武汉海关出台15条措施支持湖北农产品进出口

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为认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示批示精神，推动湖北十大重点农业产业链建设，5月24日，武汉海关联合湖北省商务厅、湖北省农业农村厅围绕支持湖北农产品进出口联合发布15条支持措施，进一步强化部门协作，形成监管合力，提高农产品报关便利化水平，在“管得住”前提下助推湖北农产品“走出去”和“引进来”。

( C  q; P, T( T5 @& C武汉海关关员在食用菌出口企业调研。   图/武关宣

压缩进口农产品检疫审批时间和进出口检测时间

5 P0 j8 D7 Y' `1 Z4 |% g在资料齐全、符合审批要求的情况下，1个工作日内完成进口农产品的检疫审批；持续加强检测能力建设，进一步缩短农产品进出口相关检测时间至90小时以内，提升货物进出口效率，降低企业成本。

建立鲜活农产品报关“绿色通道”
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对鲜活农产品实行7×24小时报关保障制度，安排专人负责，做到“即报即查、优先检测、即检即放”。

提高农产品检查处置效率
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8 c! x5 y/ F; H( a2 T% o* E  m+ @落实各项口岸检查便利化举措，对农产品出口企业不便于到场协助口岸检查的，经企业申请，可不到场协助海关实施检查；成立出口农产品布控检查应急处置工作组，第一时间研判处置布控检查中的疑难问题。
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提供多种报关模式供企业选择

, m4 v6 o$ `8 `" Q" k0 Y充分发挥“全国报关一体化”“提前申报”“两步申报”“进口直提”“出口直装”等多种报关模式叠加效应，指导农产品进出口企业按照生产经营规律，选择最为便捷的报关模式。

对鲜活易腐农产品创新报关模式

  o9 Y6 Z9 g4 z1 U* l在做好风险防控、强化企业质量安全主体责任的前提下，对出口鲜鸡蛋、进口冰鲜三文鱼实行“抽样后放行”，对进口水果、食用水生动物等实行“附条件提离”。
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对低风险农产品优化监管模式

- Q! ?: ]) s; D$ E对进出口农产品及企业实行分类管理，依托远程作业支撑平台，对检疫风险低的农产品实施远程检疫检查；指导农产品进口企业完善动植物疫情监测体系，减少现场监管频次。

对供港澳活动物实行“场边验放”

# [' L& t- L% T对出口申报优先接单，经临床检查合格的现场签发证书，实现场边车旁即时验放。
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服务优质种质资源和粮食进口

根据湖北农业产业特点，对急需进口的优质种质资源实行快速审批、优先验放。服务大豆油料进口，保障供应链稳定，支持省内大型粮油企业扩大库存规模；服务粮食进口，支持企业拓展多元化国际市场采购方式。
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8 I, M; G1 u# B- a( I扩大对食品生产出口企业的对外推荐注册
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加大政策宣传，对有意愿申请对外推荐注册的地方重点食品生产企业，“一对一”进行帮扶，努力培育地方特色农产品企业成为海关AEO企业，使企业拥有国际“绿色通行证”。

指导湖北农业产业化龙头企业设立海外仓

7 _8 ]9 [( G/ q6 C8 s( f推动农业产业化龙头企业在重点市场建设公共海外仓、产品分拨中心。为湖北农业产业化龙头企业提供海外仓库基建、物流建设等方面的指导，着力扩大海外仓的辐射带动范围。

2 L& i' @* Q. U) L# a按照“一企一策”原则

加强农业企业的质量安全体系建设
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按照“一企一策”原则，加强农产品质量安全监管。推行食用农产品承诺达标合格证制度，构建绿色、安全的标准体系，开展全产业链标准化试点，实施农产品全程追溯促进行动。有针对性地开展质量管理体系（ISO）、良好生产规范（GMP）、危害分析与关键控制点（HACCP）等国际通行体系认证的指导，支持有条件的企业对自有原料基地开展良好农业规范（GAP）等国际农产品标准认证，培育10个国家级农业国际贸易高质量发展基地。

2 P0 y; I& Z' L* s3 `/ n推动优质农产品开拓RCEP市场
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持续推进十大农业重点产业链建设，鼓励具有自主知识产权和自主品牌的产品出口，推动农产品出口企业加快拓展“一带一路”沿线国家、RCEP市场。以市场需求为导向，扩大精深加工农产品出口比例，引导支持食用菌、小龙虾、茶叶、中药材等特色农产品精深加工出口。重点对涉及农产品出口企业进行“一对一”帮扶，推进经核准出口商制度落地实施，企业自行开具原产地声明，享受RCEP关税优惠。收集整理提供RCEP成员国企业需求信息，便利我省农产品出口企业匹配目标客户，增加获客渠道。

指导企业有效应对国外技术性贸易措施
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围绕湖北重点农业产业链建设，深入研究国外技术性贸易措施，指导企业开展自检自控，有效应对外方技贸措施对我省农产品的出口限制。有针对性地开展国际监管标准和各国准入信息辅导培训，提升企业出口精准度。
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: w, j2 N) }4 H2 x7 w/ P) ~拓展农产品出口展销渠道

  Z6 c3 Q$ ~+ s3 f6 w' ]引导农产品出口企业拓展线上营销渠道，开展“荆楚云展”农产品专场活动，鼓励农产品外贸转型升级基地企业抱团参展，在广交会展位安排上予以重点支持。对农产品出口企业参加境内外知名展会产生的展位费等相关费用予以政策支持。争取宜昌三峡物流园开展市场采购贸易方式出口预包装食品业务。
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- z7 H. @" N6 R. }  q推动农产品出口企业构建全球营销体系
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( M4 }1 D# {7 _' I- y- l* y引导农产品出口企业通过知名跨境电商平台或自建站等新业态模式，扩大出口规模。支持农产品出口企业开展境外商标注册，推动中欧地理标志产品走进欧盟，对农产品自主品牌开拓国际市场予以政策支持，打造一批具有国际影响力的湖北地域农产品品牌。
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  ~7 s  p7 V* G8 a2 V9 T武汉海关关员对出口蛋品生产环节进行监管。   图/武关宣

武汉海关相关负责人表示，措施出台后，将继续加强与商务、农业农村等部门的协同配合，不断提升农产品报关便利化水平，助力湖北加快建设农业产业强省。

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供稿：武汉海关编辑：常相婧
审校：高扬出品：中国海关传媒中心投稿邮箱：569613217@qq.com（秀米投稿账号同邮箱）

         
原文作者：中国海关杂志