出口管制 | 稀土永磁材料管制临界点及加工程度判定

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编者按
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% w' L# b2 s. q( x; |( b! }本文作者 海阔天空

关务范儿学习群成员。通过对公告的解读，经过查找相关国标级行业标准，提出了对于稀土永磁材料管制与否的比较简单实用的判定方法，可操作性很强。
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一、管制材料清单及相应解答

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5 Y7 `" L% n6 C, v2 v+ ]# |) L+ c
" c2 W0 s7 U+ J* o7 ^% S
根据商务部 海关总署2025年第18号公告，对稀土永磁体的管制范围包括以下几种：
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·钐钴永磁材料（SmCo）

0 p  b" n; L$ {) h) P·含铽的钕铁硼永磁材料（NdFeB+Tb）
$ }7 j! G* U3 d# Q# G
4 {6 L3 I: ~5 j1 i, C# T% v% p! C7 E·含镝的钕铁硼永磁材料（NdFeB+Dy）

随后，为了进一步明确管制范围，防止“误伤”，商务部安全与管制局又通过两用物项常见问题解答之四（稀土）进行了进一步解答。
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$ |/ I/ e( G& _* A
7 a$ Z, `. r* `" @4 B2 v2 [属于管制的磁钢形态
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鉴于近期出口的不少相关磁铁，例如磁钢、钕铁硼磁铁等在清关过程中已经遇到的“卡顿”的情况，很有必要结合以上公告和解答来界定一下“永磁材料”管制范围，做到合规出口。两用物项常见问题解答之四（稀土）明确，由钐钴永磁材料、含铽的钕铁硼永磁材料、含镝的钕铁硼永磁材料经进一步简单加工形成的初级加工产品，如片、瓦、环以及相关磁组件，属于管制范围，可能涉及磁钢、磁环、磁石等多种名称；进一步深度加工形成的电子元器件（如电机）或电子产品（如扬声器、耳机等），不属于管制范围。

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含磁铁扬声器不属于管制
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; p& M4 C5 j, X- W5 `含钕铁磁的耳机不受管制
$ R2 U2 V: l* F( [4 q( v, C
' n+ e* R" m: w) J) H1 }1 B 此外，荧光粉、催化材料（如“汽车用触媒”）、晶体材料（如“硅酸镥钇光学晶体”）、陶瓷材料（如“钇锆合金”“全磁义齿用氧化锆瓷块”“陶瓷增白剂”“热喷涂粉末”“钇稳定氧化锆粉末”）等稀土下游功能材料不属于中重稀土物项管制范围。
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9 U$ I9 \2 q  }
$ e7 n9 E. J/ c( t2 Z2 w6 X
. s' u3 l2 I" J9 S钇稳定氧化锆粉末不受管制

但是，如果同时含有钇、锆元素的物项相关指标若符合两用物项出口管制清单1C234等项下所管制物项指标，应按相关两用物项要求管理。

“钆布醇-水合物”“钆特酸葡胺”不属于中重稀土物项管制范围。
; V% N; ~! Q7 y* f6 Q% ]1 [二、加工深度的定义与临界点界定

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1 i( P. }8 m5 {$ a1 u$ A( S
/ b) `, }1 w5 M4 N; R+ e4 K1. 简单加工（初级加工产品）定义：对永磁材料进行物理形态改变（如切割、成型、表面处等），
) [6 O3 w3 i0 j7 |) \# Q  o7 n& ^* p
* I2 K+ L, X1 E3 `, F  p( u" c未改变核心磁性能或未形成完整功能模块的加工过程。典型形态：片、瓦、环、磁钢、磁环、磁石等初级形态。
* M3 X0 q6 H! j$ B


初级加工的永磁产品
5 w, r# ]  ]+ [% h) K5 p3 x
管制范围：处于材料功能化前的中间状态，属于管制物项。
6 \, D4 {* f8 X9 K* ~
2. 深度加工（电子元器件/电子产品）定义：将初级加工产品与其他组件结合，形成具有特定功能的终端产品或复杂部件（如电机、传感器）。

典型形态：扬声器、耳机、电机等集成磁材的电子设备。
! ?8 ]& @1 z9 i


含永磁材料的电机不受管制

非管制范围：已实现功能化应用，脱离中间材料属性。
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! r7 b9 K4 H/ k* H+ A# M
三、手机支架/平板保护套中磁铁的归类分析




判定逻辑
! X: F2 z  r1 [4 k: B
·管制情形：磁铁以独立形态（如磁片、磁环）嵌入，未与其他电子元件形成功能模块。

·非管制情形：磁铁与电路板等组件集成，实现吸附触发传感器等智能功能。

; Z! z- `3 h( N& f5 u示例说明
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, h& h8 Q* R* W" Y" `! @
! e2 s( o6 |) m2 v
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场景 & g7 r' j7 U3 k' X! G1 H" t. e	归类 ) O2 |- y4 r, Q: w: S' q	依据 8 F0 i# X8 U4 V
保护套含独立磁片用于吸附	管制范围	初级加工形态（磁片） 1 v- ~4 w3 g$ h6 L. Z3 F7 N) b
" ^( F2 v0 `. `1 Q7 \' D磁铁与电路板结合实现智能唤醒	' ]- H: J. V. {+ L0 s  d. D非管制范围	h/ @8 M0 s7 ]& m& [" `; F深度功能集成（传感器） ) q% L( Y" ~& }" F) ]7 d

9 Q0 F7 K8 q( ?  x以上几点是我个人从商务部产业安全与进出口管制局解答角度判断，不到之处还请各位读者指正并在评论区留言告诉我。

四、国家标准与行业标准依据

: ^( q$ F0 j) n  p: ^: f国家标准（GB）中并未对金属材料“简单加工”和“深度加工”给出明确的分类定义，但存在与加工层次和工艺相关的标准规范。

1. 功能化临界点

1.1从管制局解答角度判断是以材料是否被赋予特定应用功能为界，例如：
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·初级加工：切割、镀层等物理处理（机械制造工艺中的表面处理或冷作工艺）。

8 K, ^) W$ \0 h0 g/ @4 [·深度加工：磁路设计、封装集成（涉及电磁兼容性优化及精密结构集成）。
; a5 _. c2 V' Z' Q
+ m" v2 F1 r! |* j) r( r. J- J0 T1.2从国家标准通过加工精度、表面质量等参数间接划分加工层次，例如：
# i# o! l' ]! a# f: Y* v) f; U" w
, y  u% W7 b% j& M$ `+ l$ d粗加工：以高材料去除率为目标，加工精度较低（如粗车、粗刨），常用于毛坯预加工。其标准关注尺寸公差和表面粗糙度，例如热轧钢板的尺寸偏差（GB/T 709-2019）。

! n% Z$ v/ V. I# D( Q0 a精加工与精整加工：强调高精度和表面质量（如精磨、珩磨），涉及标准如GB/T 11253-2019（碳素结构钢冷轧钢板及钢带）和GB/T 3280-2015（不锈钢冷轧钢板和钢带）。

( y% `. p( e" I超精密加工：针对航天、电子等领域，要求精度达IT4以上，表面粗糙度≤Ra0.01µm，例如镜面磨削的工艺标准
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切削加工：包括车削、铣削等方法，标准如GB/T 8731-2008（易切削结构钢）和GB/T 9791-2003（锌、镉、铝-锌合金和锌-铝合金的铬酸盐转化膜试验方法）。
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+ {. x( u5 x5 q) O, K3 f3 I表面处理：电镀、喷涂等工艺需符合GB/T 24791-2009（铝合金阳极氧化膜）和GB/T 2518-2019（连续热镀锌和锌合金镀层钢板及钢带）。
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焊接与成型：焊接方法（如电弧焊、激光焊）需满足GB/T 2059-2017（铜及铜合金带材）等标准。
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2. 核心标准文件
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JB/T 5992.10-1992：机械制造工艺方法分类与代码，明确工艺技术复杂度分层。

8 d; A. Z% y& F6 h* k/ nGB/T 12334-2001：金属覆盖层厚度测量定义，规范加工工艺参数。
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/ f2 N+ L  k8 s: T3.行业术语与共识

+ ?3 J' g3 U& f1 E& f* N尽管缺乏国标定义，行业实践中常通过以下维度区分加工层次：
: D5 q$ K# t8 a. b: W0 P* T
材料去除率：粗加工（高去除率）vs 精加工（低去除率）。
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% d) D! [5 Y, n, I. d( a6 n工艺复杂度：简单加工（如切割、冲压）vs 深度加工（如精密成形、复合表面处理）。
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4 Y+ S+ p) U" c3 K( R% J- S3 P) f功能需求：基础成形（铸造、锻造）vs 功能优化（热处理、超精加工）

; J+ G- @1 o0 G# l! D注：具体工艺分类可进一步查阅《机械制造工艺方法分类与代码》（JB/T 5992系列）及《金属和其他非有机覆盖层 关于厚度测量的定义和一般规则》（GB/T 12334-2001）。



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