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商务部公平贸易局关于巴西无正本提单提货的新规说明

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发表于 2013-6-19 15:48:59 | 显示全部楼层 |阅读模式
       巴西财政部于2013年5月6日起执行1356号令。该法令对2006年10月2日发布的680号法令部分条款做出修改。根据新规,进口货物清关完毕后,进口方可不凭正本提单提货(附件一)。巴海关执行的是先清关后提货的程序,之前规定进口方或货代在清关过程中需向海关提供正本提单、正本发票、装箱单等文件(见附件二)。新规出台后,进口方(收货人)或货代需拿正本提单(MB/L),去船公司换取交货单(D/O-DELIVERY ORDER)到海关进行清关,清关完毕后凭海关货物放行证明提货,无需再出示正本提单。  据巴西财政部海关管理司解释,本次条款修改的目的是提高货物清关效率,简化进口程序,不影响正常国际贸易的物权交割。但新政在实施过程中银行、出口企业、货代以及船代都面临不同风险。进口商可在以下未结汇情况下提走货物:1、船东与进口商勾结;2、报关货物被海关外贸系统选择为绿色通道通关。鉴此,提醒广大外贸企业及相关机构高度关注可能存在的商业风险,加强风险防范。
$ w# ]$ C3 S3 i' G* ~
; c8 J' Z2 t2 n) j2 h  附件一:; E4 b0 Y/ n& h9 F2 k) D
  1356号法律第三条中规定,删除680号法令第54条和第57条中的第1项以及第59条中的独立段。即:
% G2 h+ F  o$ _  W" F! H- {  “第54条—— 从海关保税区提货时,进口方需向保管员提供以下文件:
+ |) z3 \% j  m7 k& n' k    1、正本提货单或同等效力文件,例如所有权证明或货权证明;. V; e* |/ {& h( f5 S
    2、商品流通税缴税证明,或某些特定情况下的免税证明,不包括根据第53条中的规定与联邦机构签署协议通过外贸系统进行银行代缴的情况。
6 Z4 C7 N' O+ h3 I& S  F    3、进口方为抬头的商业发票或同等效力文件,州法律规定的豁免情况除外。2 V0 A. }0 r4 u$ K/ h+ B
    4、提货人身份证明文件。”. u, A8 `7 J6 k+ T; e
  “第57条——保管员应对以下文件保管五年,自交货的第一个工作日起算:$ O, z$ e9 x& F( ]
    1、正本提单;9 w1 d& b5 g! s/ e
    2、第54条中规定文件的复印件;9 H8 T$ w# \/ e* }2 N
    3、第55条第3点中的登记信息;
+ U; j' a5 f3 ]+ F) T) @    4、本条款中规定情况下的海关货物放行证明。" G$ F2 w% {  B  ?
    ……”
( l3 \& x6 B; f0 B: D* i4 a  “第59条——……独立段:根据相关规定,只能在海关核实第54条中规定的相关文件后,方可通关。”" a8 G+ Y' g$ j' J6 c" R
  
3 F) n. |# \! a3 t  附件二:+ A1 P9 G- X* i$ M. G
  2006年680号令条款节选:
) H/ p+ T# }  A* |, S  “第18条——进口声明由以下文件组成:
" V' }; G. {2 ], o+ B% \    1、正本提单或同等效力文件;
3 `9 K  D3 Y& u+ z' z    2、出口商签字的正本商业发票;! P" k( N3 [5 i6 a  G0 D% a
    3、装箱单;/ A. _# g% r+ Y2 I! ^
    4、根据国际惯例或特殊法律规定的其他相关文件。5 B- N) l. u& i5 J  w+ ~" S. d7 N
    ……”/ @: W  _$ L2 n
  “第21条——进口商在外贸系统注册后,将从以下通道之一进行清关:) w, r8 i0 N7 Z* Z6 E! z
    1、绿色:报关货物及文件可全部免检,自动通关;- m9 {5 k( x& {" K: t5 n) Z5 L
    2:黄色:仅检查报关文件,核实后,货物自动通关;
& c* z+ t! y* i+ i  G; b7 T% `6 [    3、红色:报关文件和货物均需经过检查后方能通关;8 i& Z+ j* c8 V; u5 ?: U
    4、灰色:根据相关特殊条例规定,除对报关文件、货物进行核查外,还需执行海关特殊监管程序,核实其是否存在欺诈行为,包括货物进口价格等内容。# P% B7 M" h& L/ x5 M* ~
  (1)基于对以下条件和因素的综合分析,通关通道由外贸系统(Siscomex)进行选择:
: _9 b6 e) k. B- Z5 _  ]    1、进口商纳税情况;+ E' V) \1 T- p4 B. e$ |. B
    2、进口商贸易行为情况;
' E5 ?: _, Y+ a' a# P7 v! ?    3、进口货物性质、数量以及价格;% W/ f1 ]9 V3 x4 o! g6 k. Q
    4、进口税价格或进口征税情况;
. |7 t# p7 Y& g! [  N- k    5、货物原产地、出口地和目的地;
4 b, V2 y1 P4 n    6、关税规则;5 }, W( ]( Z% l3 G
    7、货物特点;
' F& M' m: p; \3 w) R2 X    8、进口商运营能力和经济实力;- F7 g2 i5 l) c1 {3 Q5 X
    9、进口商其他经营行为的核实。
- q3 p" S0 f# u$ _7 f; ^( O5 F    ……”- L+ l& m6 P3 C

7 l  |% t, M0 ?9 G& x# i2 T
       新规在实施过程中,银行、出口企业、货代及船代都面临不同风险。进口商可在以下未结汇情况下提走货物:1、船东与进口商勾结;2、报关货物被海关外贸系统选择为绿色通道通关。鉴此,提醒广大外贸企业及相关机构高度关注可能存在的商业风险。
6 u6 N5 i# E- p( ~. C7 d' e
 发表于 2013-7-27 22:06:15
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