报关员考试中代理报关与代理进出口的联系与区别

果子

代理报关和代理进出口，这两个概念似乎对外贸稍有了解的朋友就不会出现问题。但是，一旦把两者有机结合并且融入报关员考试教材当中，不少人可就要犯晕了，这里可能会出现多重代理的情况，比如代理进出口+代理报关的情况。尤其是涉及到报关单天之的内容，在经营单位、收发货单位、境内目的地（境内货源地）等地方，就会出现混淆。
      要想彻底解决以上问题，避免混淆的发生，我们就要从头开始！

代理报关和代理进出口的概念

      1、代理报关。代理报关是指经海关注册登记且获得代理报关权的报关企业，接受有进出口经营权的企业委托，代为办理报关业务的企业。这里值得注意的问题是：1、首先这个报关企业本身并没有进出口经营权（报关员教材中称之为外贸经营权，无所谓。中国也有一个特例，暂且不提）；2、委托其办理报关业务的委托人必须拥有进出口经营权；3、委托人可以拥有报关权而不自己报关，比如进出口货物收发货人委托报关企业报关也是正常的。

      2、代理进出口。代理进出口是指经过商务部门批准拥有进出口经营权的企业，本身并不做实质性加工，只是做商业贸易。他们可以接受没有进出口经营权的企业委托，代为对外签订贸易合同并代为办理收付汇手续，从标的额中按比例收取业务规费的企业，通常视合同标的内容和额度收取千分之3至千分之15的费用。这类企业主要为一些中小型企业对外接单，有时也会应外商要求进行境内采购。当然，还有的时候会为有进出口经营权的企业逃避一些手续提供方便，比如买单（核销单）。这里值得注意的是：这类贸易公司可以接受无进出口经营权企业的委托也可以接受有进出口经营权企业的委托，同时这个外贸公司在海关管理中属于进出口货物收发货人而非报关企业。这个海关管理的模式中我们要明白，贸易公司是自理报关，跟报关行的代理报关完全不同。

在实际操作中可能出现的情况

我们先假设三个企业：
A企业——无进出口经营权的村办小厂
B企业——有进出口经营权且有报关权的大型外资工厂
C企业——有进出口经营权的贸易公司
D企业——有代理报关权报关行

1、A工厂委托C贸易公司出口一批货物，C贸易公司自行报关。

解析：这时A与C之间是委托进出口的关系，C进行自理报关，也就是说报关单上经营单位填的是C，发货人是C，境内货源地是A。虽然货物是A的，但是C在面对海关的时候当作自己的货物来进行报关。他俩之间的关系仅是代理进出口而非代理报关。

2、A工厂委托C贸易公司出口一批货物，C贸易公司委托D报关行代为报关

解析：这时A与C之间还是委托进出口的关系，但是C虽然有报关权但却不使用这个权力而委托D报关行来进行报关。在这里就出现了两个委托代理的关系：第一是A工厂与C贸易公司的代理进出口，第二是C贸易公司与D报关行之前的代理报关。

3、B工厂委托C贸易公司出口一批货物，C贸易公司自行报关

解析：他们之前的关系与上面第1点相同。不同的是在这个案例中B工厂既有进出口经营权也有报关权，C贸易公司也是如此，只不过因为各种原因让B工厂不自己进出口和报关罢了，那么相对于海关来讲，这个货物还是C贸易公司的而不是B工厂的。

4、B工厂委托C贸易公司出口一批货物，C贸易公司委托D报关行代为报关

解析：请先参考上面第3条的解释。在这个基础上B/C/D都有报关权，但是B和C都不去行使这个权力，最终报关的还是D报关行。

以上代理关系对于报关员考试的影响

      这些复杂的代理关系对于报关员考试的学习影响主要表现在两个方面：

1、代理关系。这里就是值得直接代理和间接代理。可是大家都知道，因为间接代理的使用仅局限于国际快件企业，那么除非以上D企业属于国际快递，那么其余的可能全部属于直接代理。

2、报关单填制。在报关单填制中，经营单位、收发货单位、境内目的地（境内货源地）的填写都有可能根据提干中的描述来综合分析。首先要根据经营单位代码第六位来判断，如果属于经营单位属于报关行的话那么就是错的（注1）；其次谁对外签订的贸易合同谁就应该是经营单位，无论委托人自身有无进出口经营权，只要他委托贸易公司对外签订合同，那么经营单位就应该是贸易公司；再次境内目的地与境内货源地应当填写实际生产或者使用货物的单位，无论其是否拥有进出口经营权（注2）。

注1：经营单位代码第六位为“8”的，按照教材原话是指没有进出口经营权的报关企业。有人就要问了，既然没有经营权为什么还给它做了一个编号。这里大家要明白：我们的“经营单位代码”其实指的是海关注册编码，只要在海关注册登记了，无论你有无进出口经营权都会获得编码的，包括无进出口哦经营权的报关企业。

注2：在实际操作中还可能会出现更复杂的境内代理加工的情况。比如B企业委托C企业对外签订贸易合同进口一批货物，C企业委托D企业办理报关手续，货物进口后D企业按照C企业的指示将货物运至B企业的制定加工厂A。这种情况下A其实与整个进出口活动无关，他无非就是跟B签订了一个境内委托加工合同而已，境内目的地还是应当填写货物的所有者B，因为买货物的钱是B出的，而不是A。

jasonchan1982

沙发，谢谢讲解了

dumplinglee

谢谢果子的讲解，收益匪浅。但是上面

1. 其次谁对外签订的贸易合同谁就应该是经营单位，无论委托人自身有无进出口经营权，只要他委托贸易公司对外签订合同，那么经营单位就应该是贸易公司

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应该有点以偏概全吧，因为报关单填制中还有一些特殊情况吧。

李刚

好帖   顶一个

ufsky

注2的经营单位是C吗