海关对于保税货物监管的基本特征

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【海关对于保税货物监管的基本特征：(5点)商务审批、备案保税、纳税暂缓、监管延伸、核销结关】
　　1、商务审批
　　经过商务主管部门审批才能进入向海关备案的程序
　　(1)审批加工贸易合同(纸质手册、电子化手册)
　　经审批后，凭“加工贸易业务批准证书”、“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”、合同到海关办理备案。
　　(2)审批加工贸易经营范围(电子账册、电子化手册)
　　凭“经营范围批准证书”、和“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监管并建立电子账册、电子化手册。
! ~$ T& m) ~7 G4 J  H4 w3 j4 s　　2、备案保税
/ v( w0 d4 B6 e' I  V( e　　凡准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续。海关批准货物保税的原则：
　　(1)合法经营---货物合法、企业合法、证件合法
, ~- ~% O% N  Y+ e% m1 _* D# P& ?　　(2)复运出境---所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡
" b1 l. p. W- j/ Z( e7 ^　　(3)可以监管---加工环节、进出境环节海关都可以监管。
/ V; L. h- G: x　　3、纳税暂缓
　　保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。引出的两个问题：
4 J9 t- o& j' {# d; r0 m　　(1)保税加工货物经批准不复运出境，在征收进口关税和进口环节代征税时要征收缓税利息(边角料和特殊监管区域的保税加工货物除外)
  C' t! D" Z5 p' b' K5 |　　(2)料件进境时未办理纳税手续，适用海关事务担保，手续按加工贸易银行保证金台帐制度执行。
　　台帐制度的核心内容是对不同地区的加工贸易企业(AA、A、B、C、D)和加工贸易涉及的进出口商品(禁止、限制、允许类)实行分类管理。对部分企业进口的部分料件征收保证金。
　　★加工贸易禁止类目录主要包括：
　　①国家明令禁止进出口的商品
6 j4 j9 q$ @3 @$ \: c' D/ r　　②为种植、养殖而进口的商品
2 t/ b! k) L8 x9 ^2 k  i1 H　　③可能引起高能耗、高污染的商品
7 w9 o2 C& h( }! {5 m　　④低附加值、低技术含量的商品
- h3 g9 v" O8 S6 h: u( s. l# [# `　　⑤其他列名的加工贸易禁止类商品
& F% N8 X. {* B; j3 O　　★限制类商品目录(参见教熟悉)
% m. d$ ?% i, d/ A2 ?2 ~　　※注意：以加工贸易深加工结转方式转出、转入的商品属于限制类的，按允许类商品管理。
　　禁止类和限制类以外的商品为允许类商品。
　　分类管理的具体内容：参见教材(重点掌握)
: g1 `9 C! b0 j2 U, J( Y3 W- t　　加工贸易银行保证金台帐分类管理的具体内容参见教材。(重点)
- R. o5 O! ^2 A& {$ `- @9 G9 P　　4、监管延伸(监管的时间、地点都延伸)
* b1 Y; Y; Q; b0 V% S/ U1 d　　※监管地点：
( d4 j/ H+ D% G* e% r9 l% A$ q　　☆一般进口货物：进境口岸的海关监管场所
# n! i6 s. _, H$ T$ R( N　　☆保税货物：运离进境口岸海关场所后，进行加工、装配的地点均是海关监管的地点 。
　　※监管时间：外贸知识
/ V- L5 ~- Y3 Q* z! }4 `& A) L　　☆一般进出口货物：进境起至提取货物止。
  v7 n6 o; v0 G& v4 R　　☆保税货物：进境起提取货物后至完成仓储、加工、装配复运出境或办结海关手续之日止。
2 r7 Q9 H" k6 h( y& @  e1 l0 \$ Z　　(1)准予保税的期限;指经海关批准保税后，在境内储存、加工、装配的时间限制。
  w/ b8 x  |3 Z0 C; b& B9 z　　(2)申请核销的期限：指保税货物的经营人，向海关申请核销的最后期限。
　　准予保税的期限和申请核销的期限
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