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商务部公平贸易局关于巴西无正本提单提货的新规说明

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发表于 2013-6-19 15:48:59 | 显示全部楼层 |阅读模式
       巴西财政部于2013年5月6日起执行1356号令。该法令对2006年10月2日发布的680号法令部分条款做出修改。根据新规,进口货物清关完毕后,进口方可不凭正本提单提货(附件一)。巴海关执行的是先清关后提货的程序,之前规定进口方或货代在清关过程中需向海关提供正本提单、正本发票、装箱单等文件(见附件二)。新规出台后,进口方(收货人)或货代需拿正本提单(MB/L),去船公司换取交货单(D/O-DELIVERY ORDER)到海关进行清关,清关完毕后凭海关货物放行证明提货,无需再出示正本提单。  据巴西财政部海关管理司解释,本次条款修改的目的是提高货物清关效率,简化进口程序,不影响正常国际贸易的物权交割。但新政在实施过程中银行、出口企业、货代以及船代都面临不同风险。进口商可在以下未结汇情况下提走货物:1、船东与进口商勾结;2、报关货物被海关外贸系统选择为绿色通道通关。鉴此,提醒广大外贸企业及相关机构高度关注可能存在的商业风险,加强风险防范。- n/ ~" m* d4 Q; I- m' f/ w

, H* c  F% k% d* z6 @. R  附件一:6 k; h. Q6 I7 R6 J$ [7 g2 s! N' q
  1356号法律第三条中规定,删除680号法令第54条和第57条中的第1项以及第59条中的独立段。即:  w1 d2 v! U9 l% i! T8 R7 Y
  “第54条—— 从海关保税区提货时,进口方需向保管员提供以下文件:
8 e% n+ z) |8 }    1、正本提货单或同等效力文件,例如所有权证明或货权证明;
) o/ y7 R) `$ ~2 q- G; j) K8 [, ~" R
    2、商品流通税缴税证明,或某些特定情况下的免税证明,不包括根据第53条中的规定与联邦机构签署协议通过外贸系统进行银行代缴的情况。- J; U, F9 }  K. _, ]2 R3 D
    3、进口方为抬头的商业发票或同等效力文件,州法律规定的豁免情况除外。
0 k5 v2 J  Z8 ]  W' `9 t" @2 L  P" O    4、提货人身份证明文件。”& _, b5 v$ b+ G3 K/ y
  “第57条——保管员应对以下文件保管五年,自交货的第一个工作日起算:
  ]! s3 d$ R7 v# e  h    1、正本提单;* m. ?( h5 M2 {1 M7 ?. s+ ?5 f+ y
    2、第54条中规定文件的复印件;
( `4 y; Y' ~, H+ b    3、第55条第3点中的登记信息;
/ I; D5 Z1 C  P- B( E6 V. U    4、本条款中规定情况下的海关货物放行证明。0 z& z& L. E: V, m* [8 t
    ……”8 `8 y5 h( L3 z# z* K
  “第59条——……独立段:根据相关规定,只能在海关核实第54条中规定的相关文件后,方可通关。”0 ~/ z0 ]! _% ]8 o
  
; w8 k# [% H  x0 J  G2 B0 y  附件二:
3 s0 J8 C2 J$ G4 @  2006年680号令条款节选:
* X7 F( @) z& n0 F* [  “第18条——进口声明由以下文件组成:- N$ X! c; `/ P% R& p+ @6 o
    1、正本提单或同等效力文件;
+ q  {: u* t' A4 w( ~    2、出口商签字的正本商业发票;2 }) D8 C% M3 L! _5 P
    3、装箱单;
! ~7 \' K- ]) p, p    4、根据国际惯例或特殊法律规定的其他相关文件。0 X2 r  f6 g4 h; B! c$ _1 a' R5 {
    ……”
% N  Y3 ~8 E/ W0 j5 B+ F  “第21条——进口商在外贸系统注册后,将从以下通道之一进行清关:" S, N7 q. `4 C1 T/ L7 S7 ]
    1、绿色:报关货物及文件可全部免检,自动通关;# d, A' H( @0 N2 C6 B
    2:黄色:仅检查报关文件,核实后,货物自动通关;
# @# `) d1 a; f* z$ L1 e    3、红色:报关文件和货物均需经过检查后方能通关;
: J- V+ c4 ?# K) w    4、灰色:根据相关特殊条例规定,除对报关文件、货物进行核查外,还需执行海关特殊监管程序,核实其是否存在欺诈行为,包括货物进口价格等内容。4 J% [6 T( q* W* P) v7 f0 s
  (1)基于对以下条件和因素的综合分析,通关通道由外贸系统(Siscomex)进行选择:) ^3 @: E% A5 v: t, Q, q
    1、进口商纳税情况;
% {7 {' a1 @, R9 g5 @9 C    2、进口商贸易行为情况;
8 O- o( N/ b/ k    3、进口货物性质、数量以及价格;8 ~  ]" ]7 ^: U" v3 z
    4、进口税价格或进口征税情况;
* H1 n* n" I- C    5、货物原产地、出口地和目的地;, z& P% p4 M& @- B2 N+ z+ |
    6、关税规则;
. h; ?$ M+ R2 Z; B    7、货物特点;
+ |* M' y% R8 g5 U/ z    8、进口商运营能力和经济实力;/ i8 v4 p+ Q# \
    9、进口商其他经营行为的核实。$ y  k3 h. U% d6 y4 T
    ……”
1 r, M3 m2 I8 X$ p2 J$ R( t' Z$ u. V& T
       新规在实施过程中,银行、出口企业、货代及船代都面临不同风险。进口商可在以下未结汇情况下提走货物:1、船东与进口商勾结;2、报关货物被海关外贸系统选择为绿色通道通关。鉴此,提醒广大外贸企业及相关机构高度关注可能存在的商业风险。

4 G  b0 ^& }2 `' C- {0 F
 发表于 2013-7-27 22:06:15
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