海关总署:科学精准做好口岸疫情防控工作

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7月8日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍科学精准做好疫情防控工作有关情况。海关总署卫生检疫司副司长李政良在发布会上表示，海关总署坚决贯彻落实党中央、国务院有关工作部署，严格按照国务院联防联控机制的统一要求，坚持“外防输入，内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，科学精准做好口岸疫情防控各项工作。

“奥密克戎BA.5亚分支正在成为全球主要流行毒株，并在我国引发本土聚集性疫情，防控形势严峻复杂。”发布会主持人，国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋说，“要严格执行第九版防控方案要求，从严落实外防输入各项措施，加强口岸高风险人员闭环管理，做到有人员清单、有管理制度、有督查检查、有保障措施；做好入境物品风险防范、入境人员隔离管控和口岸城市疫情防控，严防输入疫情。”


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优流程做到科学精准

2 P3 D, C0 w8 V: i李政良介绍，在《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》印发后，海关按照“依法防控、联防联控、科学精准、分级分类”原则，立即组织修订印发了《新型冠状病毒肺炎口岸防控技术方案（第九版）》，指导各级海关做好口岸新冠肺炎疫情防控工作，防止疫情跨境传播，保障入出境人员健康安全，同时避免对国际交通和贸易造成不必要的干扰。


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一方面，海关按照第九版防控方案的规定，持续严格做好口岸疫情防控的各项工作。按第九版防控方案，海关严格对入境人员开展健康申明卡核验、体温监测、采样检测、移交转运等各项措施；认真做好对航空器、船舶等入境交通工具的登临检疫，严格做好入境客运航空器及各类高风险交通工具终末消毒的监督工作；支持陆路边境口岸城市推广优化甩挂、接驳、吊装等非接触式的货物交接模式；同时，密切监测猴痘、不明原因儿童急性重型肝炎等新发突发传染病疫情走势，加强检疫查验，防范疫情叠加。

+ X' G3 |7 H% g5 t2 o$ Q& R3 @0 j7 O另一方面，海关按照国务院联防联控机制要求和第九版防控方案的规定，在严格做好口岸疫情防控工作的基础上，进一步优化工作流程，使之更加科学精准。
  `; s. w2 y' y- c优化入境人员采样检测工作。将原对入境人员“双采双检”的采样检测要求，优化为仅口咽拭子“单采单检”，并取消入境人员涉新冠血液样本检测的要求。进一步优化了入境人员口岸检疫流程，提升了入境人员报关体验。
优化入境货运航空器登临布控比例。对部分与境内人员接触少、疫情传播风险较低的货运航空器，基于风险分析，取消登临检疫布控。进一步缩短货运航空器报关时间，提升机场货运的周转效率，全力支持外贸保稳提质。
优化完善进口物品新冠肺炎疫情防控措施。根据进口非冷链物品的来源国家或地区的疫情情况、物品类别和特征、运输方式和时长、装卸方式等，综合研判进口非冷链物品被污染的风险，各地、各行业按现有分工和流程分级分类采取预防性消毒或放行措施，避免重复消毒和增加不必要的作业环节。“基于以上措施，海关印发《进口非冷链物品口岸环节新冠肺炎疫情防控措施优化方案》，指导预防性消毒工作。”李政良介绍。
) z/ N7 |9 l& }7 U2 W: v, s优化海关高风险岗位工作人员封闭管理制度。对海关入境人员卫生检疫、进口冷链食品安全监管等高风险岗位工作人员的封闭管理要求，由“14+7+7”或“N+7+7”封闭管理统一调整为“N+7”，即N天在岗集中封闭管理、7天离岗集中医学观察。通过优化封闭管理制度，全国海关进一步加快人员轮换，释放人力潜力，监管服务保障能力进一步提升。
李政良介绍，新冠肺炎疫情以来，全国海关247万人次投身口岸疫情防控一线，8.6万人次进入封闭管理区，每天3500多名干部职工身着防护服与病毒直接作战、2万余名干部职工奋战在抗疫一线，坚持抗疫900多天，践行伟大抗疫精神。
“下一步，海关总署将根据国务院联防联控机制的统一部署，持续动态优化完善口岸检疫措施，强化联防联控，共同守牢国门关口。”李政良说。
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  _& R9 e1 w" l, x* Z. ^多举措加强冷链疫情防控

% v0 G! G) w  i  |1 G2 w( H: H近期，有口岸城市发生进口冷链食品相关疫情，冷链食品输入疫情风险再次受到各方关注。关于加强冷链相关疫情防控，李政良表示，为有效防范新冠肺炎疫情通过进口冷链食品输入风险，全国海关严格按照国务院联防联控机制的总体部署，不断优化完善进口冷链食品口岸疫情防控工作。

通过进一步强化源头管控，海关加强与出口国家或地区主管部门的沟通磋商，提高会谈级别，增加会议频次，加大远程视频的抽查力度，督促输华食品企业落实安全防护责任，严防输华食品及包装在生产、加工、储存、运输等各环节受到新冠病毒污染。境外主管部门和企业积极配合，主动采取防止和消除污染措施。“今年上半年，海关视频检查了182家冷链食品生产企业，与有关国家或地区官方主管部门召开了208次视频会议。”李政良说，“从全国口岸检出情况看，虽然全球疫情居高不下，部分国家和地区疫情反弹，但近期进口冷链食品检出阳性的数量大幅下降。”

同时，进一步优化完善监测检测工作。根据国务院联防联控机制最新要求，海关继续将抽样检测作为监测源头防范污染效果的重要手段，综合考虑出口国家或地区源头管控落实情况和效果，适当调整抽检比例和数量。海关根据检测结果对输入国家或地区的防范污染措施进行检查、调查，对存在问题的境外食品生产企业，依据相关法律法规采取限期整改、暂停进口、撤销注册等措施；对输华冷链食品检出阳性的境外食品生产企业，不再实施暂停进口申报的紧急预防性措施，在保证监测检测工作有效性的同时进一步提升口岸报关效率。
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* l& v3 G% P6 S# l严格监督口岸环节预防性消毒工作。据了解，今年上半年，海关监督全国口岸环节预防性消毒进口冷链食品外包装4585万件，各地各相关部门严格按规定对尚未消毒的，在后续环节顺势开展预防性全面消毒。

5 E2 G, S9 J. @$ S  M' T( E此外，海关系统所有进口冷链食品安全监管工作人员严格实施封闭管理，期间，加强个人安全防护，按规定做好健康监测和核酸检测，切实防范暴露风险。
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作者：李婧靖
编辑：常相婧
审校：王国秀  姚璟

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+ _4 a% n4 |# D# t. w* p# Y: [原文作者：中国海关杂志