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发表于 2008-4-11 15:06:18
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考试重点
第三节 报关单位 一、报关单位的概念： 是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。 二、报关单位的类型： 分为两种类型：进出口货物收发货人；报关企业 （一）进出口货物收发货人： 1、概念：是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国境内的法人、其他组织或个人。 2、包括： （1）、在外经贸主管部门办理备案登记的对外贸易经营者 （2）、按规定需要从事非贸易性进出口活动的单位。 ※熟悉们教材21页所列举的这些单位。 3、进出口货物收发货人经向海关注册登记后，只能为本单位进出货物报关。办理的是本单位的报关，所以也叫自理报关单位。 （二）报关企业： 1、概念： 是指按照海关规定准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。 2、报关企业又分为两类： （1）、经营国际货物运输代理、国际运输工具代理业务，兼营进出口货物代理报关业务的国际货物运输代理公司。（即在实际的业务中所说的：货代公司） （2）、主营代理报关业务的报关公司或报关行。
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- Y4 U1 ?2 r' P, G" |$ }. ]三、报关单位的注册登记 （一）报关注册登记制度的概念： 1、概念 报关注册登记制度是指：进出口货物收发货人、报关企业向海关提供规定的注册登记申请材料，经注册地海关依法对申请注册登记材料进行审核，准予其办理报关业务的管理制度。 2、报关单位分为两种类型：一类是进出口货物收发货人；另一类是报关企业。 3、那么他们的注册登记的程序有所不同： （1）报关企业注册登记程序： 报关企业在办理报关注册登记之前，须向海关申请办理注册登记许可手续，然后再向海关申请办理报关单位的注册登记手续。即： 向海关申请办理“报关企业注册登记许可”——到工商行政管理部门办理许可经营项目登记——到所在地海关办理注册登记手续 （2）对于经向对外贸易主管部门备案登记，有权从事对外贸易经营活动的进出口货物收发货人，不需要经过“申请办理注册登记许可手续”这个程序，可直接向海关申请办理报关单位注册登记手续。 报关企业注册登记 1、首先是办理注册登记许可 （1）报关企业设立的条件： ①具有境内法人资格条件 ②企业注册资本不低于人民币150万元 ③具有健全的组织机构和财务管理制度 ④报关员人数不少于5名 ⑤投资者、报关业务负责人、报关员无走私行为记录 ⑥报关业务负责人具备5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验 ⑦无因走私违法行为被海关撤消注册登记许可记录 ⑧有符合从事报关服务所必须的固定经营场所和设备 ⑨海关监管所需的其他条件 （2）那么办理报关企业注册登记许可程序： 提出申请——海关处理——海关审查——行政许可的作出 ①第一个步骤：报关企业注册登记许可申请 到所在地直属海关所公布受理申请的场所向海关提出申请。 应提交的材料（所提交的这些材料与注册条件是有很大关系，也就是说，所提交的材料要满足前面所规定的公司设立的条件。） A、报关企业注册登记许可申请书 B、企业法人营业执照副本或者是“企业名称预先核准通知书”复印件 C、企业章程（说明具有健全的组织机构和财务管理制度） D、出资证明文件复印件（为了说明企业注册资本不低于人民币150万元） E、所聘报关从业人员的报关员资格证书复印件（也就是为了符合报关员人数不少于5名的条件） F、从事报关服务业可行性报告（开立报关企业的一个可行性报告） G、报关业务负责人工作简历（设立条件中规定报关业务负责人具备5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验，因此要提供业务负责人的工作简历） H、报关服务营业场所所有权证明、租赁证明（也就是说明这个公司成立，地址在哪里，也就是说从事报关服务所必须的固定经营场所和设备） I、其他与申请注册登记许可相关的材料 ②第二个步骤：海关对申请的处理 A、如果申请材料不全的，海关要在签收申请材料后5日内一次性告知需要补正的全部内容。 B、所提交的材料符合有关的规定，海关则作出受理的决定。 ③第三个步骤：海关受理申请后，应当根据法定条件和程序进行全面审查，并于受理注册登记许可申请之日起20日内审查完毕。并将材料报送直属海关，直属海关在接受到海关报送的审查意见之日起20日内作出决定。 在这个步骤，大家要注意海关在多长时间内决定。 ④最后一个步骤：行政许可的作出 海关依法做出准予还是不准予注册登记许可的书面决定。 报关企业经过报关注册登记许可，并在海关注册登记以后，可以在直属海关各个口岸和海关监管业务集中地点接受进出口货物收发货人的委托，代理报关，也就是说，代理报关的范围限制在所在地的直属海关范围内。如果说要到另一直属海关关区从事报关服务的，就要依法设立分支机构。 例：在北京海关注册登记的报关企业A，由于业务的需要，很多货物都从天津进口和出口，需要到天津海关去开展代理报关业务，这种情况就属于跨关区从事报关服务。北京的这家报关企业要想在天津报关，就要先在天津办理跨关区注册登记。在办理注册登记之前，也是要事先办理跨关区分支机构的注册登记许可。 （3）报关企业跨关区分支机构注册登记许可规定 ①在别的直属海关办理跨关区分支机构注册登记许可，要有两个前提条件： A、报关企业取得“报关注册登记证书”之日起满两年 B、报关企业从申请之日起最近两年没有因走私受过处罚。 C、每申请一项跨关区分支机构注册登记许可，应当要增加注册资本人民币50万元， 例：在北京成立报关企业，最低的注册资本是150万元人民币。如果说两年后，业务量增加了，要在天津开立分之机构，除了要具备刚才咱们提到的两个条件以外，在注册资本要增加50万元（即注册资本变成了200万）。每增加一处，就得增加50万，如果说，再在大连再开一个分支机构，还得再增加50万，依次类推。 ②关于申请办理跨关区分支机构注册登记许可应该具备的条件，复习的过程中，将它与本部申请注册登记许可应具备的条件两者做比较，通过比较将他们区别开来。 申请办理跨关区分支机构注册登记许可与报关企业本部申请注册登记许可，一个主要的区别就在于报关员的人数，报关企业本部报关员人数不少于5人。跨关区分支机构报关员人数不少于3人。 （4）报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限 报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限都是2年。如果需要延续注册的登记许可有效期的，应当办理注册登记许可延续手续。 （5）报关企业注册登记许可的变更和延续 变更： 如果说报关企业要变更企业的名称、注册资本、法人代表等这些主要事项的时候，要以书面形式到注册地海关申请变更注册登记许可。注册地海关进行初审，并上报直属海关。直属海关再作出是否准予变更的决定。 延续： 报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限都是2年。如果需要延续注册的登记许可有效期的，应当办理注册登记许可延续手续。也就是在有效期届满40日前向海关提出申请并递交海关规定的材料。准予延续的，延续的有效期为2年。 （6）报关企业注册登记许可的撤消 （参见教材P25，掌握） （7）报关企业注册登记许可的注销 （参见教材P25，掌握） 2、报关企业，凭着直属海关签发的 报关注册登记许可文件到工商行政管理部门办理许可经营项目登记，也就是说，可以经营的业务包括哪些范围。登记之后，在90天内要到所在地海关办理注册登记手续。 提交有关的材料，符合要求的，注册地海关核发“报关企业登记证书”。 ※以上就是报关企业的注册程序，概括为：
& D( A! d- i' z! l x( f向海关申请办理“报关企业注册登记许可”——到工商行政管理部门办理许可经营项目登记——到所在地海关办理注册登记手续 （三）进出口货物收发货人注册登记 1、提交材料 进出口货物收发货人注册登记时要提交的材料与报关企业注册登记时所提交的材料做比较，记忆。（参见教材P26页） 2、提交材料后，海关审核，符合条件的核发“中华人民共和国进出口货物收发货人报关注册登记证书”（简称“收发货人登记证书”） 注册地海关给报关企业核发的是“报关企业登记证书” 注册地海关给收发货人核发的是“收发货人登记证书” ※进出口货物收发货人的另外一种类型是一些没有取得对外贸易经营者备案表但是按照国家规定需要从事非贸易性进出口活动的企业，海关允许对这样的企业办理“临时注册登记手续”，海关不核发“注册登记证书” ，仅出具“临时报关单位注册登记证明”，有效期是7天。 例：清华大学要进口一批做实验用的设备。进口该设备的时，清华大学从事的就是非贸易性的行为。清华大学就是收发货人，学校可以自己进行报关，也可以委托报关企业报关。假如说自己报关的话，到海关申请办理一个“临时注册登记手续”，就可以自己办理报关手续了。 报关单位注册登记时效及换证管理 1、报关单位注册登记证书时效： （1）、报关企业登记证书：有效期为2年， （2）、收发货人登记证书：有效期为3年 2、换证手续： （1）报关企业应当在办理“注册登记许可”延期的同时办理换领“报关企业登记证书”手续，换证时间是在：注册登记许可有效期届满40日前。 （2）进出口货物收发货人： 在“收发货人登记证书”有效期届满前30日到注册地海关办理换证手续。 （五）报关单位的变更登记及注销登记 1、变更的期限： 自批准变更之日起30日内办理变更手续。 2、注销登记 那些情形需要注销（识记）。参见教材P27 ※课下将涉及到时间性的内容归纳 项目 内容 报关注册登记许可的有效期 有效期： 延续申请应在： 延续许可的有效期为： 年 报关注册登记证的时效 报关企业登记证书：有效期为 年 收发货人登记证书：有效期为 年 报关注册登记换证期限 报关企业： 收发货人登记证书： 临时注册登记有效期 最长为： 日 报关单位变更登记 报关企业： 收发货人登记证书：自批准之日起 日内 成立报关企业，报关人数 报关企业（本部）：不少于 人 跨关区分支机构： 不少于 人 报关企业注册资本 报关企业（本部）注册登记，需有资金： 万 申请一项跨关区分支机构注册，增加注册资金： 万 报关员离职 办理报关员证件注销的时间：离职之日起 日内 四、报关单位的报关行为规则 （一）进出口货物收发货人的报关行为规则：（二）报关企业的报关行为规则：（参见教材27-28页，熟悉的内容） 五、报关单位的法律责任（重要考点）结合教材P438《行政处罚实施条例》复习。 报关活动相关人 一、概念：报关活动相关人指的是：经营海关监管货物仓储业务的企业、保税货物的加工企业、转关运输货物的境内承运人等。 二、报关活动相关人的类型 1、海关监管货物仓储业务的企业 2、从事加工贸易生产加工的企业 这里要注意，作为报关活动相关人的从事加工贸易生产加工的企业，所加工的料件是接受加工贸易经营单位的委托，加工的这些料件不是自己进出口的。 例1：A是一家加工贸易生产企业，假如说，A从境外进口一批布料，在自己的加工厂经过加工后，复运出境，这种情况下，A企业则属于报关单位。 例2：假如说A是一家加工贸易生产企业，B公司将从境外进口一批布料委托给A进行加工，这样的情况下，A公司是报关活动相关人，不是报关单位。 3、转关运输货物的境内承运人 ※ 注意 1、报关活动相关人并不是报关人，他们与报关活动密切相关，但是他们并不具备有报关资格，不能报关。 2、从事海关监管货物仓储业务的企业，假如说在保管期间造成海关监管货物损毁或者灭失的，除不可抗力外，仓储企业应承担相应的纳税义务和法律责任。 3、在运输期间转关运输货物损毁或灭失的，除不可抗力外，承运人应承担相应的纳税义务和法律责任。 |
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