出口管制 | 稀土永磁材料管制临界点及加工程度判定

002

  N* h( d+ }  e8 {* F5 _- a% h编者按

2 H8 S( q" j( w9 }5 v! W; i1 [" g3 s本文作者 海阔天空
- u# n: q. {% U  e$ w) d* R
关务范儿学习群成员。通过对公告的解读，经过查找相关国标级行业标准，提出了对于稀土永磁材料管制与否的比较简单实用的判定方法，可操作性很强。

0 z/ ^% t( N4 @( }: y/ r

* n+ C$ O0 S, t4 p/ V
, p7 `" z2 m/ O; G* e- o0 n

一、管制材料清单及相应解答




根据商务部 海关总署2025年第18号公告，对稀土永磁体的管制范围包括以下几种：
) q3 G* R/ x4 h- l6 A: l! r6 g- Y) x" |
·钐钴永磁材料（SmCo）
* a" Y, u' _. r
·含铽的钕铁硼永磁材料（NdFeB+Tb）

7 u/ |) ]& H7 S0 K! g9 c/ O' r, P3 o) ?·含镝的钕铁硼永磁材料（NdFeB+Dy）

, `3 L7 Z0 u+ s$ y+ g6 T随后，为了进一步明确管制范围，防止“误伤”，商务部安全与管制局又通过两用物项常见问题解答之四（稀土）进行了进一步解答。

9 m; u( _2 N4 @7 P



) X  @  Y( w" `  A$ }
% b& Z; I: N! ^% z" O* f/ T& o属于管制的磁钢形态

- J3 n. K' f/ \2 x- L' w鉴于近期出口的不少相关磁铁，例如磁钢、钕铁硼磁铁等在清关过程中已经遇到的“卡顿”的情况，很有必要结合以上公告和解答来界定一下“永磁材料”管制范围，做到合规出口。两用物项常见问题解答之四（稀土）明确，由钐钴永磁材料、含铽的钕铁硼永磁材料、含镝的钕铁硼永磁材料经进一步简单加工形成的初级加工产品，如片、瓦、环以及相关磁组件，属于管制范围，可能涉及磁钢、磁环、磁石等多种名称；进一步深度加工形成的电子元器件（如电机）或电子产品（如扬声器、耳机等），不属于管制范围。

; G, ]1 j& B7 f! i& ]

3 W2 F0 Q" ~5 r, X含磁铁扬声器不属于管制
, Z4 }' A4 I  D$ S
' S  c2 }# k, F& p

含钕铁磁的耳机不受管制
( w$ s: I3 P0 r* x
此外，荧光粉、催化材料（如“汽车用触媒”）、晶体材料（如“硅酸镥钇光学晶体”）、陶瓷材料（如“钇锆合金”“全磁义齿用氧化锆瓷块”“陶瓷增白剂”“热喷涂粉末”“钇稳定氧化锆粉末”）等稀土下游功能材料不属于中重稀土物项管制范围。
4 j- n2 H3 S: @& H' j8 g2 N

8 ?, `8 y* I- b% R
钇稳定氧化锆粉末不受管制

" N1 k1 l  v  d4 @& i/ ]但是，如果同时含有钇、锆元素的物项相关指标若符合两用物项出口管制清单1C234等项下所管制物项指标，应按相关两用物项要求管理。

“钆布醇-水合物”“钆特酸葡胺”不属于中重稀土物项管制范围。
二、加工深度的定义与临界点界定


  o1 v9 T% ^& a: G
1. 简单加工（初级加工产品）定义：对永磁材料进行物理形态改变（如切割、成型、表面处等），

未改变核心磁性能或未形成完整功能模块的加工过程。典型形态：片、瓦、环、磁钢、磁环、磁石等初级形态。
6 W+ _! t" b  M6 y
/ n1 \  e+ w+ m: L- Z8 c7 L

初级加工的永磁产品
% |$ c9 O! H# K8 P* E# f  O5 b
管制范围：处于材料功能化前的中间状态，属于管制物项。
; Q% p" g4 D& i3 g5 M
, e; y9 ]2 n. h. b8 N2. 深度加工（电子元器件/电子产品）定义：将初级加工产品与其他组件结合，形成具有特定功能的终端产品或复杂部件（如电机、传感器）。

3 B! \- G: H( i+ E* `7 k. I典型形态：扬声器、耳机、电机等集成磁材的电子设备。
! ~: D  ^' ?# N% e. N


含永磁材料的电机不受管制
! V" W2 I2 k. H, P' A7 c5 d" g
- g2 ]8 e1 R, K' X, A非管制范围：已实现功能化应用，脱离中间材料属性。


) P* C* F( e# j: j; `三、手机支架/平板保护套中磁铁的归类分析

/ f  r" Z3 l" D) {% W& N* ~

# R+ h) ]4 C* N5 r
判定逻辑

·管制情形：磁铁以独立形态（如磁片、磁环）嵌入，未与其他电子元件形成功能模块。
2 Z! n1 {8 {, m; k
% U- B) E- T) h/ W·非管制情形：磁铁与电路板等组件集成，实现吸附触发传感器等智能功能。
, \* K% m! E: y# B
示例说明


9 i& I1 r" ^3 Y! \" ?. o

场景	* P+ N. c  U5 b4 O' s, q归类	依据
. c. k0 J8 F6 m! Z保护套含独立磁片用于吸附 $ l( R. T5 @9 e' M% Q4 `	4 K" W, Y# v5 H5 y7 S" _管制范围	1 P5 ]' {4 x- A5 g初级加工形态（磁片） ( G8 D( o2 A9 N: ?: ~
' ~5 G# H" Z; |5 E6 E" l磁铁与电路板结合实现智能唤醒	非管制范围 ! k8 u( Q7 {1 Z/ b4 j) B( F( z6 T	% k. a2 J  Q) d深度功能集成（传感器）

以上几点是我个人从商务部产业安全与进出口管制局解答角度判断，不到之处还请各位读者指正并在评论区留言告诉我。

. G! s. a$ b4 k3 |! _$ [四、国家标准与行业标准依据

; h4 j1 C# c; J5 |% J; e国家标准（GB）中并未对金属材料“简单加工”和“深度加工”给出明确的分类定义，但存在与加工层次和工艺相关的标准规范。

. c  V9 K: v, i2 c/ c* c, O1. 功能化临界点
+ g2 S& F2 L& z& w& n
  E' ^( Q! z4 K* z9 X7 Y8 d/ _1.1从管制局解答角度判断是以材料是否被赋予特定应用功能为界，例如：
6 r' i- U- c8 b% s- b* V- Z
·初级加工：切割、镀层等物理处理（机械制造工艺中的表面处理或冷作工艺）。
- j& \( |6 c/ d( E
·深度加工：磁路设计、封装集成（涉及电磁兼容性优化及精密结构集成）。

1.2从国家标准通过加工精度、表面质量等参数间接划分加工层次，例如：

5 ~* Z; K- D, @- \" b粗加工：以高材料去除率为目标，加工精度较低（如粗车、粗刨），常用于毛坯预加工。其标准关注尺寸公差和表面粗糙度，例如热轧钢板的尺寸偏差（GB/T 709-2019）。
& [7 K( e  D7 J. p. b8 q* I  ~
% n* v/ d, [' l4 V6 ?精加工与精整加工：强调高精度和表面质量（如精磨、珩磨），涉及标准如GB/T 11253-2019（碳素结构钢冷轧钢板及钢带）和GB/T 3280-2015（不锈钢冷轧钢板和钢带）。

超精密加工：针对航天、电子等领域，要求精度达IT4以上，表面粗糙度≤Ra0.01µm，例如镜面磨削的工艺标准
  u0 k. I) ~" M- c  O
切削加工：包括车削、铣削等方法，标准如GB/T 8731-2008（易切削结构钢）和GB/T 9791-2003（锌、镉、铝-锌合金和锌-铝合金的铬酸盐转化膜试验方法）。
* n; H3 X2 |2 u
表面处理：电镀、喷涂等工艺需符合GB/T 24791-2009（铝合金阳极氧化膜）和GB/T 2518-2019（连续热镀锌和锌合金镀层钢板及钢带）。

焊接与成型：焊接方法（如电弧焊、激光焊）需满足GB/T 2059-2017（铜及铜合金带材）等标准。

7 P' I" I: P7 {- o2 y8 }1 Q7 k1 k; \2. 核心标准文件

JB/T 5992.10-1992：机械制造工艺方法分类与代码，明确工艺技术复杂度分层。

GB/T 12334-2001：金属覆盖层厚度测量定义，规范加工工艺参数。

3.行业术语与共识
2 z! g, A! O6 I! w3 q: d( y/ ]
! B3 A6 S1 ]! q  ~/ \, m3 H) ^尽管缺乏国标定义，行业实践中常通过以下维度区分加工层次：
. I& m: W+ g. d
4 o; c8 g; w  n% m材料去除率：粗加工（高去除率）vs 精加工（低去除率）。

工艺复杂度：简单加工（如切割、冲压）vs 深度加工（如精密成形、复合表面处理）。

功能需求：基础成形（铸造、锻造）vs 功能优化（热处理、超精加工）
# d, F* P" z2 l) ?- y
注：具体工艺分类可进一步查阅《机械制造工艺方法分类与代码》（JB/T 5992系列）及《金属和其他非有机覆盖层 关于厚度测量的定义和一般规则》（GB/T 12334-2001）。

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& w- z$ i, z# Z1 Z. \0 X免责声明
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