AEO新政 | 赤裸裸的诱惑！上海海关发布AEO行动方案，各种便利措施接踵扑面而来

gaoyuling

[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]​2023年11月09日，上海海关在官网发布了“上海海关关于发布AEO行动方案的通告”，笔者拜读后，结合自身理解，觉得有几点内容要和大家分享。

[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]其中的总体思想、基本原则、主要目标的具体内容就不细说了，少不了各种客套话、格式化的语言，总之是统一思想、高度重视、目标明确之类的意思。其中，对于基本原则的第三条——（三）坚持系统集成、协同推进。——中提到的“信用+”监管理念和方式，建立贯穿事前、事中、事后全过程以信用为基础的新型海关监管机制。

[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]这一提法看似新鲜，实则不然。对于企业进出口经营活动的海关监管，其实多少年前已经都是在进行着事前、事中、事后的监管的，只不过侧重点不懂而已。但是早些年更注重于事前和事中的监管，而忽视事后监管。进口货物申报过程中，问题不解决是不会给你放行的，拖再久、成本再高那也是你企业自己的事，一旦放行，就基本上脱离了海关监管，后续的监管那就是工商、市监、食品卫生等等部门的事了，海关就放手了。现在则提出了要“协同推进”，这是要更加重视“事后”的监管了。出口货物也是，在放行之前要解决掉所有的监管要求，一旦放行装船离港，就结关了，海关的监管就结束了。现在的监管则是要注重效率了，符合基本的系统审单逻辑，先给你放行，让你走货，有事后面再“稽核查”，慢慢跟你搞。现在上海海关的新通告，是一种宣言，也就是说要进一步加强，不管以前事后监管的情况如何吧，现在的姿态是有了，要进一步加强全流程包括事后的监管了。

[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]在进出口活动中，企业有个误区，就是看不透海关的监管政策。总觉得清关放行就万事大吉，一了百了，可以高枕无忧了。殊不知，现在的“放行”只是清关过程的一个环节而已，监管远远没有结束。这一点其实很重要。为什么这么说呢？如果你觉得放行就没事了，对待清关的合规性通常不太重视，认为海关都放行给我了，证明我申报是合规的，这里存在着逻辑逻辑上的错误，或者说对监管政策的误读。这种轻视会导致随意处理关务工作，为将来不断埋下一个个“炸弹”，到时候不断收到稽核查通知的时候，悔之晚矣。

[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]打开这个话题往往受不住，总是想提醒企业要重视报关的合规性，以杜绝事后的隐患，但又苦于文笔拙劣，说不出什么道道来。又加上事后的监管本身也是一个长期的、动态的、充满随机性的过程，企业做的“坏事”并不是必然被发现，这就导致还是有不少关务人员的“侥幸心理”得逞了，也就会坚持自己的不合规的做法，因为要做到合规，确实是需要细心和努力的，就像是守规矩的人，总是没有目无法纪的人那样无拘无束一样，总觉得自己偶尔不守规矩也不会被发现。但在这个越来越“智慧”的网络时代，海关也不断吸收高端人才，推行“智慧应用”，海关对大数据的掌握和应用，绝对超乎你的想象，所以，虽然知道收效甚微，还是要呼吁一下，要想睡得香，合规思维要跟上。

[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]啰里啰嗦说了这么多，还是来看看这次通告的一些基本内容吧，由于篇幅较长，无法在这里一一介绍，我就总结一下，谈下自己的看法。因内容实在太多，关务范儿这里不便逐句摘抄，也没有意义和必要。从这个公告的内容来看，针对性是非常强的，比如说

• 报关单的申报、修改、撤销，如果去大厅窗口办过事的人，肯定深有体会，作为一家普通公司的报关员的酸甜苦辣那是冷暖自知，现在会在窗口放个牌子（经认证的企业AEO），你是AEO企业的人员，直接上去就给你办了，爽不爽？
  
• 口岸查检和取样。口岸查检没什么，再叠加取样的话，那个长时间的等待你可得有耐心，这点对企业来说是个痛点，费时费力费米，现在好了，AEO有优先权，加急办！爽不爽？
• 口岸送检和实验室检测。送检和检测是有固定的频次和周期的，正常情况就得按照先后顺序慢慢送样，慢慢检测，慢慢出结果。。。总之，都是慢慢来，急不得。。。好了，AEO给你先来来，爽不爽？
• 属地查检。5+2的预约，可谓是解了不少燃眉之急啊，一到礼拜五或者节假日，预约不上查检，我估计再好的假期也没心情了吧？现在，给你5+2，白加黑，不怕你不“感冒”！
• 查验方式。为了严格监管，查验的时候掏货是必不可少的。但在可掏可不掏，可多掏可少掏，或者可机检可人工的时候，就尽量以“非侵入”的方式查验，机检的，减少开箱概率，加快放行节奏，爽爆了有没有？
• 还有优化服务项目中的一对一服务、跨关区协调、专属热线962116，无疑不体现着AEO企业的“VIP”待遇。
  
  
  

[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]而且，这些细化了的便利措施，那可是针对性非常强的，看来是做了大量的调研工作，听取了企业的呼声，每个措施都是那么的精准，如手术刀般地解决企业的切肤之痛，不过，这些都是给AEO企业的。非AEO企业？你谁呀？

[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]好了，看到这里，是不是你家也想成为AEO，这么好的条件，谁不想呢？不过，有些事可不是光想好事就能“心想事成”的，还要看自家的具体情况，是不是达到了规模，是不是为成为AEO做好了准备，有没有决心为了达到条件而改变自己？如果有这个“贼心”，也有这“贼胆”，但是又没有头绪的，其实可以找家机构辅导辅导，虽然海关也会对一些企业提供帮助，给与辅导，但是你想，这样的好是能轮到你?找家靠谱的、有经验的辅导机构才是正道。这是刚刚通过的辅导案例，还热乎着，自己可以参照一下。如果有关于AEO认证方面的需求，可以联系本文作者，作者给与推荐的认证团队那是身经百战，成功率一大片，以上只是成果的一点展现，要想成功可以见见面或者连连线。