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2025年伊始,1-2月份全国各地外管局对外汇违规行为陆续开出罚单,从这些罚单来看,外汇管理部门对于进出口企业外汇违规行为处罚力度明显加大,这不仅体现在对企业进行行政罚款的数额上,还体现在对企业进行降级处理的方式上,外汇管理局将进出口企业分为三类:A、B、C三类,其中A类为正常,其余B,C两类均为异常企业,外管局会把降级的信息同步传送给S局,S局也会据此对该企业在出口退税业务方面进行核查,恐怕会有更多的出口退税的违规会暴雷!2 b0 T6 b' X& z$ S
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我们来看看这份巨额罚单的具体情况:& y3 R# P9 N1 E# J9 F
. i' e. R8 E) R8 p; L) }2025-02-06,上海某电子进出口有限公司因违反规定汇入资金,违反了《中华人民共和国外汇管理条例》(中华人民共和国国务院令第532号)第十二条、《经常项目外汇业务指引(2020年版)》(汇发〔2020〕14号文印发)第七条,国家外汇管理局上海市分局依据《中华人民共和国外汇管理条例》(中华人民共和国国务院令第532号)第四十一条第一款,对其罚款6758.92万元。* i. M9 r, K. [$ j; g8 E
3 q1 u8 G' r2 q9 [1 x! J# O据百度百科显示,该电子进出口有限公司成立于1988年,距今已有36年的历史,隶属于上海仪电劳务集团,比上海市的99.93%的企业都早 ,企业拥有国资背景,属于老牌国企 。5 I- K; t- L+ M$ V/ r5 Y
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第十二条 经常项目外汇收支应当具有真实、合法的交易基础。经营结汇、售汇业务的金融机构应当按照国务院外汇管理部门的规定,对交易单证的真实性及其与外汇收支的一致性进行合理审查。
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# y ?0 D1 G; f5 \* n& y外汇管理机关有权对前款规定事项进行监督检查。
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第四十一条 违反规定将外汇汇入境内的,由外汇管理机关责令改正,处违法金额30%以下的罚款;情节严重的,处违法金额30%以上等值以下的罚款。" Q* P$ I2 j8 O4 B
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非法结汇的,由外汇管理机关责令对非法结汇资金予以回兑,处违法金额30%以下的罚款。
. D# {" q/ {& N$ u2 w4 n m4 S《中华人民共和国外汇管理条例》 , |8 V2 i0 y8 s
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/ H: I( }) c! p1 N# n, @* L6 i第七条 货物贸易外汇收支应具有真实、合法的交易基础,企业不得虚构贸易背景办理外汇收支业务。, {: U) X0 \# y) C4 a3 h5 G' S
: m! s6 d7 A" r! n8 q' F+ a- C0 t N仅从违反依据《经常项目外汇业务指引(2020年版)》(汇发〔2020〕14号文印发)第七条“货物贸易外汇收支应具有真实、合法的交易基础,企业不得虚构贸易背景办理外汇收支业务”1 i5 [3 Q9 H) p& ^% v! J( ?/ w/ E
《经常项目外汇业务指引(2020年版)》
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9 M& B% n' J+ q2 i9 C根据以上法条可见,该份处罚案例中,企业的违规行为违背了外汇收支的真实性原则, 企业在办理货物贸易外汇收支业务时,应按照“谁出口谁收汇、谁进口谁付汇”原则,如果贸易行为由代理公司办理进出口业务,原则上应由代理方办理付汇、收汇,代理方是收付汇的责任主体。在代理进口业务场景下,委托方可凭委托代理协议将外汇划转给代理方,也可由代理方自行购汇;在代理出口业务场景下,代理方收汇后可凭委托代理协议将外汇划转给委托方,也可结汇后将人民币划转给委托方。应为这样的操作才是真实、合法的交易行为。- e; L/ J: X' p; B! D( p( c
6 u8 H$ D; Y7 B对此,我们也有必要了解一下外汇收支都包含哪些钱9 _# H2 }* S N% \8 Z3 m: d0 Z
2 | @) Z* {6 D3 p r, ]企业货物贸易外汇收支包括:
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' _& |) }/ s: J1 ~# B(一)从境外、境内海关特殊监管区域收回的出口货款,向境外、境内海关特殊监管区域支付的进口货款;
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; {, b6 Z2 i) K$ [3 D(二)从离岸账户、境外机构在境内账户收回的出口货款,向离岸账户、境外机构在境内账户支付的进口货款;
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(三)深加工结转项下境内收付款;0 L* P; Z% ~ k& m, ], q
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(四)离岸转手买卖项下收付款;
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6 C2 q) R N" ^ s(五)其他与货物贸易相关的收付款。# L$ x2 g- e5 G" A4 A1 Q0 B2 `6 I# W
3 F$ T+ q6 b9 n& Z企业货物贸易外汇收支审核原则; Q, s5 d5 [$ W, i+ O' x* N( |) U% R
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1.贸易背景真实:货物贸易外汇收支应具有真实、合法的交易基础,企业不得虚构贸易背景办理外汇收支业务。按照“了解客户”“了解业务”“尽职审查”的展业原则和本指引规定进行审核,确认收支的真实性、合理性和逻辑性。" `$ Z- z( n. N; P4 z
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2.外汇收入:确认资金性质,无法确认的及时与企业核实。
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& L" z9 n- f# m5 J3.外汇支出:确认交易单证所列的交易主体、金额、性质等要素与其申请办理的外汇业务相一致。" \4 M x% N2 Y: G8 @8 U3 P! ~
% a: Z& |" i' }# U+ y% i4.交易单证:包括但不限于合同(协议)、发票、进出口报关单、进出境备案清单、运输单据、保税核注清单等有效凭证和商业单据。
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银行可根据展业原则和业务实际,自主决定审核交易单证的种类。; [; h( A9 l( }) K# x6 Q
d& J# C5 v- Z/ T& d5 G" cB、C 类企业货物贸易外汇收支业务按照企业分类的有关规定办理。
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企业办理下列货物贸易外汇收支业务,应在收汇、付汇、开证、出口贸易融资放款或出口收入待核查账户资金结汇或划出前,到所在地外汇局审核真实性后办理登记:0 g1 @3 O$ i, Y! |* J" z
1 R- \0 T& T: i$ J6 A1 |1. C类企业贸易外汇收支;
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) a4 T! ~, n$ T( |! e2. B类企业超可收、付汇额度的贸易外汇收支;6 q M: K9 z/ o. F v
2 {# c h6 H" Q) |: w: o3. B、C类企业退汇日期与原收、付款日期间隔在180天以上(不含)或由于特殊情况无法原路退回的退汇业务;
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外汇局审核通过后,出具《贸易外汇业务登记表》,银行应凭外汇局签发的《登记表》办理业务,并通过货贸系统签注《登记表》使用情况。
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★需要关注的问题3 g' H6 A, U% U. J0 a" j
3 G3 P- I% G/ [0 Y# r(1)对于退汇时间间隔在180天以上或由于特殊情况无法原路退回的退汇业务,实行跨境贸易高水平开放改革试点企业免于在外汇局登记,可到银行直接办理。银行自主决定审核交易单证种类。; @, V9 t# P3 g* P$ H
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(2)B类企业原则上不得办理90天以上(不含)的延期付款业务、不得签订包含90天以上(不含)收汇条款的出口合同。
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, y% c e7 E W+ q4 q% J" B如果在分类监管有效期内,B类企业此前导致降级的情况已改善或纠正,且符合条件的B类企业,自列入B类之日起6个月后,可经外汇局登记办理前述业务。
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