出口管制 | 稀土永磁材料管制临界点及加工程度判定

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编者按

本文作者 海阔天空

, o4 u9 k2 ?6 ^* D- H: g关务范儿学习群成员。通过对公告的解读，经过查找相关国标级行业标准，提出了对于稀土永磁材料管制与否的比较简单实用的判定方法，可操作性很强。

) m# X3 L) p( K5 B. @8 ^

一、管制材料清单及相应解答
& M' T* k; b# n( X2 J1 W

! O2 q. N; A6 V4 D

7 v7 `2 p/ q: S' [: ?) H根据商务部 海关总署2025年第18号公告，对稀土永磁体的管制范围包括以下几种：

·钐钴永磁材料（SmCo）

8 D* y- \) |- a6 f/ C·含铽的钕铁硼永磁材料（NdFeB+Tb）
5 e) x5 |0 r9 j. P; p( ~
2 S) D8 j( i& n2 c6 p1 W·含镝的钕铁硼永磁材料（NdFeB+Dy）
* b' ?- v8 D& o" b; [% Q
. Q9 r4 \# s& r6 p( W随后，为了进一步明确管制范围，防止“误伤”，商务部安全与管制局又通过两用物项常见问题解答之四（稀土）进行了进一步解答。
: `: f0 P) J1 }9 q+ U


5 Z: u" w% m$ G! i6 U+ D; S


+ w2 X* s9 k" N. k! {# _属于管制的磁钢形态

鉴于近期出口的不少相关磁铁，例如磁钢、钕铁硼磁铁等在清关过程中已经遇到的“卡顿”的情况，很有必要结合以上公告和解答来界定一下“永磁材料”管制范围，做到合规出口。两用物项常见问题解答之四（稀土）明确，由钐钴永磁材料、含铽的钕铁硼永磁材料、含镝的钕铁硼永磁材料经进一步简单加工形成的初级加工产品，如片、瓦、环以及相关磁组件，属于管制范围，可能涉及磁钢、磁环、磁石等多种名称；进一步深度加工形成的电子元器件（如电机）或电子产品（如扬声器、耳机等），不属于管制范围。
8 @" K7 h& x) m; `4 ~' V# @3 l


含磁铁扬声器不属于管制


  `' B" ~* f9 y7 |+ l
( E# @. W- T' D) {2 G5 _& c含钕铁磁的耳机不受管制
, ?4 ~8 c  m$ E, Y) a! j& y8 S/ P
. U7 R$ _7 Z  |' s 此外，荧光粉、催化材料（如“汽车用触媒”）、晶体材料（如“硅酸镥钇光学晶体”）、陶瓷材料（如“钇锆合金”“全磁义齿用氧化锆瓷块”“陶瓷增白剂”“热喷涂粉末”“钇稳定氧化锆粉末”）等稀土下游功能材料不属于中重稀土物项管制范围。
  {3 ^/ V% @- _; X
2 h: N& f7 N) A

钇稳定氧化锆粉末不受管制
( G, [& R3 n7 V- Z/ I
' X+ |* w: @# p3 a- T但是，如果同时含有钇、锆元素的物项相关指标若符合两用物项出口管制清单1C234等项下所管制物项指标，应按相关两用物项要求管理。

/ T4 _" ^3 q# T: N! T“钆布醇-水合物”“钆特酸葡胺”不属于中重稀土物项管制范围。
二、加工深度的定义与临界点界定
: T; A2 n: J# y# ?. q8 ~1 Z7 V


1. 简单加工（初级加工产品）定义：对永磁材料进行物理形态改变（如切割、成型、表面处等），

: O$ m6 O5 ~$ V9 V* F未改变核心磁性能或未形成完整功能模块的加工过程。典型形态：片、瓦、环、磁钢、磁环、磁石等初级形态。



; ?1 y# L; d. b% `& n初级加工的永磁产品

管制范围：处于材料功能化前的中间状态，属于管制物项。

5 ?: ?. m9 f( p3 }* G2. 深度加工（电子元器件/电子产品）定义：将初级加工产品与其他组件结合，形成具有特定功能的终端产品或复杂部件（如电机、传感器）。
, g8 o6 W6 {. d% Y
典型形态：扬声器、耳机、电机等集成磁材的电子设备。



含永磁材料的电机不受管制
% k9 t6 v& k* J. W
非管制范围：已实现功能化应用，脱离中间材料属性。
) ?9 D# v: G) y( {4 s
" }- O1 u4 X* n# _3 a" L1 \
, f1 x5 k  R. a4 ^6 U! K" }三、手机支架/平板保护套中磁铁的归类分析

+ [' K# H9 L/ @" o2 ]8 ]

" c( U" N8 _6 }
( s7 I  \# [; _3 e  w! m8 |' S% c. ]# G判定逻辑
& h7 x+ O8 R3 o9 G1 l) u; k
·管制情形：磁铁以独立形态（如磁片、磁环）嵌入，未与其他电子元件形成功能模块。

·非管制情形：磁铁与电路板等组件集成，实现吸附触发传感器等智能功能。
7 p3 v. t& g( _1 ?4 m
! v: V- Q3 A0 P1 o: Y1 M, n& G示例说明
+ V. |1 I1 E0 v+ a* u; B4 g

1 s* C2 E( a$ r3 o4 ]  d4 q
5 U/ X# N8 K2 i6 Z: n) z

场景 ' @3 O% Y$ T4 ~	归类 ' q" S3 n; c2 ?  f9 h  O; a4 Z	依据
$ o/ m! L" L. Y9 k保护套含独立磁片用于吸附	7 I: q$ g0 e5 s' j管制范围	8 j. \: Q8 C0 m$ `初级加工形态（磁片）
磁铁与电路板结合实现智能唤醒	: b* b; B, V- v非管制范围	深度功能集成（传感器） 0 A( {+ T. k7 ~

8 Z* n1 i! C; b4 k! R8 E以上几点是我个人从商务部产业安全与进出口管制局解答角度判断，不到之处还请各位读者指正并在评论区留言告诉我。

  u- Z# Q( o# m  a! S. b2 P四、国家标准与行业标准依据
  d) \' |% G* E- p
国家标准（GB）中并未对金属材料“简单加工”和“深度加工”给出明确的分类定义，但存在与加工层次和工艺相关的标准规范。
- @2 D7 e  }* b% u& K
1. 功能化临界点

/ O; ~. ?4 F$ _+ j5 @" `8 k- b" B1.1从管制局解答角度判断是以材料是否被赋予特定应用功能为界，例如：
5 j' j5 F5 ~& |9 h
0 ^3 j% j0 Q8 i! J3 ^0 ?5 M·初级加工：切割、镀层等物理处理（机械制造工艺中的表面处理或冷作工艺）。
7 ?2 H8 Y6 v6 h2 q/ I
; g# o, M8 U/ y·深度加工：磁路设计、封装集成（涉及电磁兼容性优化及精密结构集成）。
, _0 k' b1 g* W# d3 J  m
1.2从国家标准通过加工精度、表面质量等参数间接划分加工层次，例如：
3 J, _0 f5 }( D5 a. @
粗加工：以高材料去除率为目标，加工精度较低（如粗车、粗刨），常用于毛坯预加工。其标准关注尺寸公差和表面粗糙度，例如热轧钢板的尺寸偏差（GB/T 709-2019）。
& |7 x2 N7 O$ t4 L
' t+ |: m' \; E& S7 t. F6 I. `精加工与精整加工：强调高精度和表面质量（如精磨、珩磨），涉及标准如GB/T 11253-2019（碳素结构钢冷轧钢板及钢带）和GB/T 3280-2015（不锈钢冷轧钢板和钢带）。

$ Q6 U$ K, X9 k- {5 Y4 M$ H( v超精密加工：针对航天、电子等领域，要求精度达IT4以上，表面粗糙度≤Ra0.01µm，例如镜面磨削的工艺标准

( l  j5 o  ]6 O切削加工：包括车削、铣削等方法，标准如GB/T 8731-2008（易切削结构钢）和GB/T 9791-2003（锌、镉、铝-锌合金和锌-铝合金的铬酸盐转化膜试验方法）。

表面处理：电镀、喷涂等工艺需符合GB/T 24791-2009（铝合金阳极氧化膜）和GB/T 2518-2019（连续热镀锌和锌合金镀层钢板及钢带）。

焊接与成型：焊接方法（如电弧焊、激光焊）需满足GB/T 2059-2017（铜及铜合金带材）等标准。

2. 核心标准文件
1 j+ V( L4 b8 X6 t) B6 @& @6 c
JB/T 5992.10-1992：机械制造工艺方法分类与代码，明确工艺技术复杂度分层。
9 t% E( f9 s1 Q( a# J) _6 q/ x
0 d  e* b$ z( T" E, @# [GB/T 12334-2001：金属覆盖层厚度测量定义，规范加工工艺参数。

3.行业术语与共识
3 Z2 t3 K6 o* Y! Z
' A6 ?( Z5 k6 p: h9 K尽管缺乏国标定义，行业实践中常通过以下维度区分加工层次：

材料去除率：粗加工（高去除率）vs 精加工（低去除率）。

工艺复杂度：简单加工（如切割、冲压）vs 深度加工（如精密成形、复合表面处理）。
% s) Z' \' |( |7 S
7 m) L' [$ ^+ ]3 v功能需求：基础成形（铸造、锻造）vs 功能优化（热处理、超精加工）
3 v2 m% L: _' K4 w  D
注：具体工艺分类可进一步查阅《机械制造工艺方法分类与代码》（JB/T 5992系列）及《金属和其他非有机覆盖层 关于厚度测量的定义和一般规则》（GB/T 12334-2001）。



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