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2022年,在海关总署的统一部署下,北京海关开展促进跨境贸易便利化专项行动,出台22项政策措施,聚焦压缩时间、简政放权、改革创新、优化服务实现“四提升”,以优化跨境贸易的“软环境”培育首都高质量发展的“硬实力”。
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据统计,今年一季度北京关区进出口整体报关时间分别为28.89、0.79小时,较2017年分别压缩73.18%、89.31%,均处于历史同期最好水平。2 B2 W! H% F+ A* @
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压缩时间提速度
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“太快太方便了!不需再停车、制卡、刷卡,信息也不用重复录入了。”富来特货运代理有限公司张献伟欣喜地说。通过北京“双枢纽”空港电子货运平台,车牌自动识别、卡口秒级抬杆,车辆在二级监管库完成装货,线上完成车货绑定,满载货物出区,全程不到半小时。
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依托首都国际机场、大兴国际机场“双枢纽”独特资源,北京“双枢纽”空港电子货运平台系统上线运行,成为整合“一市两场”航空资源、优化空港口岸营商环境的重要支点。伴随着该系统应运而生,北京海关对物流监控系统进行升级改造,规划189项功能模块,实现车辆备案、提货交货预约、车货绑定、查验预约、货物申报等物流报关环节“一网通办”,货物报关实现“秒放”。该关联合口岸管理部门为企业提供“报关+物流”一站式信息化服务,力争实现货运信息平台全覆盖、报关物流数据全打通、口岸服务再升级、报关时间再压缩。
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" K' F2 Q7 m& d& U2 v在打通空中通道的同时,北京海关积极贯彻京津冀协同发展战略,率先助力畅通京津协同的海运快车道。京津两地创新开展进口“提前申报+船边直提”、出口“提前申报+抵港直装”模式,北京企业在天津港进出口货物无需经二次集港落箱操作,实现“即提即离、即装即走”。
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9 c# m) B0 C9 m1 q* `2021年,北京奔驰汽车有限公司通过“船边直提”模式自天津港进口集装箱7000余个,自船抵港至运抵北京厂区仅需4小时。目前,已有3938家北京企业参与“船边直提”“抵港直装”改革,进口直提率、出口直装率分别为21.97%、16.29%。3 l, j5 e! v& j+ I2 s( ]
5 b: ^, L* _. s, g5 E此外,北京海关鼓励企业采用“两步申报”“提前申报”等报关方式,辅以汇总征税、多元化税收担保、容错机制等配套措施,持续巩固压缩进出口整体报关时间成效,为市场主体提供科学、合理、稳定的报关预期。( C/ Q( b+ z: x0 v9 \
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简政放权提效率
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6 _) Z, S% M# A6 R! k4 c“现在我公司超过70%的特殊物品通过智能审批完成,为抢占全球生物产业市场赢得先机。”北京百普赛斯生物科技股份有限公司报关负责人何晓钰信心满满。在了解到该公司有大量生物制品的出口需求后,北京海关在全国率先应用低风险特殊物品“智能审批”系统,审批时间由人工3~5个工作日缩短为计算机“秒级”。: g3 b6 M8 \3 k, Q: w
S: q! m( U7 Z% Y. _1 _这只是北京海关以企业需求为导向,通过简政放权为企业赋能增效的一个缩影。近年来,该关先后推出简化检疫审批手续、压缩检疫审批时间、免除部分随附材料、取消相关备案事项等惠企措施,探索流程更简、效率更高、服务更优的工作新模式。" p6 s( R' C0 O# i) |4 P, u5 {
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改革创新提优势- m' \2 p L6 ?" [0 Y) \6 s
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“我公司进口的精密设备对洁净度要求很高,多亏了海关关员到我公司超洁净生产车间完成查检,保障了产品顺利投产!”长鑫集电物流部负责人宗志刚喜出望外。北京海关对在普通环境下拆箱查验会影响性能品质的高新技术货物,探索优化风险布控查验模式,全力支持高新技术企业创新发展。
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/ n( o3 G9 a1 ~/ Q" z: N今年以来,该关实施以企业为单元的税款担保改革,实现一份担保可以同时在全国海关用于多项税款担保业务,为企业带来真金白银的实惠。截至目前,该关已为61家北京企业备案以企业为单元的税款总担保323份,同比增长34.6%,担保总金额131.1亿元,同比增长101.0%。
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9 b( V8 t1 x' v' x优化服务提质量
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. d j8 i) |! p* Y5 j- K5 ~: z“我公司进出口货物很多属于RCEP协定国家原产。经初步测算,RCEP实施首年就可为公司降税3000万元。”SMC(中国)有限公司报关负责人郭连生心里有本账。北京海关优化出口原产地证“集中审核,就近签证”业务模式,通过“自助打印、邮寄签证、预约取证、一企一策、智能审核”五位一体便捷措施,推动原产地证书进入“即报、即审、即领”的高速秒审时代。: ]4 |+ ?) l8 N3 L1 E5 y
6 C6 N& k: z; Y$ [3 R+ E除了关注与RCEP成员国有贸易往来的企业外,该关还聚焦与“一带一路”相关国家开展进出口贸易的企业,克服疫情影响,采用多种线上方式进一步加大信用培育力度,并向失信企业伸出信用修复的“援助之手”。目前,北京地区高级认证企业已达到264家,同比增长12.3%,21家失信企业完成信用修复,失信企业同比减少45.7%。" w# c6 ]; v) g
! ]# m) ^& J" \/ f$ ~# Q“北京海关紧扣首都特色,连续五年压茬推进跨境贸易便利化专项行动,已累计出台124项改革举措。下一步,我们将进一步聚焦市场主体关切,为形成更富效率、更具便利的首都口岸营商环境作出海关贡献。”北京海关综合业务处处长曹永斌介绍。# h8 K' Q5 F" B
" T1 _1 m1 W: z' e文 / 朱家林) s- D0 Y! I0 V9 @6 }7 V5 U& k9 o
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供稿:北京海关
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原文作者:中国海关杂志 |
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