2019新标准！详解海关AEO认证标准之海关法律法规培训的意义@报关员果子

果子

海关AEO认证新标准发布后，不少企业的朋友都看到果子在2018年发布的海关业务培训标准介绍后问我，2019年的新版海关认证标准发生了变化，那么作为企业来说应当如何准备AEO认证工作。今天，就让我们逐一按新版认证标准给大家介绍起来。

# 01 标准新旧变化



根据海关新版认证标准的对照，我们发现主要增加了这样几处变化：
1、收发货人。增加了要求参加海关业务培训的岗位，包括关务负责人和负责贸易安全的高级管理人员。
2、报关企业。除了上述增加的内容之外，还增加了给委托客户开展法律法规培训的要求。
3、对于两类企业，培训的频次要求也提高了一点，但同时又保持一致，都是高级认证每年2次以上，一般认证1次以上。

# 02 培训的意义

要了解海关对于海关法律法规培训的要求，首先必须要了解培训的意义所在。在果子辅导的认证企业中，经常会生因为各部门与关务部门信息沟通不畅导致企业出现了违反海关规定的行为，进而引发行政处罚。产生类似问题的根源除了关务人员自身的管理水平以外，就是公司最高领导有没有把关务工作当作一盘棋来下。要知道，在一家几千人的企业里面可能大部分人的工作都跟进出口货物管理有关，但是真正懂海关业务和法律法规的只有关务部门的1、2个人。企业任何一个相关环节出现差错，都有可能给关务部门带来麻烦，进而引发海关对企业的稽查、行政处罚等措施。

在这种情形下，如果是非常规范的企业，会设置诸如关务合规部的监督机构，用来全程把控设进出口产品的业务合规。但是绝大多数进出口企业的管理者重生产、财务、销售而轻视关务工作。但是，反过来看，一旦触犯海关的法律法规，则会给财务、生产、销售带来很大的麻烦。果子就亲自处理过几家企业是财务管加贸（外行管内行）的情况，各种混乱不问可知。

为了避免关务风险的产生，就需要由副总或更高级别的管理人员出面来协调各部门关系，将涉及进出口的采购、销售、设计、生产、物流部门纳入关务部门的指导和决策范围中。尤其是当海关发布了与企业业务直接相关的法律法规时，需要由该名管理人员负责召集各部门学习海关政策，并研究政策对企业的各项影响，以及有可能产生的内部操作变化。

这，就是海关法律法规培训的意义所在。所以，有些企业问我，参加海关或报关协会组织的培训算不算呢？肯定是不算的！毕竟这是内部培训。当然，你完全可以派代表参加海关组织的培训，然后再回公司开展内部培训进行政策转达，这样才能符合海关AEO认证标准的要求。

# 03  培训的形式

海关的培训形式并没有严格限定，可根据企业的实际情况来确定，主要分为几种情况：

采用现场方式开展培训形式需要企业额外提供培训现场照片、手写签到表。
采用计算机系统方式开展培训形式需要企业额外提供系统中采集到的培训记录、包括人员清单和参训时间。
采用视频或语音方式开展培训形式需要企业额外提供培训视频和录音。

这里我尤其要谈到给客户开展培训时，企业可采用现场+语音的方式开展培训，毕竟企业的客户不一定都是本地客户，现在都通关一体化了嘛。对于外地客户，以远程或视频或语音的方式开展培训完全没问题。但是注意需要保留给客户发送资料的往来邮件。

# 04  培训的内容

前面谈到了海关法律法规培训的意义，那么就需要 “及时掌握海关法规”。也就意味着培训内容应当是海关最新发布的与本公司业务相关的法律法规。
关于时效性

培训内容的时效性应当与企业培训管理制度中的限定有关。假设企业制度中规定每年培训2次，那么第一次培训就应当是当年的1-6月所发布之内容，第二次培训就应当是当年7-12月份发布之内容。有的企业培训的内容都是过去的法律法规，严格意义上也没错误，但是这种培训应当放在每年2次既定培训之外进行为宜。

今天已是2019年5月份了，果子发现有些企业还在培训海关总署237号令，这都是2018年发布的公告了……

关于相关性

每家企业的类型和贸易方式都不相同，所以海关发布的法律法规不太可能全部适用某一家企业，这时必须由专人负责定期查看，并且筛选出与本企业有关的法律法规开展内部培训。之前果子曾碰到一家天津的企业咨询认证事宜，他们培训倒是很正规，有会议纪要、有打印的资料，但内容居然是从某本报关员教材中成章复制下来的，既不是海关法律法规，内容与该企业的业务关联不大。认证关员又不是傻子，这样能过才怪。

# 05  2019年1-4月海关法规汇总

为了进一步帮助AEO认证企业开展海关法律法规培训工作，果子特别整理了2019年1-4月的海关法律法规，并且按通用型法规和收发货人专用型法规进行总结，请各企业根据根据本公司业务特征和贸易方式选择开展培训。



# 06  AEO认证标准中各项培训的具体操作

内容太多了，所以果子分两次来讲解海关法律法规培训要求。请大家期待下一期AEO认证标准解析——《海关AEO认证标准之海关培训要求的具体操作》

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