出口管制 | 稀土永磁材料管制临界点及加工程度判定

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编者按
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4 i, q% H5 T4 C" k$ B6 X本文作者 海阔天空
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3 P6 z1 D( D: u" E* O3 `关务范儿学习群成员。通过对公告的解读，经过查找相关国标级行业标准，提出了对于稀土永磁材料管制与否的比较简单实用的判定方法，可操作性很强。

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. e' m, P, |* _8 C$ ^1 x

一、管制材料清单及相应解答
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$ ?1 i* W0 |7 G2 O; E( h
根据商务部 海关总署2025年第18号公告，对稀土永磁体的管制范围包括以下几种：

+ ^0 v3 Z$ f: |- y·钐钴永磁材料（SmCo）
1 n" S# R/ ^! _" e" F
. F/ i9 O6 P- y·含铽的钕铁硼永磁材料（NdFeB+Tb）
: h  h5 l, F4 ~5 R+ {. q
% W& q% f3 J* A6 c$ e5 i·含镝的钕铁硼永磁材料（NdFeB+Dy）

随后，为了进一步明确管制范围，防止“误伤”，商务部安全与管制局又通过两用物项常见问题解答之四（稀土）进行了进一步解答。



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属于管制的磁钢形态
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鉴于近期出口的不少相关磁铁，例如磁钢、钕铁硼磁铁等在清关过程中已经遇到的“卡顿”的情况，很有必要结合以上公告和解答来界定一下“永磁材料”管制范围，做到合规出口。两用物项常见问题解答之四（稀土）明确，由钐钴永磁材料、含铽的钕铁硼永磁材料、含镝的钕铁硼永磁材料经进一步简单加工形成的初级加工产品，如片、瓦、环以及相关磁组件，属于管制范围，可能涉及磁钢、磁环、磁石等多种名称；进一步深度加工形成的电子元器件（如电机）或电子产品（如扬声器、耳机等），不属于管制范围。


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/ }" g: g) E5 I4 ]+ ?' Y含磁铁扬声器不属于管制



含钕铁磁的耳机不受管制
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此外，荧光粉、催化材料（如“汽车用触媒”）、晶体材料（如“硅酸镥钇光学晶体”）、陶瓷材料（如“钇锆合金”“全磁义齿用氧化锆瓷块”“陶瓷增白剂”“热喷涂粉末”“钇稳定氧化锆粉末”）等稀土下游功能材料不属于中重稀土物项管制范围。
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) d$ \. F2 Q3 i/ k1 F
6 F/ f! z, t4 Z9 @
钇稳定氧化锆粉末不受管制

& l6 x% X' u4 r% E9 t但是，如果同时含有钇、锆元素的物项相关指标若符合两用物项出口管制清单1C234等项下所管制物项指标，应按相关两用物项要求管理。
: J( W* d- h; ~# ~) j
2 v4 i  |, W; L9 e. D( b0 Y“钆布醇-水合物”“钆特酸葡胺”不属于中重稀土物项管制范围。
! _8 I3 i7 J0 P1 h* L* p二、加工深度的定义与临界点界定
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' e8 J5 \, Y( F* b+ U' X0 }1. 简单加工（初级加工产品）定义：对永磁材料进行物理形态改变（如切割、成型、表面处等），

# T* x/ |' d$ v未改变核心磁性能或未形成完整功能模块的加工过程。典型形态：片、瓦、环、磁钢、磁环、磁石等初级形态。



* e$ P& U( m" x, ^- r7 y初级加工的永磁产品
3 A% g) x% e. L2 _9 l$ C9 p6 e
管制范围：处于材料功能化前的中间状态，属于管制物项。
, [' `0 j. r# u1 K! U0 G1 f
# `4 A  {+ y  E1 j) K3 K* L2. 深度加工（电子元器件/电子产品）定义：将初级加工产品与其他组件结合，形成具有特定功能的终端产品或复杂部件（如电机、传感器）。
& V) S) M9 O8 n! [6 L3 R
. ^! ?  u6 B9 J8 z; @典型形态：扬声器、耳机、电机等集成磁材的电子设备。
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7 e' B3 J/ L. m8 E$ Y; U1 V. i0 G
# O; Z8 K: P' a6 p! o- g含永磁材料的电机不受管制
2 n) Y& e# I* o
非管制范围：已实现功能化应用，脱离中间材料属性。
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* Q% X# U$ o& z; S6 I% V) r: s2 F
三、手机支架/平板保护套中磁铁的归类分析


  |" q# t& V( _' d+ D

# \. |) b( j9 L" g判定逻辑

·管制情形：磁铁以独立形态（如磁片、磁环）嵌入，未与其他电子元件形成功能模块。
6 _, B* Z5 E5 B" p/ O5 }
·非管制情形：磁铁与电路板等组件集成，实现吸附触发传感器等智能功能。

! a/ P, M0 l; M6 y' V! l- r示例说明

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& L/ Z) m3 i0 d! W" V3 a

场景 4 T. U8 E# M) t	- L. R5 B! z. ?归类	# i0 {8 h% [" P$ ^6 M9 D依据
保护套含独立磁片用于吸附	管制范围	! R3 U* i! Y1 a* {' l, G1 W初级加工形态（磁片） + r1 X* t1 L# a4 Z; m
磁铁与电路板结合实现智能唤醒	非管制范围 : T6 w' T" e( g" C1 `9 m( z	_* E' W7 t) c4 e深度功能集成（传感器） 2 h1 u5 r) T$ y6 D

& f; H4 f) T* e/ E以上几点是我个人从商务部产业安全与进出口管制局解答角度判断，不到之处还请各位读者指正并在评论区留言告诉我。

四、国家标准与行业标准依据

7 ]: r7 r' Z' ]+ b2 w& v国家标准（GB）中并未对金属材料“简单加工”和“深度加工”给出明确的分类定义，但存在与加工层次和工艺相关的标准规范。

: V  h/ L+ Y3 D+ e, N2 j" C1. 功能化临界点
) W" U3 T5 L' m8 r6 b0 a7 E$ ?
1.1从管制局解答角度判断是以材料是否被赋予特定应用功能为界，例如：
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' `. u" F. h* F# E, c·初级加工：切割、镀层等物理处理（机械制造工艺中的表面处理或冷作工艺）。

, |7 a( [! y, \# O3 d& O& [$ I) j·深度加工：磁路设计、封装集成（涉及电磁兼容性优化及精密结构集成）。

' {$ R- T  k6 M% e/ V, [1.2从国家标准通过加工精度、表面质量等参数间接划分加工层次，例如：
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0 W% `: p) J4 O, c粗加工：以高材料去除率为目标，加工精度较低（如粗车、粗刨），常用于毛坯预加工。其标准关注尺寸公差和表面粗糙度，例如热轧钢板的尺寸偏差（GB/T 709-2019）。
0 F' ~4 r9 l: d
0 U/ t: C" D6 ^" y精加工与精整加工：强调高精度和表面质量（如精磨、珩磨），涉及标准如GB/T 11253-2019（碳素结构钢冷轧钢板及钢带）和GB/T 3280-2015（不锈钢冷轧钢板和钢带）。
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超精密加工：针对航天、电子等领域，要求精度达IT4以上，表面粗糙度≤Ra0.01µm，例如镜面磨削的工艺标准

切削加工：包括车削、铣削等方法，标准如GB/T 8731-2008（易切削结构钢）和GB/T 9791-2003（锌、镉、铝-锌合金和锌-铝合金的铬酸盐转化膜试验方法）。

% K8 r/ n* D3 ]- d, _表面处理：电镀、喷涂等工艺需符合GB/T 24791-2009（铝合金阳极氧化膜）和GB/T 2518-2019（连续热镀锌和锌合金镀层钢板及钢带）。
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7 X6 u/ l: [" A% X  b, E焊接与成型：焊接方法（如电弧焊、激光焊）需满足GB/T 2059-2017（铜及铜合金带材）等标准。

2. 核心标准文件

, D" d) }, D3 U) h# ]  A) hJB/T 5992.10-1992：机械制造工艺方法分类与代码，明确工艺技术复杂度分层。

GB/T 12334-2001：金属覆盖层厚度测量定义，规范加工工艺参数。
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/ C1 K, I7 P0 `* d3.行业术语与共识
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6 o$ ?3 X: ~4 m尽管缺乏国标定义，行业实践中常通过以下维度区分加工层次：
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8 o; u' m" s2 q$ V材料去除率：粗加工（高去除率）vs 精加工（低去除率）。
3 \, h8 Q  \5 J& s" S( e4 s
工艺复杂度：简单加工（如切割、冲压）vs 深度加工（如精密成形、复合表面处理）。
: Q* O6 M* l" }/ C( y# S
; f6 d9 H& n0 k5 Z% g功能需求：基础成形（铸造、锻造）vs 功能优化（热处理、超精加工）
, @8 z. P- A3 ~0 _4 a- l4 }
3 B. |  S2 ^- E$ h3 c注：具体工艺分类可进一步查阅《机械制造工艺方法分类与代码》（JB/T 5992系列）及《金属和其他非有机覆盖层 关于厚度测量的定义和一般规则》（GB/T 12334-2001）。
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