人民币结算：国际贸易中心建设契机

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从某种意义上来说，贸易中心是其他中心建设的重要条件。跨境贸易人民币结算试点率先在上海等城市进行，无疑是贸易便利化的重大契机，这不仅是上海建设国际金融中心的重要一步，也为上海建设国际贸易中心提供了契机。
   上海市和广东省广州、深圳、珠海、东莞4城市将开展跨境贸易人民币结算试点，这不仅是上海建设国际金融中心的重要一步，也为上海建设国际贸易中心提供了契机。
　　从某种意义上来说，贸易中心是其他中心建设的重要条件。贸易对金融、航运等都有极强的带动和辅助作用。从国际贸易转向国内贸易、特别是对长三角的国内贸易，上海一直是最佳的入境点。所以，上海建设国际贸易中心是必要和可行的。
　　上海建设国际贸易中心须找准关键点和突破口
　　国际贸易中心是世界各国之间进行商品交换的场所，是商品进行国际交易的集中地，其基本的功能和形式是交易大宗商品，提供相关的交易服务。过去数百年发展起来的国际贸易中心，如利物浦、鹿特丹等，都具有便捷的交通位置。而现代发展起来的国际贸易中心，如东京、中国香港等，则主要依靠资本市场交易和转口服务功能而后来居上。
　　上海作为滨江沿海的口岸城市，具有有利的区位条件，并且也拥有历史悠久的制造业、金融服务业以及积淀起来的人文和科技文化优势。外高桥保税区是最先发展起来的贸易特殊区域，至今支撑着国内同类区域40%的贸易量。“华交会”、“工博会”、以及即将召开的世博会，都为国际贸易中心建设提供了重要的平台。事实上，许多已有的国际贸易中心都曾经在历史上举办过世界博览会。上海建设国际贸易中心，是有条件有基础的。
　　当然，就目前和今后一段时期来看，金融危机对国际贸易的深重影响，也必然会牵连到贸易中心的发展方向和格局。机遇与挑战并存。上海建设国际贸易中心，必须找准关键点和突破口，因势利导，积极推进。一是推进贸易便利化。这就要求系统完善的政策设计，使得上海地方经贸法规实施环境、商务交易信用履行环境、管理和服务技术创新支持环境、国际商务复合人才开发成长培养环境都有大幅度提升。海关、经管、外汇等部门应协同配合，进一步提高办事效率，减少不必要的流程和行政成本，提供促进国际贸易的政策与行政管理环境。二是努力实现“一站式”贸易服务。上海应依据自身特点，可以在外高桥等特殊贸易监管区域首先进行管理体制的变革，打破内、外贸体系的界限，大力发展批发业和转口贸易。同时通过政策引导，吸引有能力的物流、展览、清算、结算等大企业入驻。将各方面的服务资源，包括融资与投资、外汇风险管理、国际经济合作、商务市场营销、商务结算与会计、商务翻译和交流等服务，以及国际企业管理与经营、国际商务信息与市场调研、各类专业资讯服务等整合起来。帮助企业整合贸易链，鼓励建立营运中心，以多样化的运作模式集聚贸易企业和贸易流量，共同保障便利贸易的商业环境。
　　推进跨境人民币结算城市集聚更多贸易量
　　跨境贸易人民币结算试点率先在上海等城市进行，无疑是贸易便利化的重大契机。国际金融危机爆发以来，国际贸易中最主要结算货币——美元和欧元汇率都经历了剧烈波动，因此企业普遍希望使用币值相对稳定的人民币进行计价和结算，从而规避使用美元和欧元结算的汇率风险。推进跨境贸易人民币结算，就是建立一套银行和外汇管理的联动体系，使得企业能够选择降低风险的币种进行结算。可以预见，在金融危机可能还将持续一段时间的情况下，稳定的人民币将被国内外企业青睐，而能提供结算系统的这些城市将集聚更多的贸易量。
　　另一方面，在当前应对国际金融危机的形势下，开展跨境贸易人民币结算，将推动中国与周边国家和地区经贸关系发展，规避汇率风险，改善贸易条件，保持对外贸易稳定增长。在西方发达国家市场不景气的情况下，通过人民币结算能够加快调整出口市场结构，积极开拓欧美以外的出口新渠道，特别是南亚、中东、中亚、东欧等新兴经济体和发展中国家出口市场，也有利于中国与周边地区共同建立一些自由贸易区。
　　但是，在外汇管理方面，人民币用于跨境贸易结算可能会使当前的进出口核销制度出现操作性困难。因为，这里可能会存在人民币来源混淆的问题，即如何界定资金是否来自境外。与进出口核销相关的还有出口退税的依据和凭证问题以及国际收支统计申报问题等。这是一项大挑战。如果上海能够通过先行人民币结算，将这些问题厘清，那么它将建立的整个报关系统、外汇管理系统和经济管理系统，就较之其他后进地区更上一级，并因此具有较大的优势。
　　目前整个国际趋势是贸易保护主义抬头。金融危机爆发至今，中国已遭遇40多起“两反两保”措施，涉及中国近20多亿美元的出口。相比较之下，中方审慎使用WTO允许的贸易救济措施，应国内产业要求，仅对4个产品发起了贸易救济调查。中国非常清醒地认识到自由贸易对中国经济的重要意义。中国并不打算同样以贸易保护来回应。如何帮助企业降低风险，如何便利贸易的开展，仍然是未来的政策方向。跨境贸易人民币结算的试行，相当程度也体现了这样的思路。在贸易不再那么自由的大形势下，上海进一步聚焦建设国际贸易中心，也有非常意义。
                                                                               文汇报

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