商品归类|亲本种子被盗,原来是家贼难防! 种子归类分析(上)

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分享有趣的商品归类和关务知识，关注尹主任，做好关务人

据央视新闻报道，袁隆平院士倾尽心血研究的杂交水稻亲本种子，竟被国内某农业科技公司原总经理朱某，利用职务之便，获取了亲本种子的样品，并将其伪装成普通种子，以“合作制种”幌子，先后向境外间谍情报机关非法出口了5种亲本稻种。此事引发了强烈反响，国外势力可以通过逆向研究来破坏杂交水稻的高产优势、破解我国水稻基因密码，甚至研究出专门对付杂交水稻的药物或害虫，顺着这个思路想真的细思恐极。因为在新闻中反复提到一个关键词是“境外间谍情报机关”，这意味着盗窃我国杂交水稻样本的并非企业而是国家，不以盈利为目的的窃取才最为可怕，屋子里出现了一只蟑螂，意味着有一群蟑螂，在涉及经济上的重要农业领域，保护限制出口的农业技术刻不容缓，亲本种子关乎粮食安全，我们必须要警惕“种子战争”。

( y3 X6 q( ]' J+ B8 D（科普：亲本种子是繁殖过程中的起始点，源自经过精心挑选和培养的优质植株。这些种子遗传上纯净且稳定，能够确保将父母本的优良特性传承给子代，其留种不会留下性状分离影响产量，亲本种子是我国粮食安全领域重要的种质资源，为了能持续生产具有杂交优势的水稻品种以及进行杂交实验，必须保留亲本种子）

那么对于种子的商品归类、申报要素，进出境通关涉及哪些审批手续和流程呢？ 我们一起来看看。
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01  种子的定义及归类分析
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1）种子是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实、根、茎、苗、芽、叶、花等（《中华人民共和国种子法》第二条）

种植用的种子、果实及孢子，编码从1201—1209范围内均有种用品种

+ b1 A) T8 y7 a- [. b6 c+ G' p品目1209其税目结构如下：

+ Q6 J* U$ r+ j1 R! K; W: s1209 种植用的种子、果实及孢子：

( o' x% ?0 C+ n& Y1209.1000 -糖甜菜子
8 v, }/ t* u3 c7 R
                 -饲料植物种子：

" r. v9 h7 ~0 D8 O0 S1209.2100 --紫苜蓿子

1209.2200 --三叶草子

' k( U( T/ K0 o) S1209.2300 --羊茅子

1209.2400 --草地早熟禾子

1209.2500 --黑麦草种子
0 H$ W$ e/ c8 D4 l; y6 ]4 B
6 T5 h: `( x1 P         --其他：
+ p! f, V9 q* P# i
1209.2910 ---甜菜子，糖甜菜子除外

9 h$ X9 C; _/ E6 G% c8 B' g1209.2990 ---其他
  k3 |# j  W# c) r
1209.3000 -草本花卉植物种子

         -其他：

7 ~) E, `) T# _/ I         --蔬菜种子：
2 y4 i, r$ t/ M/ \
1209.9110 ---胡萝卜种子
6 M" n' p  z9 v
1209.9120 ---西兰花种子
  j9 P% G3 O, q, b
3 H3 d& M: u/ N! H; n1209.9130 ---番茄种子

1209.9140 ---洋葱种子

1209.9150 ---菠菜种子
2 I+ N" B1 M' N: [
1209.9190 ---其他
" ~3 C" G, r# G! I' s# n5 z' a
1209.9900 --其他

2024年版的税则1209的主要变化为：增列了胡萝卜种子、西兰花种子、番茄种子、洋葱种子、菠菜种子等五个蔬菜种子的子目。

尹主任提醒：在对种植用种子进行归类时需特别注意：第12章章注三、品目1209的排他条款。


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02 种子商品归类及编码

( X  u  o; }+ b) u                   小 麦

( |& g& B4 u! z1 u& y  L' |! p
1 g" S# c! l& o6 {

归类建议：根据《税则》10.01品目条文:“小麦及混合麦”的描述，种用硬粒小麦归入税号1001.1100，其他非种用硬粒小麦归入税号1001.1900。
8 z# A9 \5 y9 d* q9 l1 n
2 b- j- |% }+ j9 I1 N: w                       玉 米

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* \+ R2 B( o0 K4 s- b
: I' P5 J! Z; R7 y! q5 ^7 ~! j  \归类建议：根据《税则》，种用玉米归入税号1005.1000，其他玉米归入税号1005.9000。

                   稻 谷
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$ p: P1 V( B; M- P- L( o9 j& L+ j
归类建议：根据《税则》1006品目条文:“稻谷、大米”的描述，种用长粒米稻谷归入税号1006.1021，其他种用稻谷归入税号1006.1029。
5 ]( D! c( @( {  V6 T& Z% Q                      大 豆


2 ^6 U. y) h# {  x  _

" ]- x/ E# s( z. j  M  @' M2 O+ B
* j8 ^. O, O* Y. g3 M归类建议：根据《税则》1201品目条文:“大豆，不论是否破碎”的描述，种用大豆归入税号1201.1000，非转基因黄大豆（非种用）归入税号1201.9011，转基因黄大豆（非种用）归入税号1201.9019，非种用黑大豆归入税号1201.9020。
                    高 粱
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* A! l' I1 }1 g3 \

4 j; \: h, o" q3 e; N
- A% w. W( r/ U5 e) `
归类建议：根据品目10.07注释，10.07仅包括供人食用的高粱品种，因此种用高粱归入品目1209.2990。(注意子目注释 1007.10 所称“种用”，仅包括由本国主管部门认可作为播种用的食用高粱）饲料高粱及草高粱应归入品目 12.14，甜高粱则应归入品目 12.12。帚用高粱归入品目 14.04

; v7 v2 \! J: _1 _+ |                 红 薯
2 E7 M3 K# I3 B
6 n: e8 V9 u$ J" e& B/ W. s2 ~

2 f7 D- X7 X0 A
5 F# f; U" W* x9 p  c: i0 W  S5 `/ ?
归类建议：根据《税则》0714品目条文:“鲜、冷、或干的木薯、竹芋、兰科植物块茎、菊芋、甘薯及含有高淀粉或菊粉的类似根茎，不论是否切片或制成团粒；西谷茎髓”的描述，鲜种用甘薯归入税号0714.2011，其他非种用鲜甘薯（不论是否切片）归入税号0714.2019。种用鲜甘薯（不论是否切片）归入税号0714.2019。
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                     芫 荽
: F# g- _4 c: C9 N* ^( j$ T2 n1 o
! @) e6 b0 d# }4 V2 W  B( W


) r, B( o$ ?% v0 P* [
9 ?# |1 h" X  Y% a1 A归类建议：芫荽种子属于品目1209排他条款第（四）项，因此应归入税号0909.2100。
$ v: v% g* v' E9 ?/ m$ z; r) A& p2 g
% Y3 q- U- s1 c/ }9 D1 Y6 G, q                          牛 蒡

8 a9 j5 r$ @& Q" m" O
! t6 J: j& U) x; P% ?
* M; R* u7 L6 |3 C( K) k/ L$ Q
$ h$ ~! R$ d( R归类建议：牛蒡种子属于上述1209品目排他条款第（七）项，因此应归入税号1211.9039。
9 j) j: P( [* a7 U
! P: F# Q8 t+ Y7 n                                                                                         辣 椒                    
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9 B5 b3 y1 E/ P4 q+ v+ W
, m; c4 M0 d+ ^  k. Q4 h

归类建议：：辣椒种子，由辣椒开花结果-转色-烘干-出籽得到，根据归类决定W2018-3，应归入1209.9190。
0 S5 t( u3 l$ G8 d/ ~
         
; f, s: J4 D$ B. w8 L
# X  D/ U! B: v0 O' q; t% }                茴香子

  @; o1 p, o/ q  g& c
+ F! _) n$ L3 k6 G; Y' B
% O! E; t: X/ W0 v

归类建议：归类建议：根据1209品目注释的排他条款（四）第九章的调味香料及其他产品，因此种用茴香子应归入税号0909.6190

; X. Z. I) F# v9 B+ |         
( b# _7 o8 y7 F  以上内容是主任对于种子归类的一些见解。由于水平有限，可能存在不足之处，欢迎大家指正并交流探讨。下期我们将聊聊种子的进出境通关流程以及资质办理等相关内容。最后主任想说的是，中国是人口大国，粮食问题至关重要，保护和限制出口农业技术是我们每个人的责任，正如袁老曾经说过，一粒粮食能够拯救一个国家，也能够绊倒一个国家。


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注：文中图片来源网络

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编辑 | 尹叶  审核 | 高玉岭
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