船务小课堂︱旧机电产品进口操作流程

果子

我国是世界上的生产大国，对于机电产品，尤其是加工制造设备的需求一直较强。但是，面对昂贵的设备采购费用，有些中小型生产企业可能会考虑从国外采购二手设备，也就是我们说的旧机电产品。因为国外的设备更新换代比较快，有些设备虽然在国外是二手的，仍足以满足我们的需求。现实工作中，旧机电产品进口也的确经常会碰到。那么，碰到旧机电产品进口时，我们都需要做些什么呢？

5 h1 m5 C' ^: T. R旧机电产品
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. m3 o, s) r8 i- J许多朋友提到旧机电产品就会认为是使用过的二手设备就叫旧机电，其实很片面单大部分多是这样的；但出入境检验检疫局对旧机电的定义是这样的：
" t/ Z6 g3 |3 `9 [# R# R1、已经使用仍具有基本功能和一定使用价值的机电产品
$ y/ m8 U* h1 V% D) B" l2、未经使用但存放时间过长，超过质量保质期的机电产品
! Q* }1 I, w: p. B/ J: N' l  s: o3、未经使用但存放时间过长，部件存在明显有形损耗的机电产品
( v9 y: J0 T& x8 S3 Q4、新旧部件混装的机电产品
0 {8 @$ M0 e' t! R% C: q5、二手旧成套生产线（包括某些就的组成部分）

旧机电产品进口的关键点
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9 O6 x( ^6 u4 U6 o5 V保障旧机电产品顺利进口，除了国际运输外，主要涉及到四个业务部门，这四个关键业务的控制需要重点保障：
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1、商务部。

首先要确定商品的准确归类，查勘监管条件是否需要O证。如果不需要就不理了，如果需要的话就登录机电产品申领系统检索一下这个税号哪级商务部门发证，还有是否允许进口（有些税号的旧机电产品禁止进口的）。需要到商务部门备案，然后自行网上申领O证（这个就简单多了）。
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2、检验检疫。
4 g! U* g- t0 d* o9 _+ {, A进口旧机电产品的检验监管从装运前检验环节开始，具体包括装运前检验、口岸查验、目的地检验及监督管理三个环节。这三个步骤是：

* c- [. i* R; T. d3 |) h* I第一步，确定是否需要装运前检验
在《进口旧机电产品检验监管措施清单（2014年版）》（简称《检验监管措施清单》）中检索，若拟进口的产品在《检验监管措施清单》管理措施表1中则为禁止入境货，不能进口；若在《检验监管措施清单》管理措施表2中，收用货单位可自行联系装运前检验机构，申请装运前检验，并取得《装运前检验证书》；未在《检验监管措施清单》中，则无需实施装运前检验。
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- q3 w  D. x# C! E0 i（1）旧机器进口前是要办理旧机电产品装运前检验检疫证明的。质检总局在国外有四个授权公司，分别在：欧洲，北美，日本，香港。在国外检验检所产生的费用比在香港做检验检疫的费用高的许多。
（2）如果清关过程中出现问题，也因为香港离深圳很近，有问题也好及时得到处理，所以企业往往会先将设备运到香港做中检，然后再报关进口。
8 E# I. T5 v0 F* H（3）香港是自由贸易港．除了烟，酒等消费品在进港时要交税外，机械类进港是零关税的。因此不必担心会交高额的税款。 当然，建议在进口过前做好关务统筹工作，旧设备的进口清关是个很系统的工作。
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第二步，到货后口岸报检
需要《装运前检验证书》的产品，凭《装运前检验证书》及相关必备材料向入境口岸检验检疫机构申报；无需实施装运前检验的产品，凭收用货单位填写的《旧机电产品进口声明》及相关必备材料向口岸机构申报。

第三步，目的地报检
货物在口岸申报后，货物会被调离，也就是出完《入境货物通关单》后你报关，报完关直接运到企业仓库。不许拆箱！不许使用！！不许销售！！！然后收用货单位凭《入境货物调离通知单》及相关必备材料向目的地检验检疫机构申请检验，检验完毕后才允许拆箱、使用、销售。
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3、认监委

" J5 N- A; Y% d认监委负责做中国强制性产品认证，也就是3C。所有列入目录中的产品都必须要做3C，请自行到认监委官网查询目录。根据相关法规，强制性产品认证应当在出厂前完成，需要由收货人或境外生产商在国内办理，手续比较麻烦。3C认证流程：
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) b8 X9 w, Y: b$ S! |  ~第一步 送样。该产品必须送样到中国CQC指定实验室测试,(CQC有授权国内实验室进行海外CCC型式试验测试之后提交北京CQC，比如赛宝、深圳电子检测中心、深圳计量中心等，不同的是这些实验室授权全球区域不同）
第二步 该产品前阶段申请流程与国内无异，唯独不同之处是CQC最后的工厂审查阶段，这个其实也不必你们担心，CQC在全球各个区域都有委托当地权威检测公司代为工厂审查。（就如美国的UL工厂审查委托给中国的CCIC一样。）当测试完成提交北京CQC受理之后，CQC会直接下达任务到当地代理审查公司代为工厂审查，同时网上申请账户上也会给出审查公司的联系方式以便工厂联系审查人员安排工厂审查。

4、海关

( D! u: x: s- M! w  Y0 _其实海关只看前面第1步的O证和第2步的A证。当然，最重要的就是海关估价。因为旧机电产品一般单价较高、功能、使用年限、采购价格都直接关系到进口估价，这是个大问题。也有的时候，不了解海关和商检政策的情况下，设备使用年限超期，也有可能会禁止进口哦。
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6 F: i( b6 G7 N$ A% l" c9 J7 x对二手旧设备进口年限的规定一般按机器平均使用年份来计算的,在进口时海关或商检部门按照:
机械设备 10━14年 动力设备 11━15年 传导设备 13━15年 动输设备  8━14年 自动化、半自动化控制设备8━12年 电子计算机 4━10年 通用测试仪器设备 7━12年 工业窑炉 7━13年 工具及其他生产用具 9━14年 设备工具 12━15年 印刷机 8━10年冶金工业专用设备 9━15年  发电及供热设备 12━20年 输电线路 30━35年 配电线路 14━16年 变电配电设备 18━22年 核能发电设备 20━25年 机械工业专用设备 8━12年 石油工业专用设备 8━14年 化工、医药工业专用设备 7━14年 电子仪表电讯工业专用设备 5━10年 建材工业专用设备 6━12年 纺织、轻工专用设备 8━14年 矿山、煤炭及森工专用设备 7━15年 造船工业专用设备 15━22年 核工业专用设备 20━25年 工程车建筑专用设备 8━10年

5 j5 V; h! g( c2 T4 [( L如果超过这个年限的产品基本上就可以认定为报废了，不可能再按旧机电产品进口。

船务，是报关行业的一个技术岗位。学习船务操作，可以进入到外贸出口型企业进行国际物流管理等工作，还需要协调物流、报关、货代等环节。因其工作相对轻松，且收入较高，更适合喜欢物流的女生从事（现实中基本做船务的基本都是女生，物流专业有优势）。
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' }" y, _( d' I. C3 D% X9 Q, X实际案例
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以今年江苏A公司从德国进口二手车削中心清关为例：
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/ ?! b  k$ V. |6 j. ]) N+ t1 n1、先由江苏A公司和德国供应商谈好机器设备的相关事宜后。将设备的基本装箱资料提供给货代。
2、然后由德国供货方安排出口运输，把货运到香港，代理公司从香港接到机器后，向中国中检公司申请，做香港中检，由中检公司出具《进口旧机电产品装运前检验证明明》中检通过后才能处理《新（旧）机电产品进口许可证明》即我们通常所说的O证明。
3、接着货代安排香港到内地（陆运或者驳船），先到当地商检局报检，查货（旧机电产品百分百要查货的），然后出具入境货物通关单，凭入境通关单才能向海关进行报关，然后海关进行查货（旧机电肯定会查）
4、向船公司缴了柜租，向码头缴了仓租，就可以把货提出来了。
5、如果是调离的，还要运到江苏A公司所在地，然后联系当地商检局做二次报检。检验完毕后就可以启用了。

进口二手设备香港中检（装运前预检验）的内容包括：
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6 n# _1 G6 P& Z. H5 {（一）开箱检验：
1、检验进口旧机电产品是否与国家审批项目相符。按现行的入境验证明规定验证明有关产品是否符合强制性产品认证明制度、进口质量许可管理以及其他规定的要求；
/ }- p, N! Q9 l) j$ [' N0 W+ t2、检验进口旧机电产品的外观和包装状况是否存在外观缺陷、残损等；
5 ?/ A# X0 s# l2 J3 |1 G" d3、核查货物的品名、规格、型号、数量、产地、制造日期、新旧状况、价格等货物的实体状况是否与合同或者协议相符。
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（二）按照我国有关机电产品电气安全和机械安全的强制性标准进行的安全项目检验：
9 a  k% x, q$ t! p1、检查货物外表安全标识和警告标记；
2、检查货物在静止状态下防护装置安全性，电器部件和机械部件的安全性；
& b2 E- o. @! U$ @) ^- D3、检验货物在运行状态下的安全性、可靠性和稳定性。
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: v+ E/ }8 J4 z( |7 k（三）按照我国有关卫生、环境保护的强制性标准进行的卫生、环境保护项目检验：
1、检查货物卫生状况；
# }9 t  G# Y+ w3 P( `+ k4 @2、检测货物在运行状态下的噪声、粉尘含量、辐射以及排放物是否符合标准。
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! p0 o4 K, R- z/ i7 X（四）对装运前预检验发现的不符合项目采取技术和整改措施的有效性进行的验证明。
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（五）其他项目的检验可依照同类机电产品检验的有关规定执行。
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