上海海关“新智慧·兴海关-数智赋能强国使命” 2025年度优秀成果展示

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数字 / 数智 / 数治

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2025

上海海关优秀成果









      2025年，上海海关坚持智慧海关驱动，服务强国建设目标，聚焦促进高质量发展、推进高水平开放、守护国门安全、增进民生福祉、提升智治能力等方面，关区年度建设成果丰硕。

      让我们跟随项目领航员、项目工程师、项目使用者等不同主体视角，进一步了解智慧海关建设、“智关强国”行动项目的建设内容及应用成效。

Part 01

促进高质量发展



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通过人员单证数字化、流程作业自动化、节点作业智能化、运行管理智慧化四个维度，优化集成现有关企交互平台和内部数字化管理工具，对报关厅进行业务流程再造和管理模式重塑。



浦江海关关员使用数字报关大厅

在线处理修撤业务

项目领航员

项目工程师

项目使用者

项目使用者王钜铃：

目前系统已服务超2.9万家企业，线上修撤占比达85%，修撤业务办理时效大幅缩减超50%。最直观的感受是便捷与透明，真正实现了“数据多跑路，企业少跑腿”。



前置货站的核心是将海关验放及安检组板等口岸作业前置到海关特殊监管区域内完成，通过制度型创新把海关监管服务搬到企业“家门口”，减少企业综合成本。



松江海关对前置货站出口跨境电商货物开展现场查验

项目领航员

项目工程师

项目使用者

项目使用者上海宏杉国际物流有限公司总经理刘世杰：

以前要跑机场做安检，现在在区内就能一站式完成，在松江综保区查验放行后，至机场可以直接放行登机，比传统模式货物通关效率提升约30%，流程更顺畅，响应更及时，真正感受到了海关智慧监管带来的便利。



浦东海关立足浦东引领区建设，创新监管服务推动首位首成改革成果落地，运用数智化手段打造智慧监管场景，支持浦东新区战略性新兴产业高质量发展。



打造保税仓库三大智慧监管场景

项目领航员

项目工程师

项目使用者

项目领航员李毅：

本项目以培育壮大新质生产力为目标，聚焦浦东新区集成电路、生物医药、高端装备制造、“新三样”等产业在提升竞争力过程中面临的发展瓶颈，加大政策供给，强化数智赋能，为战略性新兴产业注入强劲动能。



吴淞海关聚焦企业出口件杂货捎带货主自备箱（简称“SOC箱”）需求，通过人工智能场景开发和集成应用，以“小切口”探索SOC箱监管新模式，为推动外贸高质量发展持续注入海关动能。



件杂货捎带货主自备箱（SOC 箱）智慧监管

项目领航员

项目工程师

项目使用者

项目使用者上港集团张华浜分公司：

这个项目实实在打通了业务堵点，用“疏”的巧劲解决了“堵”的难题，试运行到2025年底，我们累计为港区带来了15.09万吨的“一带一路”工程项目货物增量。更惊喜的是，企业物流成本直接下降了30%以上，降本增效的效果立竿见影。



全力推进外高桥保税区诚信示范区建设，深化关、企、地三方合作，以数据强信用、优服务、促发展，提升高水平对外开放平台能级。



外高桥保税区海关对重点企业开展现场信用培育

项目领航员

项目工程师

项目使用者

项目工程师董嫣蕾、方剑桥：

在诚信建设示范区提出之初，我们也有过困惑“作为成员单位，如何发挥海关的作用”？经过与地方政府的密切沟通，与企业的调研座谈，我们明确了项目定位：数据赋能、优中选优、精准施策、提升服务，为诚信示范区建设添砖加瓦。



Part 02

推进高水平开放



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上海东方枢纽国际商务合作区为全国首创的特殊类型区域，规划面积0.88平方公里，在传统类型区域的基础上叠加了人员跨境流动的便利化措施，先行启动区已于2025年底通过国家验收。



东方枢纽国际商务合作区实施封闭管理试运行

项目领航员

项目工程师

项目使用者

项目工程师余智化：

我们克服时间紧、任务重等一系列难题，建成与国际侧三大监管通道便捷互联的“集中处置中心”，应用一体化智能通道等“智感”设备，以中心+现场的“智控”监管为人员及其物品入出商务合作区提供最大便利，保障区域高质量发展。



创新“保税+黄金”，实现保税黄金进出转存全程监管可追溯，延长存储期限、同址设立黄金出口监管仓库，促进国内加工链条与国际板市场对接，增强“上海金”影响力，推进高水平开放。



浦东海关关员应用“保税+黄金”开展远程追溯核实

项目领航员

项目工程师

项目使用者

项目工程师王尧：

该项目通过上海市数据局“浦江数链”，搭建区块链数据传输架构，首次汇集海关、金交所、保税仓库三方数据交互印证；叠加黄金唯一码，实现进出转存全流程可追溯可展示；定制库存不符、存储到期预警模型，主动防控业务风险。



打造跨境电商“企业订单链+海关监管链+物流供应链”嵌入式数智监管模式，通过多源数据上链存证、形成数据验证闭环，在全链可查可溯可信基础上实现嵌入顺势监管，助力企业“以诚信换便利，以便利拓市场”。



莘庄海关跨境电商全链条嵌入式数智监管

项目领航员

项目工程师

项目使用者

项目使用者崔子靖、王彦杰：

根据接入数据匹配情况，动态调整跨境电商出区布控比例，降低卡口查验环节时间损耗，企业订单包裹综合成本(含取消、退货、延误)下降50%、配送效率提升50%以上。2025年“双十一”大促期间，虹桥B保跨境电商货值达5亿元，同比增长超40%。



虹口海关聚焦供船保税燃油智能监管，打造供船保税燃料油智能监管服务闭环，实现海关监管提效与企业降本增效的“双向奔赴”，为上海国际航运中心建设注入智慧动能。



虹口海关关员登轮检查质量流量计运行情况

项目领航员

项目工程师

项目使用者

项目领航员陶黎：

应对上海地区保税储罐、码头、驳船资源紧缺难题，虹口海关应用数字思维，打造智能工具，统筹优化供船保税燃油监管流程，配套“两仓叠加”“混罐混兑”等惠企政策落地，推动海关监管从“人跑腿”向“数据跑路”转变，赋能上海保税燃供业发展。



Part 03

守护国门安全



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      “数智危化”项目探索危化品监管的“机器代人”，通过规则标准化、流程自动化与算法辅助，构建覆盖审单、查验、拟证的全链条智能体系。已实现风险秒级预警、RPA自动拟证，并在全国单一窗口推广，有效提升监管效能与通关效率，降低人工成本。

项目领航员

项目工程师

项目使用者

项目使用者雷传智：

目前智能审单规则已在全国单一窗口部署，RPA自动拟证程序在上海关区全面推广。该项目大幅提升风险识别效率，在有力维护危化品监管安全的同时，显著提高审核和通关速度，切实为货主、仓储等企业降本增效。



聚焦海关旅检业务的智慧化发展，坚持以数字、数智、数治为目标，特色打造中心大脑“智多芯”、“中心+现场”协同监管新模式，通过引入前沿科技赋能海关监管，为旅客提供快速、便捷、人性化的通关体验。



上海浦东国际机场海关旅检业务运行指挥中心



项目领航员浦东机场海关旅检处夏谦：

项目核心优势在于前沿技术与海关旅检场景的深度融合，项目串联多个业务场景，整合各个业务系统，通过引入沪关小视、沪关小智，串珠成链打造“中心+现场”新模式，将科技赋能嵌入海关通关全链条，助力守护国门安全。

项目工程师上海海关科技处徐天燕：

智慧旅检场景链建设过程中，试点融合通信，实现多种设备载体互联互通，通过前后台协同作业，推动旅检作业模式升级；挖掘海量数据价值，梳理分析旅检各环节关键业务指标，建立规则模型；运用大模型能力，构建航班风险分析智能体，对潜在风险航班提前预警，为管理决策、资源调配提供技术支撑。

项目使用者浦东机场海关旅检处吴众强：

智慧旅让我的工作模式发生了根本性变革，通过先期机检箱包追踪、人脸识别自动拦截等高科技监管手段，大幅提升现场查缉效能。2025年旅检处共移送案件线索434起，其中毒品类案件19起230余公斤创历史新高。

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上海浦东国际机场海关旅检业务运行指挥中心

项目领航员

项目工程师

项目使用者

项目领航员夏谦：

项目核心优势在于前沿技术与海关旅检场景的深度融合，项目串联多个业务场景，整合各个业务系统，通过引入沪关小视、沪关小智，串珠成链打造“中心+现场”新模式，将科技赋能嵌入海关通关全链条，助力守护国门安全。



智慧稽查以大数据应用为基础，综合运用现代技术，着力构建数据多源、查发精准、作业标准、处置规范、管理智能、决策智慧的海关智慧稽查体系，形成稽查智慧“选查处管治”五位一体数智化新格局。



稽查处综合运用智慧稽查建设成果，

开展实时分析研判、数据支持、远程指挥

项目领航员

项目工程师

项目使用者

项目工程师戴子蔷：

该项目围绕一线稽查执法人员实际需求，集成企业、货物、查发案件等各领域要素数据，综合运用人工智能、云计算等技术，优化完善稽核查业务管理应用，建设“智能导航”“智能共享”“智能指挥”“互联网+稽核查”等主要功能模块，在稽查金钥专项行动中发挥重要作用。



以“数据在线，万物互联，三端协同”为核心理念，推动实验室数字化转型、智能化升级，实现检测过程全要素在线互联，提升检测效率与质量管控能力，筑牢国门安全防线。

项目领航员

项目工程师

项目使用者

项目使用者理化检验科、轻工消费品科、化工科、金属科：

检测人员通过检测过程的自动化、电子化，感受到检测效率显著提升，平均提升约30%，减少95%的纸质消耗。计算和判定复杂规则的实现，使得检品前处理环节计算更精准高效，大幅降低人工计算误差。实验室资源管理的应用，让试剂耗材采购和库存管控智能化、精细化，规避物料失衡的潜在风险。



数字孪生技术是推动“中心+现场”实体化运作的重要抓手，通过强化数据交互和设备联动，推动监管对象、监管力量和监管流程数字化，进一步提升现场感知能力和中心指挥水平，织牢织密物流监控及危化品监管防线。

项目领航员

项目工程师

项目使用者

项目领航员宋纬炯：

结合洋山海关“一港两区多场所”的监管实际，我们通过应用数字孪生技术，将一号卡口和港城危库作业场景实体化，并依托业务运行监控中心软硬集成优势，发挥信息汇聚、监控分析、预警处置等功能，针对实时风险加严实货监管。



Part 04

增进民生福祉



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以企业痛点、产业堵点为靶心，通过“关-地-企”高效联动，打出一套“智慧监管+精准服务”组合拳，为“东方美谷”化妆品产业高质量发展注入强劲动能。



奉贤海关对化妆品企业开展远程属地查检作业

项目领航员

项目工程师

项目使用者

项目使用者自然堂集团公共事务总经理

陈娟玲：

对于化妆品这样的快速消费品行业，早一天发货，就多占一分先机。过去，化妆品出口申报后往往要等待查检，时间久且不确定性强，直接影响订单履约。“十一条”大大解决了我们的出口难题，让国货美妆在国际市场竞争中跑得更快，抢占先机。



全国首创“白名单+差异化合格评定”的检验模式，以“扩范围、分场景、强联动”为核心，精准破解首发经济消费品进口难题。



召开首发进口消费品检验便利化措施新闻发布会

项目领航员

项目工程师

项目使用者

项目领航员潘晓毅：

上海是中国最重要的消费市场和消费品进口口岸，也是首发经济的核心承载地。我们以进口首发新品“小切口”助推首发经济“大场景”，覆盖“首发、首店、首展、首秀”等多种经济形态，惠及全品类进口消费品。措施推出以来，受到地方政府、企业的好评，为上海打造具有全球引领力的国际消费中心城市标杆提供有力支撑。



立足上海西郊国际农产品交易中心，通过政策创新和科技赋能“双轮驱动”，着力破解冷链农食产品进口效率与安全瓶颈，服务保障国内消费升级需求。



青浦海关试点开展进口水产品“白名单+风险监测”监管模式

项目领航员

项目工程师

项目使用者

项目领航员陈佳昕：

目前企业对农食进口通关速度要求越来越高，国内消费者对农食产品品质要求也逐步升级。在食安处、动植检处、口岸监管处、科技处等部门的联合指导下，青浦海关以上海西郊国际农产品交易中心为立足点，尝试叠加各项政策试点、整合资源，提升农食产品进口效率。



邮局海关以跨境邮件寄递监管服务为场景，引入AI技术，建成线下“关爱邮家”和线上“枫桥e站”，管控个人物品通关舆情风险，直达化解争议实效。



邮局海关引入AI深化跨境寄递舆情风险管控

项目领航员

项目工程师

项目使用者

项目工程师单腾蛟：

枫桥e站集“政策解答、邮件查询、智能校验、情绪分析”等功能于一体，可自动收集办事需求，智能识别群众情绪，通过数据搭桥，在“一问一答”中有效解决群众急难愁盼，将绝大部分的矛盾争议化解在初始萌芽状态。平台开设以来，已累计接收咨询访问3万余条，海关热线、邮政热线受理咨询投诉工单分别下降59%和40%。



Part 05

提升智治能力



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智慧海关“大数据池”为智慧海关建设九大标志性工程之一，致力打造智慧海关数据血脉网络，让数据管得住、流得动、用得活，为智慧海关建设强基础、赋新能。



风控分局关于关区数据门户开展

专题研讨

项目领航员

项目工程师

项目使用者

项目工程师胡佳琪:

“大数据池”工程为智慧海关打造了一个容量巨大、水质清澈、管道联通的“中央水库”，为智慧海关的深度应用持续注入“源头活水”。数据“一池化”集约式管理，已汇集超2800亿条数据，数据量同比上升10.2%，全年共为59个署级项目提供有力支撑。数据共享合作关系持续深化，已与多个部委和省市单位对接，引入数据百余项。



“中心+现场”业务智治改革以“1+X+2”为总体框架，推出“两端四横四纵”建设体系，旨在打造高效协同的海关监管服务新形态，解决海关治理难题。



上海海关“中心＋现场”业务智治改革导览页面

项目领航员

项目工程师

项目使用者

项目领航员赵彬：

“中心+现场”业务智治改革以用户思维、问题导向为方向，建设面向“现场”的“海关端”和“企业端”业务平台；以数字赋能、多跨协同为策略建设面向“中心”的业务应用体系、应用支撑体系、数据资源体系和基础设施体系；以制度重塑、系统观念为原则建设辅助整体改革的理论制度体系、标准规范体系、组织保障体系与网络安全体系，实现“全局一屏掌控、政令一键智达、执行一贯到底、监督一览无余”。



AI赋能应用试点项目率先在全国海关内网集成部署主流AI大模型，打造沪关小智、预审精灵、关小译、查验智能识别、智能运维五大典型应用，以AI技术深度赋能业务与运维，推动海关治理智能化转型。



科技处推出“关小译”开展外文材料翻译

项目领航员

项目工程师

项目使用者

项目工程师孙森林：

建设中的主要挑战在于如何确保大模型在安全可控的内网环境下高效运行，并与现有业务系统无缝集成。我们通过构建高质量的海关专业向量数据库、微调模型及设计精准的提示词工程，成功突破了AI在政策解读、检测标准、智能翻译、图像识别等专业场景的应用瓶颈，使技术真正服务于业务痛点。



数据驱动邮件管理项目秉持“数字、数智、数治”理念，运用AI与大数据技术，建立四仓管理框架，实现了邮递渠道的监测、预警、响应及反馈管理闭环，全面提升邮递物品智治效能。



邮局海关运用数据驱动邮件管理开展业务监测

项目领航员

项目工程师

项目使用者

项目领航人周伟波：

本项目创新引入数据驱动管理模式，依托全量邮件数据，构建涵盖监管核心环节的指标体系，借助云擎建模取数，实现业务全程监测与自动预警、事中干预与跟踪处理，形成闭环管理机制，显著提高邮件监管的效率和质量。





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素材：各相关单位

供稿：综合业务处

编辑：刘昭婷

审校：张驰海

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