强国有我—石家庄海关全力推动“智关强国”行动落地落实

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——奋进新征程 走好强关路

“强国有我”

“智关强国”行动





  坚持守正创新，把好履职之要

2023年，石家庄海关深入贯彻落实党的二十大精神，根据海关总署“智关强国”行动工作部署，构建“守护国门安全”“促进高质量发展”“服务大国外交”“强化纪律作风”四个场景，高站位、高标准、高质量推进关区“智关强国”行动。









一

“守护国门安全”场景











石家庄海关风险防控分局牵头研究制定《石家庄海关防范化解重大、系统性风险实施方案》《石家庄海关防范化解重大、系统性风险工作机制（试行）》，梳理形成关区风险、措施、责任“三张清单”，选树关区示范典型、推动“四预”落地走实，关区防范化解重大系统性风险“1+5+3”格局基本形成。



卫生检疫处创新研究开发境外传染病输入风险预警“掌上”模型，实现手机端实时便捷查询交通工具来源国疫情信息、海关总署现行有效公告；通过“症状-传染病”匹配功能帮助一线关员有针对性开展医学排查、采样检测。数据库已包括72种传染病、1200余条疫情信息，全面覆盖口岸重点关注传染病，为一线关员提供“掌上”数据库。2023年，关区排查处置有症状入境人员18例，检出输入性传染病6种28例。



动植物检疫处加强与河北省农业农村厅、自然资源厅、生态环境厅等部门的联系沟通，联合发布《关于做好<外来入侵物种管理办法>贯彻落实的通知》，形成监管合力，防范外来物种入侵；撰写《石家庄海关关于保护塞罕坝机械林场生态安全工作情况的报告》获5位署领导批示，并获动植检司主要负责同志批办送阅全国海关交流学习。与省农业农村厅、省林草局按照党政同责要求开展联合检查。全年共截获检疫性有害生物35种1238种次，非检疫性有害生物277种8003种次。



二

“促进高质量发展”场景











关税处以税政调研为抓手增强产业链供应链韧性，结合河北属地特色进出口商品，加强税政研究，联合乌鲁木齐海关、济南海关等共同上报高纯高铝、汽车蓄电池、镍丝网、生物柴油提高出口退税率等5 条税则调整建议，2项建议被税委会采纳，参加海关总署“食品饮料”“卡脖子材料”等专项税政调研3 项。



口岸监管处构建邮递物品渠道智慧监管体系，建立事前合规引导、事中一体化监管、事后协同处置的综合监管体系，制定寄递渠道实施细则，持续提升海关邮递物品业务执法水平和服务效能。2023 年，累计监管运抵进出境邮件（含信函）76170 件。



曹妃甸海关推进5G、无人机等基础智能化应用，为木材预约申报、“收货人免到场”查验、有害生物远程鉴定、证书“云签发”等便利措施提供支持。引入“熏蒸处理自动化控制与检测系统”“进口木材检疫除害处理区检疫监管系统”等信息化手段，通过“智慧云监管”助力检疫除害处理提质增效。2023年，共监管国家曹妃甸林业产业示范园区进境原木54.33万立方米，货值5.41亿元，整体通关时间同比压缩50%以上。



口岸监管处、京唐港海关推动“离港确认”模式试点，完成关区首票通过“离港确认”模式办理的转关业务。该模式与“水水中转”模式叠加使用，可以大大缩减企业订船等待时间和人力成本，首船节省通关时间40小时。



三

“服务大国外交”场景









食品安全处严格落实输华食品“源头管控”要求，与天津海关组成联合评审组，开展斯里兰卡输华水产品安全管理体系视频检查，推动实现我国对斯里兰卡水产品的进口准入；组织开展印度输华水产品卫生证书及议定书的翻译评估，编写孟加拉输华冻蟹可行性研究报告；积极参与马来西亚输华燕窝及制品生产企业视频检查2家次，完成后续整改材料的翻译评估40项次；开展境外输华水产品、肉类、蜂产品、燕窝等食品生产企业注册变更评审972家次，发现产品未获准入等各类问题600余次。



技贸工作专班围绕出口目标市场准入措施变化开展前瞻性研究，为出口产业政策调整、产品顺利出口提供支持；举办技贸政策宣讲会，面向关区1000余家企业开展技贸政策宣讲，利用新媒体通报国外最新监管政策法规信息200余条；加强技贸壁垒应对储备，组织专家分析研判TBT/SPS措施并对其开展评议，研提意见22条；开展年度技贸影响统计调查工作，涉及关区企业857家。

      





四

“强化纪律作风”场景









督察内审处突出全程管控提升督审监督工作实效，科学制定督察方案，提升检查“靶向”精准度；利用云擎、审计软件等信息化系统搭建数据分析模型14个，筛选疑点数据2310条，现场督察与远程督察相结合，提高督察精准度和效率。2023年，共开展进境粮食督察等重大政策措施落实情况督察6项，发现问题和风险20个，提出督察建议10条，向职能部门移交问题线索4项。



监察室积极探索推进智慧监督，建立“基础数据库”，“一关一档”“一处一档”，汇总收录各类监督发现的重点问题；建立“风险数据库”，按照高中低风险等级对重点问题实行红橙黄三色预警；建立“模型数据库”，利用云擎系统增加数据模型排查风险隐患；建立“专业人才库”，组建具有专业背景纪检人员组成的智慧监督人才队伍。



党委巡察工作办公室探索“巡察+”综合监督模式，整合巡察、纪检、组织、审计4方监督力量，提出“10个一”综合监督工作法，2023年对4个隶属海关党委开展综合监督，发现4方面48类117个具体问题，较上一轮巡察发现问题数增加76%。

接下来，石家庄海关将认真落实习近平总书记重要回信精神，全力推进“1+2+7”重点工作任务，对照“智关强国”行动六大重点行动、八个专项任务，贯通顶层设计与落地场景的内在逻辑，探索构建具有示范带动作用、特色化的重点项目清单，不断提升关区“智关强国”行动区域场景新成效。





供稿：石家庄海关法规和综合业务处、关税处、卫生检疫处、动植物检疫处、进出口食品安全处、口岸监管处、督察内审处、监察室、党委巡察工作办公室、正定海关、曹妃甸海关、京唐港海关、石家庄海关风险防控分局

监制/郑勇

审校/郑惠华

编辑/邢兆洁

作者/张晨宇  崔萌虔



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