|
|
第二节 海关
1、
海关的任务（管理范围）
关境
关境与国境
单独关境区：目前我国的单独关境有香港、澳门和台澎金马单独关税区
进出境（HONGKONG）
海关的四项基本任务：
A监管：对进出（关）境的运输工具、货物、物品，行政管理，海关监管是国家职能，不是海关监督管理的简称，海关监督管理是海关全部行政执法活动的统称。——>基本任务
B征税：重要任务；征税的依据——>海关征税工作的基本法律依据是《海关法》、《进出口关税条例》
关税和进口环节海关代征税（增值税、消费税、船舶吨税）
C缉私：国家实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体制
报关相关走私案件——>情节轻，行政罚，交海关；情节重，刑事罚，交公安
D统计：外贸统计——>海关统计最精确；海关统计是实际发生；商务部统计是趋势，申请
2、
海关法律体系
法律——>全国人大 《海关法》1987年1月22日通过，7月1日实施；2000年7月8日通过修正，2001年1月1日实施
法规——>国务院
《关税条例》、《海关稽查条例》
细则条例——>海关总署
3、
海关的权力
行政权力 基本特征——>单方性、强制性、无偿性
权力四特点
A特定性 （管理范围） 进出关境监督管理领域
B 独立性 独立于地方，垂直领导
北京海关，非北京市海关，不归地方政府管辖，垂直接受海关总署领导，海关总署垂直接受国务院领导
中国海关体系：图贴不上来，体系有概念就可以了
C 效力先定性：推定正确
D 优益性：优先保障
4、海关权力的内容
行政许可权
税费征收权
行政检查权：稽查不等于检查；
A 检查 人、货、物、工具、场所
B 查验权 货物
C 施加封志权 铅封、关封等
D 查阅复制权 单据
E 查问权 人
F 查询权 钱 金融方面
G 稽查权 单据 进出口单据保留3年（稽查权有效期）
行政强制权：
嫌疑人扣留时间24-48 hours（经直属海关关长/其授权的隶属海关关长批准）
下述动作须经直属海关关长/其授权的隶属海关关长批准
在调查走私案件时，超出海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区的
海关在调查走私案件时，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款
在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，对有走私嫌疑的运输工具、货物、物品和走私犯罪嫌疑人，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以扣留
海关依法扣留的货物、物品，不宜长期保留的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以先行依法变卖
进出口货物的纳税义务人、担保人超过规定期限未交纳税款的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，海关可以
A书面通知义务人的开户行 从其存款中扣税
B依法变卖 抵缴税款
C 扣留价值相当于应纳税款的货物或其他财产，以变卖所得抵缴税款
纳税义务人不能提供纳税担保的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，海关可以采取纳税保全措施
提取变卖，先行变卖（批准）
强制扣缴（直接扣钱 方式见上文ABC）
税收保全（预防）
5、海关权力行使的基本原则
合法原则 法律授权及自由裁量权
适当原则
独立行使原则
受到保障原则
海关的管理体制与机构
行政区划 1980年2月，海关总署作为国务院直属机构，海关恢复了集中统一的垂直领导体制
设关原则 海关的隶属关系，不受行政区划的限制。
上海和天津特派员办事处及广东分署的职能
直属与隶属海关各自的工作分配
只有海关缉私警察可以佩戴武器：1998年成立走私犯罪侦察局，设在海关总署，海关总署公安部双重领导，2003年1月1日，更名为海关总署缉私局
企业分类管理：1999年4月 《海关对企业实施分类管理办法》 6月1日实施 分A、AA、B、C、D类 |
|
/2 
|Archiver|手机版|小黑屋|外贸精英网
( 京ICP备19046145号 ) 
关务资讯公众号
IP卡
狗仔卡
发表于 2008-3-15 11:09:42
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
显身卡
发表于 2008-3-15 11:30:54
