南京海关出台十八条落实措施促进外贸保稳提质

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为深入贯彻党中央、国务院关于稳外贸稳外资决策部署，全力促进外贸平稳健康发展，南京海关根据海关总署《关于促进外贸保稳提质的十条措施》，结合江苏省实际，研究制定了以下十八条落实措施。

. {" r7 w  W( c9 a: x+ u（一）保障重点区域产业链供应链循环畅通。
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/ A: x7 p7 g" ~; {1. 扩大“联动接卸”应用范围。充分发挥长三角地区海关保通保畅协调机制作用，加强与上海海关的联系配合，结合江苏港口实际情况，共同优化和推进“联动接卸”监管模式。

" U  Q5 s9 n0 v! A% ~( d* z2. 扩大高新技术货物一体化布控查验模式试点。依托长三角一体化协作机制，推进真空包装等高新技术货物布控查验模式试点，在现有南京、苏州、无锡、江阴等地22家企业参加试点基础上，积极向总署争取进一步扩大试点，通过跨关区协同查验，进一步提升江苏高新技术企业关键物料的口岸报关速度。

) k% M1 ^8 e" u: U图为：太仓海关保障口岸进出口货物产业链物流链通畅。杨泽浩/摄

（二）加快企业急需货物报关。

. ?5 d; r" W0 i- q7 g9 d3. 在关区17个水运口岸全面推广进口货物“船边直提”、出口货物“抵港直装”模式基础上，加大宣传力度，积极引导企业逐步扩大试点商品，扩大企业范围面，进一步缩短急需货物的报关时间和成本。
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（三）提高进出境物流效率。

4. 开展铁路“快速报关”业务。积极支持企业开展铁路“快速报关”业务，在徐州试点的基础上，进一步推动苏州、连云港等地试点铁路口岸“快速报关”出口模式，提高境内段铁路物流便利化水平。
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. b/ ~, I3 g) a4 W, b) U1 D! O) l5. 推进实施“关铁通”合作。大力推广“智慧海关、智能边境、智享联通”海关国际合作理念，根据海关总署统一部署，积极参与推进实施“关铁通”合作，提升中欧班列跨境运输便利化水平。
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6. 支持扩大“离港确认”试点范围。依托长三角一体化协作机制，协同优化长三角区域水路物流海关监管模式，根据海关总署统一部署及企业诉求，开展“离港确认”模式在关区的试点工作，不断提高水路物流效率。
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/ y6 F- Y) \( O. F0 v4 M图为：徐州海关关员保障“铁快通”中欧班列开行。岳嵘嵘/摄
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, Z2 h, Z% T$ T3 Q1 ]- A（四）保障进出境邮路畅通。

, c/ D9 O& t( `7 ]7. 支持邮政企业、地方政府推进南京国际货邮综合核心口岸、徐州和无锡国际互换局（交换站）建设，支持连云港申请国际邮件互换局（交换站）、苏州申请在互换局基础上新增叠加交换站功能，支持邮政企业开通进出境临时邮路，保障进出境邮件及时验放，正常发运，避免积压。

+ m# l; ]: T) k5 W0 W2 q/ R9 \（五）完善新冠疫苗试剂快速通道。
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# T3 M2 h2 i  f/ Y# o" k$ w. |8. 加快新冠疫苗试剂审批速度。针对疫苗出口，严格按照海关总署要求开展审批工作，为辖区疫苗出口企业提供政策咨询、业务指导，平均审批时长压缩在24小时内；针对试剂出口，安排专人指导企业系统注册、审批申报，为新冠检测试剂盒出口建立绿色通道，平均审批时长压缩在2个工作日内。

2 j. t" w+ S3 R$ ?( S9. 保障新冠疫苗试剂快速报关。建立报关绿色通道，加强对企业申报数据真实性、准确性和规范性审核，加快新冠疫苗报关验放手续，确保新冠病毒疫苗试剂规范、快速报关。

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; e! U! z) w& v% [2 J6 Z图为：苏州工业园区海关关员在查验出口新冠检测试剂盒。丁建松/摄
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. O6 U. A* S$ h/ V! l（六）积极落实减税降费措施。
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10. 深化RCEP关税优惠政策利用。以关区“FTA惠苏企”特色品牌建设为抓手，对全省企业开展 “FTA惠苏企”RCEP专题线上培训，以“RCEP云课堂”等形式加强政策宣讲，为重点企业量身定制“最优享惠组合”。指导企业结合产业特点开展不同协定降税内容的对比和享惠规划，推动扩大优势产品出口、关键技术产品进口。

11. 协调解决企业享惠的具体问题。结合江苏实际，深入开展纺织、化工、电子、汽车、新能源等企业调研，针对部分货物“应享惠未享惠”原因开展分析，加强搜集实施过程中问题，及时协调推动解决；持续优化RCEP便利措施，大力推广经核准出口商制度，深化“集中作业+多点通签”原产地签证改革，推广智能审核、自助打印等系列“不见面”便利服务举措。

（七）保障进出口农食产品等商品有效供给。
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- W( R1 W& j, T2 Z- h! B  S2 w) ?12. 优化进出口农食产品检疫准入及监管。积极参与总署加大优质农产品、食品检疫准入工作，持续扩大进口国别及品种，保障有效供给。对总署授权的进口检疫审批全面实施无纸化申报，实现全程“不见面”审批，促进农产品、食品进口。支持优异动植物种质资源引进，复制推广进境动物源性生物材料检疫监管措施。帮扶出口食品企业接受境外官方检查，推进出口食品企业对外注册，支持企业走出去。
. z: n, D$ N2 P; p8 `! b& K- o% t2 R9 r
! E+ [- Z7 ?+ F; k& Y! e$ }13. 提高重点农食产品报关速度。增设进出口鲜活易腐农食产品查检绿色通道，指导企业应用“两步申报”“提前申报”“两段准入”等改革措施，保障进口食品新冠病毒核酸检测监管，进一步提高进口农食产品报关效率。

14. 优化进出口商品检验监管要求和作业模式。对进口铁矿、锰矿、铬矿、铅矿及其精矿、锌矿及其精矿等5种矿产品以及原油采取“先放后检”监管方式，对进口铁矿、棉花的品质检验调整为依企业申请实施。对进口煤炭实施快检快放，保障国内能源供应。推进南京关区进口铜精矿“保税混矿”业务试点工作，扩大铜精矿资源进口。

（八）支持中小微企业开展市场采购贸易。
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; V/ g( Q" V! L) s8 Z15. 根据海关总署统一部署，简化优化市场采购贸易小额小批量监管适用条件，扩大小额小批量出口检验检疫自动审单、快速签发电子底账的范围。支持打造市场采购贸易“江苏模式”，为中小微企业打开出口新通道，助力稳外贸发展。



图为：常熟海关关员在常熟服装城对市场采购贸易出口商户进行业务指导。陆焰/摄
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（九）推进进口关税配额报关无纸化。

# u: K0 B8 o7 Q5 d6 K16. 根据海关总署统一部署，积极参与关税配额联网核查系统建设相关工作。主动申请参加关税司组织开展的关税配额联网试点工作，为2023年1月1日在全国推广做好准备。
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（十）强化统计监测分析和数据服务。

17. 充分发挥总署全球贸易监测分析中心（南京）的作用，跟踪研究欧盟等全球主要经济体贸易情况，密切关注农产品、能源产品等国计民生重要商品进口保供稳价情况。

18. 提升海关统计服务水平，统筹加强对关键省情、企业生产经营状况的调研和对调研成果的运用，强化对经济运行、政策执行和外需变动情况的研判。加强进出口数据发布和解读，为外贸稳增长和高质量发展提供有力预期引导。
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来源“南京海关发布”
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原文作者：南京海关12360服务热线