出口管制 | 稀土永磁材料管制临界点及加工程度判定

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! a$ \! @0 q0 L# V编者按
3 G! F. U6 \+ W
本文作者 海阔天空
4 S/ h" |9 v- _' @1 [& I  [' x
; \1 i7 V. v# g9 I/ S* e% S$ d) g$ w关务范儿学习群成员。通过对公告的解读，经过查找相关国标级行业标准，提出了对于稀土永磁材料管制与否的比较简单实用的判定方法，可操作性很强。

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一、管制材料清单及相应解答

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' ^2 G, _; r: R

( _8 O; V3 r  e根据商务部 海关总署2025年第18号公告，对稀土永磁体的管制范围包括以下几种：

·钐钴永磁材料（SmCo）
0 G: E1 V0 d& L# ]& _+ u6 T
% Y& v+ E2 u) D! t" Y- l) v·含铽的钕铁硼永磁材料（NdFeB+Tb）
9 c& T9 h$ b$ p/ C" x: p5 Y8 c
, f; O4 d6 i$ l$ S  I% g·含镝的钕铁硼永磁材料（NdFeB+Dy）
1 j- v9 ?- H% [* n
随后，为了进一步明确管制范围，防止“误伤”，商务部安全与管制局又通过两用物项常见问题解答之四（稀土）进行了进一步解答。

, Y7 \; K% N: z3 {; g" x& K% o


9 }7 i1 ?+ z8 G, w, m; W

& j$ P# X/ K& G. @6 ~属于管制的磁钢形态
; [1 ?( j7 u- @* f
鉴于近期出口的不少相关磁铁，例如磁钢、钕铁硼磁铁等在清关过程中已经遇到的“卡顿”的情况，很有必要结合以上公告和解答来界定一下“永磁材料”管制范围，做到合规出口。两用物项常见问题解答之四（稀土）明确，由钐钴永磁材料、含铽的钕铁硼永磁材料、含镝的钕铁硼永磁材料经进一步简单加工形成的初级加工产品，如片、瓦、环以及相关磁组件，属于管制范围，可能涉及磁钢、磁环、磁石等多种名称；进一步深度加工形成的电子元器件（如电机）或电子产品（如扬声器、耳机等），不属于管制范围。
) [+ c) `1 \7 {- O8 v+ q# _
: f7 t- h8 @1 q: g: b( ~' ]

% `6 D6 u' w) F5 G/ m含磁铁扬声器不属于管制
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, C. P6 Z. ^# b6 S

含钕铁磁的耳机不受管制

5 o/ |( I1 G; ]: O% T2 [ 此外，荧光粉、催化材料（如“汽车用触媒”）、晶体材料（如“硅酸镥钇光学晶体”）、陶瓷材料（如“钇锆合金”“全磁义齿用氧化锆瓷块”“陶瓷增白剂”“热喷涂粉末”“钇稳定氧化锆粉末”）等稀土下游功能材料不属于中重稀土物项管制范围。
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/ D, Q% ]: ]/ A9 p" ^
钇稳定氧化锆粉末不受管制
* x/ N; \8 \! ^+ D9 V) P9 @
但是，如果同时含有钇、锆元素的物项相关指标若符合两用物项出口管制清单1C234等项下所管制物项指标，应按相关两用物项要求管理。

“钆布醇-水合物”“钆特酸葡胺”不属于中重稀土物项管制范围。
+ h' [% J& \6 o  u" w二、加工深度的定义与临界点界定

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0 t  H7 d6 i( R6 X: k+ T; ?1. 简单加工（初级加工产品）定义：对永磁材料进行物理形态改变（如切割、成型、表面处等），
. ~6 \: T; `+ d" U( r
6 {1 w- j% t2 ^3 n未改变核心磁性能或未形成完整功能模块的加工过程。典型形态：片、瓦、环、磁钢、磁环、磁石等初级形态。



初级加工的永磁产品

' t# \* _: A; J2 u3 U管制范围：处于材料功能化前的中间状态，属于管制物项。
! [) u5 s& d! E0 ?
2. 深度加工（电子元器件/电子产品）定义：将初级加工产品与其他组件结合，形成具有特定功能的终端产品或复杂部件（如电机、传感器）。
+ g9 E% ?& Z# Q0 \
典型形态：扬声器、耳机、电机等集成磁材的电子设备。



, K" w2 g0 w+ n- j0 S+ N含永磁材料的电机不受管制
0 x0 n6 |9 H" f/ z* V* `
非管制范围：已实现功能化应用，脱离中间材料属性。
7 g9 N2 }+ b8 u$ z7 J

/ V  s0 S; J% @  H: S/ W三、手机支架/平板保护套中磁铁的归类分析
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判定逻辑

·管制情形：磁铁以独立形态（如磁片、磁环）嵌入，未与其他电子元件形成功能模块。
; i( y! P* I" r; C7 G3 H, R# M
·非管制情形：磁铁与电路板等组件集成，实现吸附触发传感器等智能功能。

示例说明
) ~. h2 G8 w( t% @' y! I" l) |
% n' o  c7 c9 g& {5 X

! w: m2 U, k( ?* o& ?

5 D! v& l- a& c" @: ]  j' \场景   G* |4 H+ z1 I	1 o; p6 R) `$ s' ^归类	3 e! F2 J, B/ O1 _依据 : ?; S4 t8 X7 e
, X1 f  x5 p7 o; a, f保护套含独立磁片用于吸附	$ Y$ s) M4 [! D! a5 O管制范围 ( r( j. S' p% u5 r	! E6 j' }. [' g7 Y4 y. d& S3 T& `% s初级加工形态（磁片） * F9 z8 d) F) b3 K% H0 {0 y
磁铁与电路板结合实现智能唤醒	非管制范围	深度功能集成（传感器） % Q$ b8 t  n2 E1 A% {

以上几点是我个人从商务部产业安全与进出口管制局解答角度判断，不到之处还请各位读者指正并在评论区留言告诉我。
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四、国家标准与行业标准依据

- m$ _2 m% G% m国家标准（GB）中并未对金属材料“简单加工”和“深度加工”给出明确的分类定义，但存在与加工层次和工艺相关的标准规范。

" S( t( Z% P, O( i1 u* x1. 功能化临界点
& Z' E# J$ I! H$ M! h) Z
' \! g$ a# D; P1 A5 |1.1从管制局解答角度判断是以材料是否被赋予特定应用功能为界，例如：

) r3 a+ i9 P3 e! n1 X' E5 N·初级加工：切割、镀层等物理处理（机械制造工艺中的表面处理或冷作工艺）。

3 r) h. K' L% _8 g" x) v·深度加工：磁路设计、封装集成（涉及电磁兼容性优化及精密结构集成）。

  U4 |4 G/ o0 k6 j% K1.2从国家标准通过加工精度、表面质量等参数间接划分加工层次，例如：
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5 C, O7 f# `& R粗加工：以高材料去除率为目标，加工精度较低（如粗车、粗刨），常用于毛坯预加工。其标准关注尺寸公差和表面粗糙度，例如热轧钢板的尺寸偏差（GB/T 709-2019）。

精加工与精整加工：强调高精度和表面质量（如精磨、珩磨），涉及标准如GB/T 11253-2019（碳素结构钢冷轧钢板及钢带）和GB/T 3280-2015（不锈钢冷轧钢板和钢带）。
( E% L6 a# |0 z# [7 H
( f3 H" K! Y6 Y9 `. V超精密加工：针对航天、电子等领域，要求精度达IT4以上，表面粗糙度≤Ra0.01µm，例如镜面磨削的工艺标准

切削加工：包括车削、铣削等方法，标准如GB/T 8731-2008（易切削结构钢）和GB/T 9791-2003（锌、镉、铝-锌合金和锌-铝合金的铬酸盐转化膜试验方法）。

0 O, b% x) G) N* O表面处理：电镀、喷涂等工艺需符合GB/T 24791-2009（铝合金阳极氧化膜）和GB/T 2518-2019（连续热镀锌和锌合金镀层钢板及钢带）。
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焊接与成型：焊接方法（如电弧焊、激光焊）需满足GB/T 2059-2017（铜及铜合金带材）等标准。
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2. 核心标准文件

/ v8 m6 x8 q4 B' e' d7 cJB/T 5992.10-1992：机械制造工艺方法分类与代码，明确工艺技术复杂度分层。
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GB/T 12334-2001：金属覆盖层厚度测量定义，规范加工工艺参数。
6 g$ r" h. K/ V* {/ o
3.行业术语与共识
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尽管缺乏国标定义，行业实践中常通过以下维度区分加工层次：

& n  }6 ^9 v( |2 a/ a9 P2 l6 N0 L! C$ N材料去除率：粗加工（高去除率）vs 精加工（低去除率）。

+ A- c5 I9 m' `5 a2 t工艺复杂度：简单加工（如切割、冲压）vs 深度加工（如精密成形、复合表面处理）。
, D4 \! U$ H' X! r6 q" u5 y
8 F! m; x7 R! O功能需求：基础成形（铸造、锻造）vs 功能优化（热处理、超精加工）
6 ^3 k" ^1 K$ S- a! Q
, `* M( ?, C( g+ F' M& x5 X' f; F2 v5 s注：具体工艺分类可进一步查阅《机械制造工艺方法分类与代码》（JB/T 5992系列）及《金属和其他非有机覆盖层 关于厚度测量的定义和一般规则》（GB/T 12334-2001）。
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