物后至完成仓储、加工、装配复运出境或办结海关手续之日止。
　　(1)准予保税的期限;指经海关批准保税后，在境内储存、加工、装配的时间限制。
: t! x( i6 |. d* n9 ]　　(2)申请核销的期限：指保税货物的经营人，向海关申请核销的最后期限。
1 n7 J( l2 h4 e) ]　　准予保税的期限和申请核销的期限
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