激活外贸发展新动能 构筑开放发展新高地

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曹妃甸海关充分挖掘综保区政策优势、功能优势和区位优势，推动各项改革措施落地实施，帮助综保区内企业创新业务模式开拓国内市场，积极助力综保区高水平开放高质量发展，激活外贸新动能。据统计，2023年，曹妃甸综合保税区实现进出口总值432.15亿元，位居河北省内海关特殊监管区域首位。

01

“优化进出区管理”提升便利水平

“海关的送政策上门很及时，我们的办公用品和生活消费品通过自主报备方式就能办理入区手续，为我们节省了大量时间。”曹妃甸综保区内菜鸟中心仓负责人王保英感激地说。

海关总署2023年第200公告发布后，对综合保税区实施卡口分类分级管理，对进出区货物实行分类通行，综合保税区进出区管理得到进一步优化。工作中，曹妃甸海关发现区内部分企业对劳保用品、办公用品、生活消费品等进区填报核放单要素时，仍填报“料号”“商品编码”等非必填写项，部分车辆也未从便捷进出区通道进出，这样既有可能增加企业通关物流成本，也可能会造成卡口拥堵。

“发现相关情况后，我们立即通过‘线上+线下’渠道为企业宣讲最新政策，显著标识便捷进出区通道，专人在卡口对进区车辆进行指导，并建立了关企协调机制，及时回应企业在入区办理备案、申报、货物入区等环节遇到的问题。”曹妃甸海关综保区监管二科科长杨晓丽说。

为进一步落实卡口分类分级管理措施，曹妃甸海关细化进出区管理流程，依托智慧海关建设，运用科技赋能提升卡口智能化水平，设置便捷进出区货物和分类监管货物专用通道，通过优化重量验核和卡口抽查等，实现不同类型货物的快速进出区。

2024年1-4月，曹妃甸海关监管曹妃甸综保区生产用机械设备、办公用品及包装物料等卡口登记货物5666单，便利二十余家企业货物物品简化进出区手续，有效缩减企业进出区时间约40%。



02

“仓储货物按状态分类监管”盘活区内闲置资源

在曹妃甸综合保税区内，专门为非保税货物设置的“分类监管货物通道”出入货车时时进出，仅需几秒钟，装载着非保税货物的货车就能通过车牌识别快速放行通过。

“以前我们公司部分冷库闲置，现在非保税货物也能进入综合保税区存储，有效盘活了仓储资源，提高仓库利用率，也大幅降低了我们的运营成本。”唐山曹妃甸综保投资有限公司负责人张建平说。

货物按状态分类监管是海关总署推广的自贸试验区监管创新措施之一，是一项允许非保税货物进入海关特殊监管区域存储，与保税货物一同参与集拼、分拨，实际离境出口或出区返回境内的海关监管制度。2023年10月，为进一步拓展综保区功能，结合辖区海关特殊监管区域发展现状，曹妃甸海关在曹妃甸综合保税区推出冷冻肉类产品“按状态分类监管”模式，实现冷冻肉类产品以非保税状态进入综合保税区，与保税冷冻肉类产品一同分装成不同礼盒，再回到国内销售的模式。此举既有效盘活了区内冷库仓储资源，又推动了曹妃甸综保区内外贸一体化发展，更促使了冷冻肉类产品更加便捷高效进入本地居民生活。

为深入推广冷冻肉类产品“按状态分类监管”模式，曹妃甸海关主动加强与辖区企业对接，实地调研仓库仓储货物量，召集业务专家与企业多次座谈，深入了解企业经营现状和需求，“一对一”指导企业开展业务，推出“送政策上门”等便企措施，让惠企政策更快更准落地。

该业务开展以来，曹妃甸综合保税区以分类监管模式进出综保区冷冻肉类产品合计约150吨，货值598万元，不仅盘活了区内冷库，更为国内消费者提供了更多选择。



03

“跨境电商+保税展示”促进消费升级转型

在唐山国际旅游岛三贝明珠码头上的景区综合购物店里，新增了来自曹妃甸综保区跨境电商商品的保税展示区域，货架上摆满了通过“跨境电商+保税展示”方式出区的跨境电商产品。游客在游玩时下单，订单包裹将在曹妃甸海关的监管下，从曹妃甸综保区的跨境电商仓库打包发往消费者指定的收货地址，京津冀地区最快24小时内即可送达。让跨境商品在景区“上新”，也是曹妃甸海关便利百姓、促进消费的又一全新尝试。

为助力跨境电商商品保税展示店的顺利开设，曹妃甸海关提前与跨境电商企业对接保税展示计划，建立专人联系机制，就保税展示场地设置、申报、担保手续办理等进行专业指导，帮助企业化解难题。“跨境电商+保税展示”模式落地一年以来，曹妃甸海关已相继推动了八家门店落地。

曹妃甸海关监管一科科长陈震杰介绍：“海关打造跨境电商新模式、新场景，既帮助外贸企业充分享受政策红利，也便捷了消费者购物体验，让消费者跨境购物更加方便，买得放心、买得舒心，为促进唐山、乃至京津冀地区消费转型提供了新的动能。”

近年来，为支持地方跨境电商产业高质量发展，曹妃甸海关不断优化监管流程，充分运用“关企地”协调联动机制，围绕监管政策、作业流程等开展关企座谈交流，积极响应企业诉求，叠加实施预约加班、24小时通关服务和非侵入式查验等便利化措施，切实保障了辖区跨境电商规范、有序、健康发展。



征程万里云鹏举，笃力奋楫开新篇，曹妃甸海关人将继续倾情服务，认真落实海关总署推动综合保税区发展23条措施等，为改革创新“蓄势”，为口岸发展“赋能”，为经济开放“插翼”，奋力写好服务曹妃甸综保区创新发展新篇章！





供稿：曹妃甸海关

监制/郑勇

审校/郑惠华

编辑/邢兆洁

作者/于佺



石家庄海关12360

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