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【海关对于保税货物监管的基本特征:(5点)商务审批、备案保税、纳税暂缓、监管延伸、核销结关】- S1 E( x# A8 Z2 |3 w# J
1、商务审批
& d4 L* a8 [7 i: ? 经过商务主管部门审批才能进入向海关备案的程序
. G- R2 M9 F% S4 l2 h! `3 Z* h (1)审批加工贸易合同(纸质手册、电子化手册) : m' R* C9 u) H u0 @; D
经审批后,凭“加工贸易业务批准证书”、“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”、合同到海关办理备案。 " s9 E- I ~- k$ ?' G! ~! e
(2)审批加工贸易经营范围(电子账册、电子化手册) ' c, H9 y4 ?" K: w' |' _ u/ @( _( S
凭“经营范围批准证书”、和“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监管并建立电子账册、电子化手册。 * c' q% r# r' Q& X& b4 V4 I' y
2、备案保税 $ q2 ^" A7 t+ b' ^ N G
凡准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续。海关批准货物保税的原则:
+ U% C1 j _( Y. `2 z8 Q (1)合法经营---货物合法、企业合法、证件合法
9 Y, b3 n8 i' `. s: x (2)复运出境---所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境,且进出基本平衡
6 g; y7 Z7 U3 V$ X9 K) R: x (3)可以监管---加工环节、进出境环节海关都可以监管。 u* U1 ?. [" v6 X1 J. P. b
3、纳税暂缓
1 F( i I2 L% |# g 保税货物未办理纳税手续进境,属于暂时免纳税费,而不是免税,待货物最终流向确定后,海关再决定征税或免税。引出的两个问题:
. E* y6 Q0 g# ]& A) Y (1)保税加工货物经批准不复运出境,在征收进口关税和进口环节代征税时要征收缓税利息(边角料和特殊监管区域的保税加工货物除外)
* L( D; T- k5 X B (2)料件进境时未办理纳税手续,适用海关事务担保,手续按加工贸易银行保证金台帐制度执行。
; h2 ]/ D% u# @3 o 台帐制度的核心内容是对不同地区的加工贸易企业(AA、A、B、C、D)和加工贸易涉及的进出口商品(禁止、限制、允许类)实行分类管理。对部分企业进口的部分料件征收保证金。
# c. r2 }( X4 ]% L ★加工贸易禁止类目录主要包括: 3 `, @ }% E7 q. X) S
①国家明令禁止进出口的商品 . t+ c" j9 M/ A9 s' ?
②为种植、养殖而进口的商品 & u6 N9 c/ ]8 M2 p. h6 T
③可能引起高能耗、高污染的商品
, {* w; t) i1 F7 z* A0 U: ]* S ④低附加值、低技术含量的商品
' e' m5 R6 P, |. G5 j ⑤其他列名的加工贸易禁止类商品
$ _ r( D9 g# t: F, P ★限制类商品目录(参见教熟悉) 4 S& @9 I/ d) c2 G' w
※注意:以加工贸易深加工结转方式转出、转入的商品属于限制类的,按允许类商品管理。 ' v3 V3 b% u5 R; {
禁止类和限制类以外的商品为允许类商品。
$ v: k& r: \3 A- [, r 分类管理的具体内容:参见教材(重点掌握)
% H' j3 y V& l& L4 ] 加工贸易银行保证金台帐分类管理的具体内容参见教材。(重点) * A5 k8 o _* B
4、监管延伸(监管的时间、地点都延伸)
- P( m( f4 E! d( ~2 [# n9 w ※监管地点: $ R* ^) g, }, ~0 L8 |$ Q# x& u
☆一般进口货物:进境口岸的海关监管场所 ; U3 y0 c8 C3 l/ H* ^2 k/ n
☆保税货物:运离进境口岸海关场所后,进行加工、装配的地点均是海关监管的地点 。 ( j; T; E+ d6 z. D9 N
※监管时间:外贸知识 ( J2 ?! y! C. Q% u4 {
☆一般进出口货物:进境起至提取货物止。
$ g* a+ i$ k; w$ d& n; \8 D ☆保税货物:进境起提取货物后至完成仓储、加工、装配复运出境或办结海关手续之日止。
1 e% m% L7 N9 Y/ Y+ ? (1)准予保税的期限;指经海关批准保税后,在境内储存、加工、装配的时间限制。
% _2 B# H9 U4 }4 O* D7 J7 b (2)申请核销的期限:指保税货物的经营人,向海关申请核销的最后期限。
# X8 q, }/ y) X& d* { 准予保税的期限和申请核销的期限 & M& f2 e6 ^2 D, P# f: w2 t
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