优化营商环境 | 黄埔海关2023年优化营商环境十佳案例展示(第1期)

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编者按

2023年以来，黄埔海关立足辖区“两市两区”特点，制定优化营商环境25条措施，在广州、东莞扎实开展2023年促进跨境贸易便利化专项行动，出台促进广州制造业重点产业链高质量发展9条措施，为营造市场化、法治化、国际化一流营商环境作出积极贡献。

结合2023年优化营商环境十佳案例评选结果，现分批展示十佳案例作品。本期为案例展示第1期，围绕完善“问题清零”服务机制、服务粤港澳大湾区物流一体化建设，推出2个案例。





案例1 办公室

黄埔海关12360热线

擦亮“小窗口”助力“大场景”

全力搭架为民服务解难题立交桥



背景目的

黄埔海关12360热线作为“全国巾帼文明岗”和“全国青年文明号”，始终将“人民海关为人民”理念融入热线服务细节，以“准”“畅”“智”为导向，搭架“为民服务解难题”立交桥，用12360热线“小窗口”，助力优化营商环境大场景。

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主要做法

用精准处置的“快速通道”解民忧

打破事后处置、一问一答传统方式，形成“热线问诊、分级处置、预警提示，督办回访”工作模式。热线根据咨询诉求的紧急复杂程度划分“五星”等级办理，“三星”级以上问题直达涉诉部门，明确处置人员并向诉求人公开，确保每一个诉求精准导入“快速通道”。对“带星转办”工单实行100%回访，并主动对接相关部门开展预警分析，从“解决一件事”到“解决一类事”，让企业群众诉求处置在即刻、化解在源头、预警在先期。

用畅通友好的“互动磁场”集民意

线上线下同步发力，通过问卷调查、话务回访摸查企业群众需求；拓展热线内外联动的桥梁纽带作用，开办“创新埔关”主题交流会，聚焦“保税油供应”“知识产权海关保护”等主题，打造海关、地方政府、高校律所和区内企业线下交流平台。

用科学智能的“数据富矿”助决策

主动融入智慧海关建设，将企业群众咨询问题梳理提炼为热点类别、热点问题、预警问题、知识库、案例库等模块，实时更新数据，监控热点、重点问题走向，进一步精准发挥“晴雨表”和“观察哨”作用。

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实施成效

2023年1-9月，黄埔海关12360热线来电20021个，接通率99.4%，质检抽查准确率100%，转办后台工单平均处置时长1.5个工作日，回访满意率100%。

新媒体留言及门户网站业务咨询1112条，100%及时答复；12360微信订阅号编发新媒体解读宣讲推文327篇，通过新媒体调查问卷收集企业群众关注热点和意见建议200余条，新媒体推文总体阅读量显著提升，微信公众号粉丝数量突破4万人。在广州市政府委托广州日报评选并发布的《广州市政务新媒体影响力榜单》中，“黄埔海关12360发布”在阅读量方面数量大幅提升，月度跃升名次最高，获评月度跃升榜第一名。

撰写热线工作动态7期，总结重点问题，提炼“企业之声”，跟进“后台响应”措施成效，推动“处置一个诉求、解决一类问题，完善一批机制”。





案例2

综合业务处、沙田海关

黄埔海关支持建设

“东莞-香港国际空港中心”

助力“湾区制造”通达全球



背景目的

东莞市先进制造业发达，进出口值近5成为高价值机电产品，存在庞大的空运物流需求，货物进出口高度依赖香港国际机场中转，传统陆路运输模式下存在物流环节多、运输成本高等问题。为打通物流堵点，黄埔海关聚焦珠三角地区外贸市场主体需求，立足海关监管服务实际，全力支持“东莞-香港国际空港中心”（以下简称“空港中心”）建设，打造成大湾区具有突出特色的产品服务通道。

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主要做法

坚持需求导向，创新跨境海空联运监管模式

迅速成立专家小组，结合项目实际情况制定监管方案，明确监管模式、监管要求、监管流程及配套措施；在虎门港综合保税区设立“东莞-香港国际空港中心”项目海关监管作业场所，实现海关监管与航空安检、理货打板一体化作业，提高货物流转效率；顺应航空物流特点，将海关监管与航空物流有机融合、各负其责，实现跨境安检前置，将香港机场的货运功能延伸至内地，为企业集中提供海关监管、机场安检和打板等服务，打造严密、安全、便捷的空港立体式跨境监管模式。

突出精准服务，推动空港中心上量发展

深入企业开展实地调研，了解空港项目正式运行后企业遇到的难点、堵点，建立空港中心“日报告”制度，迅速跟进解决；主动引进货代、货站，向相关货代、公仓、货站、运营企业宣讲综保区政策、空港中心业务流程，讲清货代企业、区内企业、货站等角色情况，指引办理相关注册登记手续；学习、借鉴其他口岸出口电子烟监管情况，拟定操作指引，加强与地方政府联系配合，密切跟踪香港方面电子烟转运立法情况、香港海关监管要求，推动电子烟出口项目尽快落地，助力空港中心业务拓量提质。

支持创新联动，打造大湾区航空枢纽

创新“1+N”监管理念支持空港中心业态叠加，即以跨境空运物流为基础，叠加口岸监管、保税监管等多种海关监管模式，支持一般贸易、跨境电商、市场采购、加工贸易、保税物流等多种业态融合发展；主动对接深圳机场、广州机场等湾区主要空港，借鉴、吸收“前海离港国际空运中心”业务模式，结合空港中心运行经验，落地深圳机场货站前置项目，探索推进航空枢纽中心建设。

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实施成效

空港中心于4月18日正式运行，进出口货值破5亿元，项目入选首批粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例。目前香港三大货站已进驻空港中心，80家香港空运货代完成香港民航处备案并取得在东莞交货资格，率先落地电子烟经香港机场转运出口业务，有效引导OPPO等重点企业开展包机业务，项目进一步提质拓量。



接下来我们将陆续

为大家推送更多精彩十佳案例

敬请期待哦！

供稿：办公室、综合业务处、沙田海关