生于十月|新中国的人民海关

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红色华诞68周年





2017年10月1日是中华人民共和国成立68周年纪念日。1949年10月1日，中华人民共和国中央人民政府成立；2日，中央人民政府通过《关于中华人民共和国国庆日的决议》，规定每年10月1日为国庆日。从1950年起，每年的10月1日就成为全国各族人民隆重欢庆的节日了。



（1949年10月1日，新中国开国大典在天安门广场举行）

新中国的诞生，结束了近代中国海关主权受不平等条约束缚的历史，引领中国海关进入了一个崭新的时期。1949年10月25日，新中国海关正式成立，开启了其不断改革发展的新篇。



人民海关

从建立之初，新中国海关便明确了服务大众的“人民”属性。1949年3月，毛泽东主席在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告中指出："立即统制对外贸易，改革海关制度，这些都是我们进入大城市的时候所必须首先采取的步骤。”      



（1949年3月毛泽东主席在中国共产党七届二中次全会上）

中华人民共和国成立初期，周恩来总理对我国旧海关的弊端和新中国海关工作重要性，作出一系列重要指示，要求把海关建设成为独立自主、为新中国建设事业服务的人民海关。



（1950年12月周恩来总理为建立《人民海关》刊物题词。《人民海关》从1950年创刊，1982年复刊，到1989年更名为《中国海关》并在国内外公开发行至今。）



海关机构

1949年10月25日，在中央人民政府政务院与财政经济委员会领导下，海关总署于北京宣告成立。海关总署成立后即开始起草并在1950年1月向政务院提出了《关于关税政策和海关工作的决定》草案，经政务会议讨论和周总理核定批准后于同年3月7日以政务院名义公布实施。



（左：海关总署通告第一号，右：中央人民政府任命孔原为海关总署署长、丁贵堂为副署长）



海关法规

1951年3月至5月先后经政务院颁布了《中华人民共和国暂行海关法》和《中华人民共和国海关进出口税则》、《海关进出口税则暂行实施条例》。此后，海关总署陆续制订的一系列业务法规和规章制度，将海关工作的重点转移到保护和促进新中国国民经济的恢复和发展上来。



（左：1951年颁布的《中华人民共和国暂行海关法》，右：1987年7月1日起施行《中华人民共和国海关法》。2000年7月8日和2013年6月29日先后通过对《中华人民共和国海关法》修改。）



海关标志

1953年10月1日起，全国海关开始使用中华人民共和国海关关徽标志。海关关徽由商神手杖与金色钥匙交叉组成。海关关徽上的“金钥匙”的灵感来源于1950年4月29日，刘少奇副主席在天安门庆祝“五一国际劳动节”大会上的讲话。刘少奇在“五一讲话”中指出：“我们已把中国大门的钥匙放在自己的袋子里，而不是像过去一样放在帝国主义”。



（1953年9日，中华人民共和国海关关徽标志使用说明）

2003年2月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过了《中华人民共和国海关关衔条例》，颁布实施； 2003年10月1日全国海关工作人员正式佩戴衔级标志上岗工作。



（2003年9月12日，在北京人民大会堂隆重举行“国务院授予关衔仪式”。）



（2003年9月22日，广东分署组织省内海关在广州国际会展中心举行“广东海关授予关衔仪式”。）



（2016年，在广州海关举行的授衔仪式上，关员们两人一组互戴关衔。）



广州海关

1949年10月14日广州解放。粤海关在中共地下组织安排下，关产安全无损，工作秩序如常。10月15日清晨，粤海关大钟楼顶升起了五星红旗。10月25日，广州市军事管制委员会正式接管粤海关。1950年1月31日，粤海关改称“中华人民共和国广州海关”，直属海关总署。



（左：广州老居民都熟悉的大钟楼，落成于1916年，至今已经101年，坐落于广州市沿江西路29号，现为粤海关博物馆馆址。2016年大钟楼落成一百周年之际，大钟楼再次响起了钟声，右：中华人民共和国成立初期海关关员工作证上的“中华人民共和国广州海关印”）

在68年后的十月，回看新中国海关成立之初留下的印迹。从手写的一号通告到繁体竖版的使用说明，都散发着历史的气息。

在68年后的十月，细数海关伴随新中国诞生不断改革发展的点滴。一路走来，我们始终将服务人民奉为宗旨，始终牢记关徽的含义。

在68年后的红色华诞里，谨祝祖国富强，人民安康。海关人将继续不忘初心，砥砺前行。

供稿：驻邮局办事处 许学山