南京海关出台十八条落实措施促进外贸保稳提质

0212010077

为深入贯彻党中央、国务院关于稳外贸稳外资决策部署，全力促进外贸平稳健康发展，南京海关根据海关总署《关于促进外贸保稳提质的十条措施》，结合江苏省实际，研究制定了以下十八条落实措施。
1 Z+ g5 w4 A2 U/ O0 V  z
* W# d8 _& Q# V& R  X（一）保障重点区域产业链供应链循环畅通。
1 ~+ u$ V( X' U3 A' J1 `. k$ I! \
1. 扩大“联动接卸”应用范围。充分发挥长三角地区海关保通保畅协调机制作用，加强与上海海关的联系配合，结合江苏港口实际情况，共同优化和推进“联动接卸”监管模式。
1 ]6 l/ R# T3 T* @. a# g
2. 扩大高新技术货物一体化布控查验模式试点。依托长三角一体化协作机制，推进真空包装等高新技术货物布控查验模式试点，在现有南京、苏州、无锡、江阴等地22家企业参加试点基础上，积极向总署争取进一步扩大试点，通过跨关区协同查验，进一步提升江苏高新技术企业关键物料的口岸报关速度。

图为：太仓海关保障口岸进出口货物产业链物流链通畅。杨泽浩/摄

（二）加快企业急需货物报关。
! ^5 t9 c, K* B9 E% r
3. 在关区17个水运口岸全面推广进口货物“船边直提”、出口货物“抵港直装”模式基础上，加大宣传力度，积极引导企业逐步扩大试点商品，扩大企业范围面，进一步缩短急需货物的报关时间和成本。

6 C1 g! [- f0 f. P. d; x1 [0 D（三）提高进出境物流效率。
6 j0 B$ @% v7 y' Q# Z- I# n
/ m% [) f9 x- y% B9 m) |4. 开展铁路“快速报关”业务。积极支持企业开展铁路“快速报关”业务，在徐州试点的基础上，进一步推动苏州、连云港等地试点铁路口岸“快速报关”出口模式，提高境内段铁路物流便利化水平。

5. 推进实施“关铁通”合作。大力推广“智慧海关、智能边境、智享联通”海关国际合作理念，根据海关总署统一部署，积极参与推进实施“关铁通”合作，提升中欧班列跨境运输便利化水平。
" d  b( K! w$ {- g: N2 H' ^; d& E
6. 支持扩大“离港确认”试点范围。依托长三角一体化协作机制，协同优化长三角区域水路物流海关监管模式，根据海关总署统一部署及企业诉求，开展“离港确认”模式在关区的试点工作，不断提高水路物流效率。
5 i% r4 E, K* A: d% J! l3 e

; n" C4 S5 l: k
图为：徐州海关关员保障“铁快通”中欧班列开行。岳嵘嵘/摄
4 @& E/ k7 w+ I$ U0 B' P
/ c5 [* m: [) D! y( p) I( q  f（四）保障进出境邮路畅通。

7. 支持邮政企业、地方政府推进南京国际货邮综合核心口岸、徐州和无锡国际互换局（交换站）建设，支持连云港申请国际邮件互换局（交换站）、苏州申请在互换局基础上新增叠加交换站功能，支持邮政企业开通进出境临时邮路，保障进出境邮件及时验放，正常发运，避免积压。

0 I$ a& W* i( U" O' C1 z; L（五）完善新冠疫苗试剂快速通道。
* z$ j7 l( S. @( @+ [2 e0 W
8. 加快新冠疫苗试剂审批速度。针对疫苗出口，严格按照海关总署要求开展审批工作，为辖区疫苗出口企业提供政策咨询、业务指导，平均审批时长压缩在24小时内；针对试剂出口，安排专人指导企业系统注册、审批申报，为新冠检测试剂盒出口建立绿色通道，平均审批时长压缩在2个工作日内。
0 {0 Z9 i& c. p* w0 X" u
& R  u5 M  b! k% T4 b6 i9 R: M9. 保障新冠疫苗试剂快速报关。建立报关绿色通道，加强对企业申报数据真实性、准确性和规范性审核，加快新冠疫苗报关验放手续，确保新冠病毒疫苗试剂规范、快速报关。

0 ?- k9 ^  K: d% A/ ?/ `1 g
3 K) j4 M) q: K
图为：苏州工业园区海关关员在查验出口新冠检测试剂盒。丁建松/摄

6 z+ D. }% [" ~; T0 W& N5 C4 H& T（六）积极落实减税降费措施。
5 o% G( `$ s% f
4 i$ @0 X6 u, w$ G5 _10. 深化RCEP关税优惠政策利用。以关区“FTA惠苏企”特色品牌建设为抓手，对全省企业开展 “FTA惠苏企”RCEP专题线上培训，以“RCEP云课堂”等形式加强政策宣讲，为重点企业量身定制“最优享惠组合”。指导企业结合产业特点开展不同协定降税内容的对比和享惠规划，推动扩大优势产品出口、关键技术产品进口。

11. 协调解决企业享惠的具体问题。结合江苏实际，深入开展纺织、化工、电子、汽车、新能源等企业调研，针对部分货物“应享惠未享惠”原因开展分析，加强搜集实施过程中问题，及时协调推动解决；持续优化RCEP便利措施，大力推广经核准出口商制度，深化“集中作业+多点通签”原产地签证改革，推广智能审核、自助打印等系列“不见面”便利服务举措。

（七）保障进出口农食产品等商品有效供给。
+ X3 b: n5 c# y* x% j9 l7 }6 x
12. 优化进出口农食产品检疫准入及监管。积极参与总署加大优质农产品、食品检疫准入工作，持续扩大进口国别及品种，保障有效供给。对总署授权的进口检疫审批全面实施无纸化申报，实现全程“不见面”审批，促进农产品、食品进口。支持优异动植物种质资源引进，复制推广进境动物源性生物材料检疫监管措施。帮扶出口食品企业接受境外官方检查，推进出口食品企业对外注册，支持企业走出去。

( J. H2 o; T3 Y, K13. 提高重点农食产品报关速度。增设进出口鲜活易腐农食产品查检绿色通道，指导企业应用“两步申报”“提前申报”“两段准入”等改革措施，保障进口食品新冠病毒核酸检测监管，进一步提高进口农食产品报关效率。

14. 优化进出口商品检验监管要求和作业模式。对进口铁矿、锰矿、铬矿、铅矿及其精矿、锌矿及其精矿等5种矿产品以及原油采取“先放后检”监管方式，对进口铁矿、棉花的品质检验调整为依企业申请实施。对进口煤炭实施快检快放，保障国内能源供应。推进南京关区进口铜精矿“保税混矿”业务试点工作，扩大铜精矿资源进口。
! J) `" [. c$ C; G# f& x  i( N  N7 _& _
" e3 A, O7 C* d（八）支持中小微企业开展市场采购贸易。

15. 根据海关总署统一部署，简化优化市场采购贸易小额小批量监管适用条件，扩大小额小批量出口检验检疫自动审单、快速签发电子底账的范围。支持打造市场采购贸易“江苏模式”，为中小微企业打开出口新通道，助力稳外贸发展。

7 t: S) K6 A& f2 Q* y+ ?

1 X" r3 d1 a# I, y- I! N# e$ |, M图为：常熟海关关员在常熟服装城对市场采购贸易出口商户进行业务指导。陆焰/摄
4 k- B4 A) E9 w) Y3 e
+ r- {9 a" I* x: q* ]7 J（九）推进进口关税配额报关无纸化。
* S4 D/ N! u/ H2 S8 A& K
16. 根据海关总署统一部署，积极参与关税配额联网核查系统建设相关工作。主动申请参加关税司组织开展的关税配额联网试点工作，为2023年1月1日在全国推广做好准备。

（十）强化统计监测分析和数据服务。
7 d# o' G# t( E3 S" }4 Q
& V5 V, P3 c8 L( \17. 充分发挥总署全球贸易监测分析中心（南京）的作用，跟踪研究欧盟等全球主要经济体贸易情况，密切关注农产品、能源产品等国计民生重要商品进口保供稳价情况。
; g7 D6 o: N) f  w
18. 提升海关统计服务水平，统筹加强对关键省情、企业生产经营状况的调研和对调研成果的运用，强化对经济运行、政策执行和外需变动情况的研判。加强进出口数据发布和解读，为外贸稳增长和高质量发展提供有力预期引导。

& q1 `; k# U3 J7 n来源“南京海关发布”
, S, M- [9 R" |0 Z* E. V' ?
         
原文作者：南京海关12360服务热线