出口管制 | 稀土永磁材料管制临界点及加工程度判定

002

编者按

/ L$ Y4 S# U9 y8 t0 N+ K& w" Z本文作者 海阔天空

8 e+ T3 e6 d# I! f关务范儿学习群成员。通过对公告的解读，经过查找相关国标级行业标准，提出了对于稀土永磁材料管制与否的比较简单实用的判定方法，可操作性很强。

! I" `8 ?) O+ _2 d2 [3 e4 X' r

7 L; O+ `. u7 m7 a1 d
一、管制材料清单及相应解答
/ ]& W5 ]. L# C( I: k

  N. k7 i- i  e0 W

: n' v6 J  c' T; r$ d根据商务部 海关总署2025年第18号公告，对稀土永磁体的管制范围包括以下几种：
* b3 o0 p6 f) y5 U( X7 d
·钐钴永磁材料（SmCo）
$ z9 Z7 v% l2 V, i& U
·含铽的钕铁硼永磁材料（NdFeB+Tb）

·含镝的钕铁硼永磁材料（NdFeB+Dy）
3 C$ w4 Y. K  i$ k, [( d
随后，为了进一步明确管制范围，防止“误伤”，商务部安全与管制局又通过两用物项常见问题解答之四（稀土）进行了进一步解答。

% N, I! O0 {& h* [8 c0 Y6 e, A! ]

! d/ X* d! w# {- J0 K& F


1 Z. Y7 Y% \" o/ F  s属于管制的磁钢形态

鉴于近期出口的不少相关磁铁，例如磁钢、钕铁硼磁铁等在清关过程中已经遇到的“卡顿”的情况，很有必要结合以上公告和解答来界定一下“永磁材料”管制范围，做到合规出口。两用物项常见问题解答之四（稀土）明确，由钐钴永磁材料、含铽的钕铁硼永磁材料、含镝的钕铁硼永磁材料经进一步简单加工形成的初级加工产品，如片、瓦、环以及相关磁组件，属于管制范围，可能涉及磁钢、磁环、磁石等多种名称；进一步深度加工形成的电子元器件（如电机）或电子产品（如扬声器、耳机等），不属于管制范围。
+ z. G- d  p2 n


  v/ f0 _7 E8 ]6 T7 c7 f含磁铁扬声器不属于管制


  m- O2 x& F  p4 B
* v+ z8 m- p. X8 s  P8 q0 B9 i含钕铁磁的耳机不受管制
3 u- E6 m3 m/ K# m
此外，荧光粉、催化材料（如“汽车用触媒”）、晶体材料（如“硅酸镥钇光学晶体”）、陶瓷材料（如“钇锆合金”“全磁义齿用氧化锆瓷块”“陶瓷增白剂”“热喷涂粉末”“钇稳定氧化锆粉末”）等稀土下游功能材料不属于中重稀土物项管制范围。


9 a* B" t0 T( f$ o
钇稳定氧化锆粉末不受管制

但是，如果同时含有钇、锆元素的物项相关指标若符合两用物项出口管制清单1C234等项下所管制物项指标，应按相关两用物项要求管理。
# _$ p7 g8 {# L* S0 }
& r2 |0 q( V1 N* t5 ]5 s( R' i“钆布醇-水合物”“钆特酸葡胺”不属于中重稀土物项管制范围。
1 b$ W3 G* |; W' C" Z, N7 D二、加工深度的定义与临界点界定
3 L2 }% ^9 P5 f& m. v


2 p3 [$ q, q  e5 S1. 简单加工（初级加工产品）定义：对永磁材料进行物理形态改变（如切割、成型、表面处等），
5 G7 w/ P. ^) C; ?
未改变核心磁性能或未形成完整功能模块的加工过程。典型形态：片、瓦、环、磁钢、磁环、磁石等初级形态。

& ~: V1 p% }& r

初级加工的永磁产品

9 F- A$ M: R. U6 y0 Y) v管制范围：处于材料功能化前的中间状态，属于管制物项。
, o( {6 X  W, f  n
2. 深度加工（电子元器件/电子产品）定义：将初级加工产品与其他组件结合，形成具有特定功能的终端产品或复杂部件（如电机、传感器）。

' C- j0 v' J* T% G/ s0 C, a典型形态：扬声器、耳机、电机等集成磁材的电子设备。


" w5 X# z! V! a' v
( m% ?# K8 A3 Q# Y" g5 O2 D含永磁材料的电机不受管制
- W& K1 R+ g( h6 s
非管制范围：已实现功能化应用，脱离中间材料属性。

7 j. B8 b2 l6 u/ V5 a* `0 `9 N
三、手机支架/平板保护套中磁铁的归类分析
/ h$ G3 d; s: r- k; B: R; c
6 ^! z4 ]! _3 \3 D- a
$ x- M! a3 E0 R) ~( d! U5 u- C

判定逻辑

! Y0 j$ o$ `7 A7 N( _·管制情形：磁铁以独立形态（如磁片、磁环）嵌入，未与其他电子元件形成功能模块。
1 N; Y" {- W4 z2 h
·非管制情形：磁铁与电路板等组件集成，实现吸附触发传感器等智能功能。

示例说明

4 N" J& c0 W4 e. c
: L3 O3 l8 e" s, Y7 L- f; y9 z

B. ?6 I) l# T  F$ z9 @. n- h场景 0 b- w# s- n+ [$ ^! Q. Q	) R/ n. U- y' q* t- v5 g归类 2 x, r2 ?9 N9 E; V' \	* E% L# u# U& Z* B- q: e依据 ! D! {8 @3 e: U) m+ v
保护套含独立磁片用于吸附	管制范围	初级加工形态（磁片） 5 A& v0 M5 Y! r
7 V6 a' d8 E+ p磁铁与电路板结合实现智能唤醒 ( x# u4 Y' Y4 T/ L6 A' N	非管制范围 + j& x$ E7 J, p	" C8 [7 ^; H/ J5 E深度功能集成（传感器）

以上几点是我个人从商务部产业安全与进出口管制局解答角度判断，不到之处还请各位读者指正并在评论区留言告诉我。

四、国家标准与行业标准依据
  ?; H0 B2 j- q1 R. p+ k. e, ^1 {& Y4 F
国家标准（GB）中并未对金属材料“简单加工”和“深度加工”给出明确的分类定义，但存在与加工层次和工艺相关的标准规范。
/ [8 V) r) P( p. n# X4 U
1. 功能化临界点

1.1从管制局解答角度判断是以材料是否被赋予特定应用功能为界，例如：

+ B' R: t/ Y$ I/ b3 l( v' `9 u·初级加工：切割、镀层等物理处理（机械制造工艺中的表面处理或冷作工艺）。
/ i2 {9 ]3 d: ]$ H! y
6 @, Z% P5 y: D2 r# a·深度加工：磁路设计、封装集成（涉及电磁兼容性优化及精密结构集成）。
2 E) ~+ Q6 L' U2 x
1.2从国家标准通过加工精度、表面质量等参数间接划分加工层次，例如：

& W' L3 h9 Q8 Z. q% e粗加工：以高材料去除率为目标，加工精度较低（如粗车、粗刨），常用于毛坯预加工。其标准关注尺寸公差和表面粗糙度，例如热轧钢板的尺寸偏差（GB/T 709-2019）。

精加工与精整加工：强调高精度和表面质量（如精磨、珩磨），涉及标准如GB/T 11253-2019（碳素结构钢冷轧钢板及钢带）和GB/T 3280-2015（不锈钢冷轧钢板和钢带）。
! j( ?3 W& R9 ~3 r
( V5 k) a" t) {8 {9 `: P超精密加工：针对航天、电子等领域，要求精度达IT4以上，表面粗糙度≤Ra0.01µm，例如镜面磨削的工艺标准
/ D! I$ D7 M' V+ `0 w
4 ]+ M: b. s% R6 v切削加工：包括车削、铣削等方法，标准如GB/T 8731-2008（易切削结构钢）和GB/T 9791-2003（锌、镉、铝-锌合金和锌-铝合金的铬酸盐转化膜试验方法）。
. }, F6 A8 Y) ~4 O+ {6 i
表面处理：电镀、喷涂等工艺需符合GB/T 24791-2009（铝合金阳极氧化膜）和GB/T 2518-2019（连续热镀锌和锌合金镀层钢板及钢带）。

焊接与成型：焊接方法（如电弧焊、激光焊）需满足GB/T 2059-2017（铜及铜合金带材）等标准。

4 R  C; v7 H: Q2. 核心标准文件

* _. f7 N  Y& n- v7 `JB/T 5992.10-1992：机械制造工艺方法分类与代码，明确工艺技术复杂度分层。

* A% L% R' q' LGB/T 12334-2001：金属覆盖层厚度测量定义，规范加工工艺参数。
) J1 K* g2 S9 I
3.行业术语与共识

3 h6 B  g; L0 P, C尽管缺乏国标定义，行业实践中常通过以下维度区分加工层次：

: r. A' }) I9 {材料去除率：粗加工（高去除率）vs 精加工（低去除率）。
! q: q' m9 m" F3 k# r/ F! e/ K: N
) u* B( t4 z3 P工艺复杂度：简单加工（如切割、冲压）vs 深度加工（如精密成形、复合表面处理）。
0 O- L+ t9 G6 X) y
功能需求：基础成形（铸造、锻造）vs 功能优化（热处理、超精加工）

! P8 T5 J$ S# ~" Q8 Y* ]注：具体工艺分类可进一步查阅《机械制造工艺方法分类与代码》（JB/T 5992系列）及《金属和其他非有机覆盖层 关于厚度测量的定义和一般规则》（GB/T 12334-2001）。


1 I* o  \, o3 X: p% S" W! r
往期精彩推荐
1 @3 c: ~1 J* _6 R1 O请注意 ！ HS编码和法检目录并非一一对应，有“漏检风险”盘点：本周关友关心的十大实操问题我商务部对原产美国、印度的X射线管（9022.3000）发起反倾销调查吓死人了，罚款16.9万，报关行也要注意了！关于“申报不实”那些事儿惊！贸易公司买数据虚假申报，背后真相令人咋舌商品归类 | 电动自行车是“自行车”还是“电动摩托车”？关于2025年关税调整方案，要“看门道”不要“看热闹”进出口税则中关于“衡器”的商品归类问题讨论及归类技巧的运用十年之后，报关员资格考试隆重说再见！2025进出口管制目录大全（附下载链接）
问的专业，答的认真，这才是高效的关企互动

商品归类之李逵与李鬼——控制器归8537还是9032？商务部贸易救济局对进口牛肉的保障措施调查影响分析

- N, \# {3 U, z. d* G- i$ N行政处罚公示岂能如此“遮遮掩掩”？

进出口管制中各职能部门分工详解

关于2024年第三批有关商品归类决定的公告解读
" d$ A$ m  Q! u' x8 ~5 N
商品归类之李逵与李鬼——变频器归8504还是9032？

《危险化学品目录》（2022调整版）可以视为最新版使用（附2023版《危险化学品分类信息表》）
2 B7 f3 K+ l5 r8 j$ v$ `
+ ]# @) K( j- e8 e

6 o& S! K( p0 `, ^免责声明

关务范儿微信公众号（以下简称"关务范儿"）出品的所有内容、观点取决于关务圈内相关报告作者所知悉的各种相关环境因素及相关内在因素。监管政策预测和商品编码的给予是基于一系列的假设和前提条件，因此，读者只有在了解相关标的在文章中的全部信息基础上，才可能对我们所表达的观点形成比较全面的认识。
0 o* ^! H6 }8 f" d$ n
关务范儿出品内容仅为对相关标的报告部分内容之引用或者复述，因受技术或其它客观条件所限无法同时完整提供各种观点形成所基于的假设及前提等相关信息，相关内容可能无法完整或准确表达相关分析内容的观点或意见，因而仅供读者者参考之用，切勿依赖。任何人不应将关务范儿出品内容包含的信息、观点以及数据作为其进出口决策的依据，关务范儿发布的信息、观点以及数据有可能因所基于的政策发布日之后的情势或其他因素的变更而不再准确或失效，关务范儿不承诺更新不准确或过时的信息、观点以及数据，所有关务范儿出品内容或发表观点中的信息均来源于已公开的资料，号主对这些信息的准确性及完整性不作任何保证。关务范儿出品内容信息或所表达的观点并不构成所述进出口清关、商品归类、出口退税等等的操作建议。相关内容版权仅为关务范儿所有，未经书面许可任何机构和个人不得以任何形式转发、翻版、复制、刊登、发表或引用。
7 e. S; J( d8 w" r8 g7 ]
: e# K) w1 I' Q$ @! B如果有需要，加入小编的学习群“关务范儿”，还有电子版《品目注释》作为福利发放。2022版《品目注释》修订本第1-4期修订内容，小编已经这你完毕，并添加至新版的《品目注释》，有需要的同学可以按需免费下载。
* o( D4 j/ V$ |" f
功夫在平时，每天的不断精进，会使你参加类似考试时得心应手。关务范儿组织了学习小组，平时一起学习、讨论、交流，欢迎刷到我的各位申请加入。

微信群请添加下面微信申请入群（先加V，群主会推荐入群），QQ群请扫群二维码添加
0 {6 {: ?6 Z' U) \
编辑 |  关务范儿  务实关务工作者  商品归类、关务合规、关务审计、AEO认证

微信 | 13564048596

邮箱 | 13564048596@163.com
3 l# f: ~. @& c1 z/ G; Z
5 k& U; n4 d' {1 R5 k0 R; b$ R$ A

5 t; F8 @) c- L6 h2 R
5 m+ s5 _3 i( I' _! a% R
' C2 c. `# o: F
* b& d& t  N3 R5 M
; d. `$ w5 W. K  B/ f