出口管制 | 稀土永磁材料管制临界点及加工程度判定

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编者按

# o, t2 S( r' U本文作者 海阔天空
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  [" P$ z1 m" [, H. }2 P$ c关务范儿学习群成员。通过对公告的解读，经过查找相关国标级行业标准，提出了对于稀土永磁材料管制与否的比较简单实用的判定方法，可操作性很强。

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* t' h( P" D: p2 z3 |
: _( f" A. q2 h7 ~& r一、管制材料清单及相应解答

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根据商务部 海关总署2025年第18号公告，对稀土永磁体的管制范围包括以下几种：
) t& n6 J8 P/ d, _/ s: N
·钐钴永磁材料（SmCo）
2 U# b6 {6 N$ Q  m  y+ R
  }+ N' e& a  k) m5 A( d4 o·含铽的钕铁硼永磁材料（NdFeB+Tb）

( F- y5 e% a0 H& c9 \5 ]+ ~·含镝的钕铁硼永磁材料（NdFeB+Dy）
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随后，为了进一步明确管制范围，防止“误伤”，商务部安全与管制局又通过两用物项常见问题解答之四（稀土）进行了进一步解答。
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5 A& z& t9 w9 y$ \& C/ P2 N属于管制的磁钢形态
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鉴于近期出口的不少相关磁铁，例如磁钢、钕铁硼磁铁等在清关过程中已经遇到的“卡顿”的情况，很有必要结合以上公告和解答来界定一下“永磁材料”管制范围，做到合规出口。两用物项常见问题解答之四（稀土）明确，由钐钴永磁材料、含铽的钕铁硼永磁材料、含镝的钕铁硼永磁材料经进一步简单加工形成的初级加工产品，如片、瓦、环以及相关磁组件，属于管制范围，可能涉及磁钢、磁环、磁石等多种名称；进一步深度加工形成的电子元器件（如电机）或电子产品（如扬声器、耳机等），不属于管制范围。
( \0 z1 c0 X$ j


/ P, u! c6 v7 j5 E5 t! O5 ~0 ~含磁铁扬声器不属于管制
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含钕铁磁的耳机不受管制

5 z$ ?9 o& e$ \, B+ P# e 此外，荧光粉、催化材料（如“汽车用触媒”）、晶体材料（如“硅酸镥钇光学晶体”）、陶瓷材料（如“钇锆合金”“全磁义齿用氧化锆瓷块”“陶瓷增白剂”“热喷涂粉末”“钇稳定氧化锆粉末”）等稀土下游功能材料不属于中重稀土物项管制范围。
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& B  [* D( q6 T. I3 V
1 l$ V+ H+ ?( b6 z. m  Y
7 a  [7 ~& O, y- [. k钇稳定氧化锆粉末不受管制

但是，如果同时含有钇、锆元素的物项相关指标若符合两用物项出口管制清单1C234等项下所管制物项指标，应按相关两用物项要求管理。

: }+ D8 w8 U) _“钆布醇-水合物”“钆特酸葡胺”不属于中重稀土物项管制范围。
9 y: M8 T# u) @6 R) S0 ~二、加工深度的定义与临界点界定



. ?- R: L! O7 i1. 简单加工（初级加工产品）定义：对永磁材料进行物理形态改变（如切割、成型、表面处等），

# u% \- S0 T# M4 n, v( d# v; j未改变核心磁性能或未形成完整功能模块的加工过程。典型形态：片、瓦、环、磁钢、磁环、磁石等初级形态。
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# h8 w/ y; D7 z: \) T初级加工的永磁产品

& \, U5 `- ]* a; \: p! x( B管制范围：处于材料功能化前的中间状态，属于管制物项。

& ?" B1 [9 g8 ]2. 深度加工（电子元器件/电子产品）定义：将初级加工产品与其他组件结合，形成具有特定功能的终端产品或复杂部件（如电机、传感器）。

4 y8 o* }1 n* h" E. e. \+ v4 a& t典型形态：扬声器、耳机、电机等集成磁材的电子设备。



含永磁材料的电机不受管制
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非管制范围：已实现功能化应用，脱离中间材料属性。
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7 d& S# I3 M: S' z. ?' ]  k. I三、手机支架/平板保护套中磁铁的归类分析
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7 ~9 |' X. d# t判定逻辑

5 K: C* D$ J' m% S·管制情形：磁铁以独立形态（如磁片、磁环）嵌入，未与其他电子元件形成功能模块。
/ p3 X) ^# A- ?* J# O
2 X! ]% E: U3 D* f·非管制情形：磁铁与电路板等组件集成，实现吸附触发传感器等智能功能。

2 _/ C, g+ {) j3 [示例说明

& }( Y: s! _. I" c4 X) ?

& {" }+ z3 R% O场景 $ g4 u; l6 B: @: x- ^  H8 L" e	归类	依据
+ r. m& `5 S' Y6 b保护套含独立磁片用于吸附 0 X; i+ ?  v6 c; R( F4 Q. j	管制范围 9 W; O& Y  A, u  G$ `; x( P6 u	初级加工形态（磁片）
磁铁与电路板结合实现智能唤醒	! ~0 b6 k; A7 S+ ?; G1 l# C非管制范围	深度功能集成（传感器）

, L+ ~% `/ Y: X8 u5 W, P. ~. F" |1 g0 W* w以上几点是我个人从商务部产业安全与进出口管制局解答角度判断，不到之处还请各位读者指正并在评论区留言告诉我。
* S2 V: a7 l$ M" @9 b% O& U
. v, i( F/ q! o/ I! S  o四、国家标准与行业标准依据

国家标准（GB）中并未对金属材料“简单加工”和“深度加工”给出明确的分类定义，但存在与加工层次和工艺相关的标准规范。

; v1 O' p# w6 B1. 功能化临界点
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, C! Y4 h# l- A0 r. ~& S1.1从管制局解答角度判断是以材料是否被赋予特定应用功能为界，例如：

/ l5 G  z4 t% ]' {9 V·初级加工：切割、镀层等物理处理（机械制造工艺中的表面处理或冷作工艺）。
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7 Z) J* B8 F$ s& R: U' q; f·深度加工：磁路设计、封装集成（涉及电磁兼容性优化及精密结构集成）。
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1.2从国家标准通过加工精度、表面质量等参数间接划分加工层次，例如：
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* J, `: l8 N, Y- z粗加工：以高材料去除率为目标，加工精度较低（如粗车、粗刨），常用于毛坯预加工。其标准关注尺寸公差和表面粗糙度，例如热轧钢板的尺寸偏差（GB/T 709-2019）。

精加工与精整加工：强调高精度和表面质量（如精磨、珩磨），涉及标准如GB/T 11253-2019（碳素结构钢冷轧钢板及钢带）和GB/T 3280-2015（不锈钢冷轧钢板和钢带）。

超精密加工：针对航天、电子等领域，要求精度达IT4以上，表面粗糙度≤Ra0.01µm，例如镜面磨削的工艺标准
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切削加工：包括车削、铣削等方法，标准如GB/T 8731-2008（易切削结构钢）和GB/T 9791-2003（锌、镉、铝-锌合金和锌-铝合金的铬酸盐转化膜试验方法）。
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表面处理：电镀、喷涂等工艺需符合GB/T 24791-2009（铝合金阳极氧化膜）和GB/T 2518-2019（连续热镀锌和锌合金镀层钢板及钢带）。

9 G# B4 S, z* G1 A& z" p焊接与成型：焊接方法（如电弧焊、激光焊）需满足GB/T 2059-2017（铜及铜合金带材）等标准。
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( z( W# A2 g: _% y2 v8 v" a2. 核心标准文件
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JB/T 5992.10-1992：机械制造工艺方法分类与代码，明确工艺技术复杂度分层。
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GB/T 12334-2001：金属覆盖层厚度测量定义，规范加工工艺参数。

3.行业术语与共识

) w8 t9 P% B9 r* o7 H( n' m尽管缺乏国标定义，行业实践中常通过以下维度区分加工层次：

8 Z) j7 U+ F2 E! A材料去除率：粗加工（高去除率）vs 精加工（低去除率）。
9 R2 h, x9 }+ H* l  ~* [2 E  _
# g' l3 O/ o. V工艺复杂度：简单加工（如切割、冲压）vs 深度加工（如精密成形、复合表面处理）。

功能需求：基础成形（铸造、锻造）vs 功能优化（热处理、超精加工）

注：具体工艺分类可进一步查阅《机械制造工艺方法分类与代码》（JB/T 5992系列）及《金属和其他非有机覆盖层 关于厚度测量的定义和一般规则》（GB/T 12334-2001）。

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