中欧班列(长沙)“先查验后装运”模式,开启拼箱出口新篇章

010zyz010

之前做查验工作的时候，查的最多的是出口货物。这些被查验货物当中比较麻烦的是拼箱货，就是一只集装箱装好几家甚至十几二十家的货，每家货都有一个单一的提单号，只要这个柜子里有一个提单号命中查验，如果被查货物有任何的因素被查扣，就可能耽搁整个柜子里其他人家的走货。这个时候，要么把被海关查扣的提单号下的货物全部掏出来，办理手续将这票货物从集装箱“划扣”掉，要么就整个柜子扣在码头。整柜扣货报关员省劲，但货代“难过”，拼箱扣货货代可能舒服点，但报关员“遭殃”，总归是别别扭扭的。

如今，一种全新的查验模式——先查验后装运——开始了试点，完美解决了这个因为拼箱货物被查扣带来整柜货物被打乱节奏的痛点。
3 Q3 H: j# B  O. d
! m% }: n( j1 {) ?  c
前期试点利好“跨境电商”

根据海关总署公告 2024年第167号，总署决定扩大出口拼箱货物“先查验后装运”试点。在上海、杭州、宁波、厦门、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、黄埔、成都、西安海关等12个直属海关开展出口拼箱货物“先查验后装运”监管模式试点。允许跨境电商出口货物以散货形式进入海关监管作业场所（场地），先行接受海关查验，然后再根据实际需求灵活拼箱装运。海关监管作业场所（场地）需建立货物入场、上架、装箱以及海关监管作业场所（场地）至口岸的物流运输等各环节信息实时采集系统，实现全流程信息化管理，并与海关联网实时传输相应数据。

; v% Z, l% h' @$ r5 o2025年2月25日，中欧班列（长沙）迎来了一个重要的里程碑。一批货值170万元的模具、橡胶管、管道配件、链轮、铝型材等散件拼箱货物，通过“先查验后装运”模式，顺利启程出口。这标志着海关“先查验后装运”监管模式创新试点在湖南正式落地实施。
( N5 }$ `; A6 p  x+ v
: I9 f, `' s8 P* d% i$ I9 g



传统模式的痛点
+ M3 [2 a2 G0 u  |/ @. O
( R. k7 U8 Z3 f, i  y在传统模式下，出口拼箱货物通常在监管场站外完成组货、拼箱等内装工作，然后以集装箱整柜运抵海关监管作业场所，海关以集装箱为单元实施监管。

9 U% G  d: S( m% c/ B7 F* o# a还是以首单试点的业务为例，该批拼箱货物包含了10个报关单、19项商品。如果其中某项商品需要查验，不仅需要将装好的集装箱二次掏箱，同柜的其他货物也需要等待该项商品查验完毕后，才能再次一起装箱出口。整个流程耗时较长，且二次掏箱、回装等也会产生额外的费用和损耗，因掏箱问题造成的货损不计其数，但是又好像无解。
0 o4 n7 z/ C- `# i/ T
  G+ g& ^- l7 U, o! h2 V% J. c& \8 ^
; u7 l3 K4 `4 Y( |' v0 r+ W
, @: _. v& p1 y  Z- I( C新模式的优势

新模式下，散货进入湖南中南陆港集装箱拼箱中心仓库后，即可开展申报与查验，被命中查验的货物半小时内完成验放。海关对货物查验完毕并确认后，再监督货物进行装箱、施加关锁，完成拼箱的货物应用“区港联动”抵达长沙国际铁路港，便直接搭乘中欧班列发运，减少中间环节和耗时。
1 \3 K* K2 w  J! y. U, f" I
( `, C9 `! B* ]) f6 J8 \5 {) I, _9 i这一创新，将海关对出口拼箱货物的查验时间从平均4小时压缩至半个小时，中小企业及跨境电商、市场采购出口贸易将因此极大受惠。
; N. p( D8 \( U  X
提到“区港联动”，其操作模式类似于海运里的“两港联动”——上海海关试点实施“两港联动（陆改水）”作业模式。2009年12月25日起，上海海关对洋山保税港区出口货物试点实施了“两港联动（陆改水）”作业模式改革，即货物可从外高桥港区通过“穿梭巴士”由水路运抵洋山保税港区装运出口。确定了“运抵申报、外港查验、浦江放行”的作业模式取得了积极的成效。

6 I" a" L; _" A: g& C
  S8 }2 z9 D% a/ n- J0 H
假以时日，待“先查验后装运”模式运转成熟的时候，可以推广到海运的拼箱出口上来，让更多的企业受惠，虽然现在查验的报关员数量极大减少了，但是码头工人的操作量，以及老的工作模式给货物带来的损害和成本却引燃存在。期待这一创新模式早日推广吧。


企业受益

“不仅拼装货物的选择更加多样化，企业口岸操作费用降低，同时单箱装运效率提升。”湖南中南陆港集拼中心负责人表示，据测算，新模式下通过中欧班列（长沙）出口的企业综合物流成本可降低15%，班列运能有望进一步提升。

! [4 Z4 e1 ^/ Y% I" }首单测试成功后，长沙海关后续将在中欧班列（长沙）全面推广“先查验后装运”监管模式。这一创新不仅为湖南中欧班列发展注入新动能，也为中小企业和跨境电商提供了更高效、更经济的出口解决方案。


% H" M7 {7 K: r- q8 @
( D0 m' {" U$ h2 m! G- A5 d
1 c+ z6 ]- ?3 u1 S5 X: o

对于“先查验后装运”这一创新监管模式的推广，广大“利益相关者”特别是现场一线的查验员和报关员们有什么心得体会？这一模式到底是否运行良好？是否真的给企业带来期待中的“福利”？欢迎评论区告诉我！
, ?, n. Q3 P  H0 W0 _
' p# ]9 [0 ]2 G7 B2 I1 `4 q- V

往期精彩推荐
& F8 K, C3 o  J吓死人了，罚款16.9万，报关行也要注意了！关于“申报不实”那些事儿惊！贸易公司买数据虚假申报，背后真相令人咋舌商品归类 | 电动自行车是“自行车”还是“电动摩托车”？关于2025年关税调整方案，要“看门道”不要“看热闹”进出口税则中关于“衡器”的商品归类问题讨论及归类技巧的运用十年之后，报关员资格考试隆重说再见！2025进出口管制目录大全（附下载链接）
问的专业，答的认真，这才是高效的关企互动

7 e6 f8 u: D! I5 C" n# i商品归类之李逵与李鬼——控制器归8537还是9032？商务部贸易救济局对进口牛肉的保障措施调查影响分析
" J, z& V5 M: W/ }
行政处罚公示岂能如此“遮遮掩掩”？

进出口管制中各职能部门分工详解

- z* m7 l" S8 p$ _8 R! r关于2024年第三批有关商品归类决定的公告解读

商品归类之李逵与李鬼——变频器归8504还是9032？
# S7 y: G# h5 g* n# }
《危险化学品目录》（2022调整版）可以视为最新版使用（附2023版《危险化学品分类信息表》）
( U9 R3 _5 N3 S6 {0 \1 A
1 J" K2 T$ f6 d  l6 _  ?! X9 B* W

免责声明
! t9 d9 ]0 T& H* u5 t
  h2 ?& I' D6 h7 D7 g6 |' N) g2 Z8 U关务范儿微信公众号（以下简称"关务范儿"）出品的所有内容、观点取决于关务圈内相关报告作者所知悉的各种相关环境因素及相关内在因素。监管政策预测和商品编码的给予是基于一系列的假设和前提条件，因此，读者只有在了解相关标的在文章中的全部信息基础上，才可能对我们所表达的观点形成比较全面的认识。
5 |5 a4 Z9 H# U# X7 p
关务范儿出品内容仅为对相关标的报告部分内容之引用或者复述，因受技术或其它客观条件所限无法同时完整提供各种观点形成所基于的假设及前提等相关信息，相关内容可能无法完整或准确表达相关分析内容的观点或意见，因而仅供读者者参考之用，切勿依赖。任何人不应将关务范儿出品内容包含的信息、观点以及数据作为其进出口决策的依据，关务范儿发布的信息、观点以及数据有可能因所基于的政策发布日之后的情势或其他因素的变更而不再准确或失效，关务范儿不承诺更新不准确或过时的信息、观点以及数据，所有关务范儿出品内容或发表观点中的信息均来源于已公开的资料，号主对这些信息的准确性及完整性不作任何保证。关务范儿出品内容信息或所表达的观点并不构成所述进出口清关、商品归类、出口退税等等的操作建议。相关内容版权仅为关务范儿所有，未经书面许可任何机构和个人不得以任何形式转发、翻版、复制、刊登、发表或引用。
7 g& x: E& z" j, j3 v& u3 |
如果有需要，加入小编的学习群“关务范儿”，还有电子版《品目注释》作为福利发放。2022版《品目注释》修订本第1-4期修订内容，小编已经这你完毕，并添加至新版的《品目注释》，有需要的同学可以按需免费下载。

功夫在平时，每天的不断精进，会使你参加类似考试时得心应手。关务范儿组织了学习小组，平时一起学习、讨论、交流，欢迎刷到我的各位申请加入。
3 O1 ~9 e) t3 i( K: h) b) b
微信群请添加下面微信申请入群（先加V，群主会推荐入群），QQ群请扫群二维码添加

8 Z; y8 t: P0 J! ~7 z8 V编辑 |  关务范儿  务实关务工作者  商品归类、关务合规、关务审计、AEO认证
6 o% t9 y- Z: S8 Z
微信 | 13564048596

邮箱 | 13564048596@163.com

            
+ p/ r- L/ T6 R: m# x 扫码关注
      

3 {% j3 u: w' m6 p
! S" l! w2 _  D# h; g1 |



/ Q' s: ^! `% m9 }' o7 m: s4 |- C