从 “个人失信无法立足，企业失信难以认证” 来看 海关 AEO认证

无花果之花

从 “个人失信无法立足，企业失信难以认证”来看

海关 AEO认证

近日，一份红头文件出现在人们的视野中，这是一份有多达44个国家部委、中央机关联署的文件，单位名称的后面，盖有44枚大红公章，整份文件中盖公章的页数就有四页。

《关于印发对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录的通知》（下称《备忘录》）

盖了44个国家部委、中央机关联署公章的文件原来是一份通知，这份通知的内容只有494个字，而这份通知的“附件”内容占该文件总页数的九成，达45页。

44个单位联署盖公章为哪般？

原来，这是一份要对“失信被执行人”实施联合惩戒的一份合作备忘录，说白了，就是针对“失信人”祭出了杀手锏。

据了解，中国这样失信的人还真不少。4月12日发布的《中国法院信息化第三方评估报告》显示,截至2016年2月29日，全国法院已公布失信被执行人302万人，失信信息查询4011万人次。

300多万失信人怎么治？12大酷刑侍候

举个栗子：以前，很多欠钱不还者都存在侥幸心理，以为能躲则躲。趁着法官执行前，赶紧通过恶意转移房产，藏匿、变卖财产等方式，躲避法院的追责。

现在，《备忘录》要求，一旦被列入失信被执行人名单，大到开公司、做高管，小到坐飞机、高铁时的位置，以及去夜总会、高尔夫球场这些消费行为都会处处受限，而且不仅自己遭罪，还会影响到自己所在单位的利益。

用一句话总结即：一旦失信，寸步难行。

不信，往下看！

酷刑1：失信人唯一住房法院可拍卖

政策解读：今后，只有唯一一套住房，不再是失信人逃避法院执行的理由。比如说，被执行人50岁，其子25岁且有房产，即便被执行人只有一套房屋，也可以被执行；被执行人名下只有一套100平方米的房屋，申请执行人按照廉租房标准，为被执行人提供一套小面积房屋，用于维持其生活必需，那么被执行人名下这套100平方米的房屋就可以被执行；申请执行人按照当地平均租房价格，为被执行人提供5到8年的租房费用，则被执行人名下这套100平方米的房屋也可以被执行。

真实案例：江苏宿迁市沭阳的刘某某因涉及民间借贷纠纷，他的唯一住房被法院拍卖了81万多元，考虑到他今后的家庭生活必需，法院从拍卖款中支付给他5万元、相当于当地6年左右的租房费用。

酷刑2：查封、冻结失信人支付宝账户

政策解读：支付宝、移动支付、微信支付等网络虚拟交易账户中的资金，也属于法院可执行的被执行人财产范围。阿里巴巴涉猎很广，成就了失信的人，以后网上订旅游住房、买保险、租房、相亲等等，都会受限。

真实案例：2015年中旬，浙江宁波奉化市有个失信人欠了60多万拒不偿还，跟法官玩躲猫猫。开始法官以为他没钱——他有20多张银行卡，余额最高的那张不超过500元。

酷刑3：鼠标一点就可网上冻结、划扣失信人财产

2016年2月起，人民法院和金融机构将通过网络方式发送电子法律文书，接收金融机构查询、冻结、扣划、处置等的结果数据和电子回执。今后，执行法官足不出户，鼠标一点就能对被执行人在全国4000多家银行业金融机构的金融财产查得到、冻得住、扣得了。不讲诚信的人们，以后你的钱存在哪家银行都不安全了！

酷刑4：失信人名单同步芝麻信用，网购受限

政策解读：最高人民法院与芝麻信用签署对失信被执行人信用惩戒合作备忘录。芝麻信用会同淘宝、天猫、神州租车、趣分期等各应用平台，在消费金融、蚂蚁小贷、信用卡、P2P、酒店、租房、租车等场景，通过网络等渠道，全面限制失信被执行人。失信被执行人申请贷款、融资，通过淘宝或天猫平台购买机票、列车软卧、保险理财产品及非经营必需车辆、旅游、度假产品等，预定三星级以上宾馆、酒店，在互联网的奢侈品交易等高消费行为，均受到限制。

真实案例：因母亲将其名下房产用于借款担保，赵某登上了法院的“失信人”名单。这份名单被同步至芝麻信用，从而导致赵某支付宝额度降低，网购消费被限制。

酷刑5：失信人不得担任老板、董事、监事、高管

从2015年12月起，凡因有偿还能力但拒不偿还全部或部分到期债务，被全国各级人民法院列入失信被执行人名单的自然人(即“失信人”)，将受到信用惩戒，不得在全国范围内担任任何公司的法定代表人、董事、监事和高级管理人员。

酷刑6：老赖的车辆上不了高速

“失信人”名下的车出行也将受到限制，进出高速路收费站将被暂扣。重庆高级人民法院联合市高速执法一支队在G75、G65巴南收费站、G85九龙坡收费站、G93沙坪坝收费站率先进行“失信人”清理行动。

“失信者”们的车辆只要行驶上了高速，就将被现场扣留，由高速执法移交法院处理。这下，水、陆、空、高速出行全部受阻，看你怎么回家和出行？

酷刑7：水陆空阻止老赖出行

失信者买不了飞机票；不能买列车软卧和轮船二等以上的舱位；坐不了高铁和动车一等座；买不了代步私家车，水陆空出行各种受阻！file:///C:/Users/acer/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif

酷刑8：禁止高消费，再也不能任性了

失信者不能在星级以上的宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所任性地消费；想买房子、装修房子也不允许；想去旅游、度假也不行；想向银行申请信用卡和贷款，审批通过，更是难啊！

酷刑9：失信者的子女不允许上重点私立学校

最高人民法院规定：家长是失信者，其子女不得就读高收费私立学校。(可怜的孩啊)

案例：“法官，学校说我在法院有案件未解决，不让我孩子报名。”日前，被执行人高某着急地来到法院反映，其孩子无法报名某私立学校。原来，施某与高某因为合同纠纷诉至石狮法院。经法院组织调解，高某应分两期支付施某土地转让款27万元。因高某未按调解协议履行，施某于2014年8月14日到法院申请强制执行，后高某未到法院履行付款义务也未申报财产，法院依法将其纳入失信被执行人名单。因高某为孩子报名的学校系高收费私立学校，属于失信被执行人禁止的高消费之一，因此学校拒绝高某为其孩子办理入学手续。

酷刑10：限制失信者炒股、买房、出境

1月21日，在最高人民法院举行的新闻发布会上，由国家发展改革委和最高人民法院牵头，人民银行、中央组织部等44家单位联合签署的《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》对外发布。备忘录限制失信者炒股、出境及购买不动产等。

酷刑11：养老金可直接划扣

失信者被执行人应得的养老金应当视为被执行人在第三人处的固定收入，属于其责任财产的范围，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条之规定，人民法院有权冻结、扣划。但是，在冻结、扣划前，应当预留被执行人及其所抚养家属必须的生活费用。

酷刑12：失信者最高可判7年

2015年11月1日起，《刑法修正案(九)》正式施行。其中第三十九、将刑法第三百一十三条修改为：“对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”

今后，失信意味着破产！

首先是惩戒对象: 《备忘录》共提出八类55项惩戒措施，对失信被执行人设立金融类机构、从事民商事行为、享受优惠政策、担任重要职务等全面进行限制。

其次是惩戒力度：原来由一个部门在一个领域对失信当事人实施惩戒，现在变为由多个部门在多个领域对失信当事人共同实施惩戒。惩戒的对象既包括失信的自然人，也包括失信的单位及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人。

再其次是影响范围：涉及金融机构审批、民商事交易安全、食品药品经营、安全生产、政府优惠性补贴、国有企业监督管理、法定代表人任职、工作人员招录、文明单位参评、旅游、度假、限制出境及定罪处罚等30多个重点领域。

企业失信难以认证

由此，我们可以结合由国家发展改革委、中国人民银行、海关总署等40个部门联合签署的《关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录》，这是国家首批守信联合激励试点项目之一，是国家信用体系建设的重要组成部分，标志着海关进出口信用体系建设步入新的阶段。《合作备忘录》秉着实施守信激励和失信惩戒，让守信企业尽享便利，让失信企业“处处受限”。

对于联合激励，团中央对优秀青年志愿者实施了联合激励，对优秀青年志愿者的激励是对个人的激励。是对青年志愿者当中，有守信承诺、没有失信行为的个人进行激励。海关和税务部门是对企业的激励，一个是对高级认证企业的激励、一个是对A级纳税人的激励。这充分说明，中央各部门不但在惩戒方面有措施，在激励方面拿出来的措施更实。体现了我们现在信用体系建设方面抓两头、带中间的工作方式。既要惩戒严重失信，也要鼓励激励守信者。在我们信用体系建设初期，有一种观点是只要惩戒失信，就是对守信者的一种激励。这个观点有它的道理，在一些领域失信行为比较多发的情况下，需要对严重失信者进行联合惩戒。对于守信者，特别是一些做到守信很难的领域，会出现劣币驱逐良币的现象，往往守信者先倒下，因此我们就要重点实施联合激励。


高级认证企业称号对进出口企业来说是一种荣誉，能给企业带来一定的声誉。但是作为海关行政管理对象，进出口企业还肩负着一种责任，对诚信守法，诚信经营承担社会责任。所以在这里高级认证企业要注意以下问题：

第一方面是高级认证企业要强化诚信守法，不发生进出口失信行为的相关情形。比如说高级认证企业有时候不是主观故意，但是他的合作伙伴也许在供应连上有一些问题，他也可能会发生走私、重大的违反海关监管规定、拖欠应缴罚款等行为。有的高级认证企业没有持续加强管理，可能会出现伪造企业信用信息、假借海关或者其他企业名义获取不正当利益等情事。一旦企业要触及失信红线，海关就会依法取消高级认证企业资质，并且依据有关规定取消其适用的各项激励措施。
第二方面高级认证企业除了在进出口领域要诚信守法经营以外，还要保证在其他各行政管理领域守法守信。过去因为没有搞联合惩戒和联合激励的关系，有的进出口企业认为只要在海关表现好就可以了，在别的地方反正你也不知道。现在由于联合惩戒和联合激励机制的建立，部门间加强了协助协同，相互的信息是能够共享的。所以小编提醒有关企业要注意你除了在海关有高级认证企业的良好表现以外，在其他部门也不能上黑名单上去。

第三方面是高级认证企业不是获评以后就一劳永逸，要不断的加强日常的内部规范管理，确保企业能够持续的符合高级认证企业标准。这里小编要说一下海关的信用管理，对高级认证企业海关会每三年要重新认证一次，对高级认证企业来说，是海关最高信用等级的企业，不能仅仅满足于不违法、不失信，要不断的完善，在内部控制、财务状况、守法记录、贸易安全等方面始终站在进出口领域最前列，成为一种典范和标杆。

第四方面是借助海关企业协调员制度和通过海关关企合作平台，希望业界能跟海关主动加强沟通和联系，在进出口业务办理过程中，遇到政策疑难等主动积极向海关反映，发生问题及时与海关沟通。企业能在海关发现之前，主动告诉海关的，是可以从轻或者减轻处理，我们也希望企业能跟海关，特别是高级认证企业能跟海关进一步的密切的合作，实现守法经营和互利共盈这样一个局面。总之希望已获得高级认证企业的资质的企业，在获取资质之后，能够切实做到守法经营，回归安全，强化内控，带头守法，维护良好进出口秩序。

还是那句话，如果连自己的信用都掌握不好，那还谈什么开公司、通过什么认证？早晚有一天让你恨不得钻到地缝里你也想挽回，但是那都已经晚了，早知今日何必当初呢？

多行不义必自毙!!!