黄埔海关出台“六链”改革措施促进外贸保稳提质

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促进外贸保稳提质

黄埔海关出台

“六链”改革措施

2022/09/19

HUANGPU NEWS

为深入贯彻落实党中央、国务院关于稳外贸稳外资决策部署，认真落实海关总署关于促进外贸保稳提质的要求，黄埔海关以“三智”理念为引领，聚焦“六链”发力，研究制定促进外贸保稳提质改革创新措施。

海运物流“强链”

推进“智能报关”落地，为海运物流“强链”。促进海运口岸跨境贸易便利化，以“智能化”实现码头作业、海关监管无缝衔接。



深化海运智能大报关改革

联合港口码头，扩大海运智能大报关应用，深化海运口岸“三位一体”智慧物流监控改革，推进货物申报、运抵、装卸、检查、堆存、放行、提离等环节并行作业，实现海关顺势监管，货物智能验放，企业无感报关。

扩大“直提直装”应用

在“智能报关”基础上，企业根据实际需要，综合应用“提前申报”“两步申报”“全通模式”和“两段准入”，通过国际贸易“单一窗口”“互联网+海关”平台预约报关，实现进口货物“船边直提”、出口货物“抵港直装”。

推进“同船运输”试点

支持符合承运海关监管货物运输工具监管及监管作业场所相关要求的粤港澳大湾区港口企业和航运公司，开展内外贸集装箱同船运输试点业务。

航空物流“创链”

推进“空运场站”建设，为航空物流“创链”。搭建航空物流通道，顺时顺势满足高附加值产业对航空物流的需求。



推动“东莞—香港空港中心”创新落地

“量身定制”空运货物作业流程，打造严密、安全、便捷报关监管模式，实现空运进出口货物“拆拼箱、报关检查、安检打板”一站式办理，安全便捷进出境通达香港机场。

探索建设“广州白云机场异地货站”

以企业需求为导向，探索建设“广州白云机场黄埔货站”，打造异地货站海关监管模式，方便“智造”企业通过白云机场进出口货物，提高航空物流报关便利化水平。

区域物流“拓链”

推动“区港协同”发展，为区域物流“拓链”。推动“区”“港”联动一体化运作，发挥“区”+“港”1+1>2的效果。



畅通“区-港”物流运作

综合保税区出境货物“区”到“港”，在区内集拼出区，抵港报关、检查、放行后，直装出境。

综合保税区进境货物“港”到“区”，适用“两步申报”并在第一步概要申报后提离入区，进口动植物产品可“先入区，后检验”。

综合保税区内销货物“区”进“国内”，除冷链进口以外的商品适用“分送集报”，入境食品适用“抽样后即放行”。

释放“区+区”政策便利

统筹利用海关特殊监管区域资源，便利保税货物流转，实现保税货物点对点直接流转。实施国际分拨智能化监管模式，便利企业开展国际分拨业务。复制推广跨境电商零售进口退货中心仓模式，依托海关特殊监管区域，设置跨境电商零售进口退货中心仓。



提升“区+港”综服水平

吸引一般贸易、跨境电商、市场采购、中欧班列、供港蔬菜等跨境物流需求，向具备“区+港”政策优势与区位优势“双叠加”的口岸聚集，重点培育综合保税区外贸增长极，稳固以高端制造业为龙头的企业竞争力。

陆运物流“增链”

推动“场港一体”运作，为陆运物流“增链”。顺应企业“陆转水”需求，以港口供应链为核心，以车检场为支点，加快将“场+港”建设成为畅通国内国际双循环的重要节点。



建立“黄埔属地查检中心”

结合汽车、电子、生物医药等企业需求，贴身定制属地查检工作模式，配套快速验放车辆、压缩取样送检耗时等便利措施，保障企业急需生产原材料等货物“零断供”。

推动车检场改造升级

根据产业特点和企业发展需求，推动车检场叠加出口集拼、跨境电商、市场采购、属地查检等业务，提升资源利用效率。探索“场+区”监管新模式，畅通物流链、优化监管链。



推进“场港一体”模式

加快推进港口码头、车检场智能卡口升级改造，出口企业选择就近的车检场先行办结集拼货物的报关、检查、放行手续后，监管至港口码头“抵港直装”或运抵“空港中心”，前置安检、航空打板后直达香港机场，实现“场港直通，一体衔接”。



加强跨关区陆运协同监管

深化粤港澳大湾区供应链安全报关便利化试点，叠加“两步申报”等便利措施，逐步释放改革红利。进一步加强准入管理、事中监管、后续监管，完善管理链条、形成监管合力。

探索叠加“启运港退税政策”

企业根据实际需要，申请叠加适用“启运港退税政策”，对于车检场从水路转关至港口离境的集装箱货物，出口企业无需等待货物实际离境，即可办理退税。

港口物流“补链”

推动“港港联动”发展，为港口物流“补链”。支持粤港澳大湾区建设，扩大“湾区一港通”“大湾区组合港”应用，实现枢纽港与支线港联动发展。



推动港与港联动发展

以企业需求为导向，加强与广州海关、深圳海关合作，推进“湾区一港通”“大湾区组合港”项目，释放“港-港”报关运作模式改革红利。

加强跨关区联系配合

结合“湾区一港通”“大湾区组合港”推进需要，建立枢纽港与支线港联系配合办法，建设跨区域协同机制，保障重点区域产业链供应链循环畅通。



口岸物流“保链”

优化“大宗商品”监管，为口岸物流“保链”。积极贯彻落实扎实稳住经济的一揽子政策措施，优化报关流程，全力稳汽车等大宗商品投资消费，保粮食能源安全。



优化进口汽车监管

实施进口整车顺势监管。推进汽车检验监管模式改革，提高检验效率。深化“互联网+证单”试点，实现进口机动车辆随车检验单企业自助打印。推动整车进口从“落地征税”向“保税+仓储”复合发展。



优化进境粮食监管

对符合要求的进口粮食检疫许可审批“随报随办”，对符合条件的进境粮船实施直接靠泊检疫，对符合“两段准入”条件的进境粮食准予“口岸附条件提离”。推行大宗散装粮食自动化采样方法改革和应用，提升采样效率。实施进境粮食接卸、加工过程“互联网+”远程监控，在麻涌进口粮食集中加工区实施外来有害杂草监测防除“网格化”管理创新模式。



优化进口矿产品监管

推行部分矿产品“先放后检”、进口铁矿“依企业申请”等检验监管方式改革，优化现场作业流程，将货物卸载与现场检验检疫作业整合，推动实验室检测与报关放行由“串联”改成“并联”。实施进口矿产品分类管理，推行现场“快速检鉴、快速取样、快速提离”、后续“严格检测、监控流向、持续跟踪”模式。

供稿单位：综合业务处、东江口海关

原文作者：黄埔海关12360发布