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RCEP专栏丨
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RCEP技术性贸易措施指南
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（出口纺织服装 ● 上）, V" y g+ Z+ W$ ^: ?
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2022年1月，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）开始生效，覆盖东盟10国、中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰。15个成员国覆盖世界近三分之一的人口，出口总额占全球总量约30%。
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2021年，我国对RCEP成员国出口纺织服装5623.1亿元，占我国纺织服装出口总值的27.6%。按单一国别计，我国纺织服装前十大出口市场中，RCEP成员国占五位，分别为日本、越南、韩国、澳大利亚和马来西亚，分别出口1295.1亿元、1137.8亿元、650.2亿元、440.7亿元、419.3亿元，分别占我国纺织服装出口总值的6.4%、5.6%、3.2%、2.2%、2.1%。
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, D; Z6 t% o$ `: E, J2021年我国出口RCEP成员国纺织服装示意图- h# z+ `/ ~. U% h- l
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为更好地贯彻落实《商务部等6部门关于高质量实施<区域全面经济伙伴关系协定>（RCEP）的指导意见》中“加大对RCEP成员国技术性贸易措施关注和研究”等要求，现搜集整理RCEP纺织服装技术性贸易措施，以期为纺织服装企业开拓RCEP市场提供指导。
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/ ?; ^3 q. \, e8 _ G1 H1 X/ h6 B* A监管机构
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) q3 J: }7 U M$ [日本纺织服装进口监管机构主要有厚生劳动省（MHLW）、经济产业省（METI）、消费者事务署（CAA）和日本海关及关税局。
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: P: A9 I+ v, W+ R技术法规和标准
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《家居用品质量标签法》①《纺织品质量标签条例》②规定了纺织服装的质量标签总体要求，具体见《JIS L 0001：2014纺织品的洗涤维护标签标识》③。0 E$ t" j. `, v9 {4 C
2 C3 V: n* s* m4 h《家居用品中有害物质管制法》④及其实施条例⑤对纺织服装中有害物质进行管制，并列明有害物质名称、适用产品及试验方法，《家居用品中有害物质管制标准概要》⑥补充了限量要求。0 M+ G9 r, F/ H; }6 [
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《关于部分修改化学物质评估及制造法律施行令的政令》⑦规定禁止进口含有全氟辛酸 (PFOA) 及其盐类的纺织服装。
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. s# T3 O: P; P《消防法》⑧第8-3条规定某些纺织服装燃烧性能和标签要求，详见日本防火协会相关资料⑨。/ u* {' X. E, f
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《产品责任法》⑩规定因产品缺陷（如残断针）造成人员死亡、受伤或财产损坏，生产者须承担责任。! x% u4 C) B1 j
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此外，对于使用皮毛或皮革的纺织服装产品还需满足《华盛顿公约》《野生动植物保护的狩猎法》《家畜传染病控制法》和《濒于灭绝的野生动植物物种保护法》等要求。
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合格评定程序' S. @, q' y+ r6 E9 M
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1．进口纺织服装经指定机构检测符合日本JIS工业标准后，可在产品上贴附JIS标志，表明获得日本工业标准调查会的JIS认证。下图标志从左到右依次用于：产品符合JIS产品标准的标志；符合加工技术标准的标志；符合规定某些特殊方面例如性能、安全等的JIS标准的标志。
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2．纺织服装还可贴附自愿性合格标志，如SIF标记（日本纺织品质量和技术中心优质产品证明）、Silk标志（国际丝绸纺织协会认证产品为100%丝绸制作）、Hemp标志（日本亚麻、苎麻和黄麻纺织商协会优质产品证明）、SEK标志（日本纺织品功能评估协会认证产品）和Q标志（Q标志委员会优质产品证明）。" R9 Y# ]' J9 `2 w P
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3．日本经济产业省通过现场抽检和群众举报进行市场监督，对不合格或未按上述法规贴附标签标志的纺织服装，将通知制造商或供应商进行整改。若企业经营者没有及时整改，将根据《日本工业标准化法》规定，对企业经营者，处一年以下有期徒刑和不高于100万日元的罚款。- x+ b' G$ }: B7 W, q0 o
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6 Z# k5 X6 ?( R1 B温馨提示
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出口纺织服装的企业须关注日本对家用产品有害物质的监管，特别是阻燃剂、杀虫剂、防菌防霉整理剂、全氟辛酸 (PFOA) 及其盐类等我国纺织服装强制性标准未进行规定的项目。日本要求24个月以下婴儿用品甲醛含量<16mg/kg，严于我国GB 18401规定（20mg/kg），亦须关注。另外，日本残断针要求十分严格，进口服装必须经过残断针检验，建议企业采用验针机检测等加强把关。
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监管机构7 s" B6 v7 [; L. `1 r2 h! \
, Z% E! n! t& O5 g越南纺织服装安全标准是由科学和技术部下设的标准计量质量总局（STAMEQ）制定，该机构负责标准化、计量、生产力和质量管理等工作。纺织服装安全监管由工贸部负责，其下设的科技司负责对认证、评估、检测机构的经营登记档案进行审查和评价等，下设的市场管理综合司负责组织指导各省、直辖市市场管理分部对违反产品和商品质量规定的行为进行检查、控制和处理。进口纺织服装由海关放行。
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' J4 p: s: }4 o: A) G& `技术法规和标准' P. ?, p( ^% z* f. _
2 f) |! g: o( }* {越南纺织服装技术法规为QCVN: 01/2017/BCT《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》（法规颁布21/2017/TT-BCT?及后续修订07/2018/TT-BCT?、20/2018/TT-BCT?）。' C. y, F+ | j9 C s" z- p6 O& ]
+ Q8 H2 h/ ~9 d$ a2 s/ R. E5 W# j- e《商品标签法规》?规定了在越南销售商品的标签要求，标签必须用越南语书写，包括纤维成分、技术规范、警告信息、使用和保存说明、生产年份等。8 K) a2 p: P/ k& z3 p
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合格评定程序# u8 j% e( W2 i4 e
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1．在越南市场销售的产品和商品必须符合QCVN: 01/2017/BCT《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》的规定；并根据科技部第28/2012/TT-BKHCN?号、第02/2017/TT-BKHCN?号通知规定，印有符合规定的合格标志（CR标记）。
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2．在越南进出口清关需要38/2015/TT-BTC?、39/2018/TT-BTC?、60/2019/TT-BTC?和2021年1月22日的06/2021/TT-BTC?规定的各种文件。此外，由于新《海关法》的实施，原则上必须进行电子清关。* O0 P! g* E0 I
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1 p( J: d* f/ \% k t' d) Y1 |越南纺织服装有害物质限制较我国宽松，如36个月以下婴幼儿用品甲醛要求不超过30mg/kg（我国20mg/kg），22种偶氮不超过30mg/kg（我国为24种不超过20 mg/kg）。出口越南须重点关注QCVN: 01/2017/BCT《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》合格标志、符合性声明等要求。7 E3 V& w% ?! l' p
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本文所列技术性贸易措施资料通过国内外政府机构、相关专业网站和《SN/T5415.4-2022 输“一带一路”沿线国家产品安全项目检验指南 纺织品 第4部分：东南亚》整理而成，仅供参考，如有动态调整请以相关主管机构官方解释、发布为准。# h/ W( Y3 n. J+ ], q$ i" W9 N
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, B- \+ j1 |" M! U0 t$ h" h相关规定具体要求可通过以下链接查询。（可滑动阅览）& `2 C8 v+ A8 l' ?' e
: R& }3 \0 _% K# n9 m. r① 日本《家居用品质量标签法》9 f# Q& H; b1 E/ i: Y
3 v+ A7 m' k# V0 |https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=337AC0000000104_20150801_000000000000000&keyword=%E5%AE%B6%E5%BA%AD%E7%94%A8%E5%93%81%E5%93%81%E8%B3%AA%E8%A1%A8%E7%A4%BA%E6%B3%95
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② 日本《纺织品质量标签条例》
! R: Z+ K% U( G. g+ I3 p1 Y; x$ Y4 U+ O. }
https://www.caa.go.jp/policies/policy/representation/household_goods/law/law_04.html w5 t1 N P2 \7 O
' }3 l2 d: {- ]* ~③ 日本《JIS L 0001：2014纺织品的洗涤维护标签标识》0 R8 o7 C2 S: ]) ?4 \. P5 s* P, U
9 c- N5 d0 y W/ A1 Yhttps://kikakurui.com/l/L0001-2014-01.html5 u$ S1 V f# @
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④ 日本《家居用品中有害物质管制法》
7 b* L) V1 x3 D, [& v) h z, T- ?, Y! i; m, ^
https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=348AC0000000112: D J, a2 F6 b [( g% Z; B( ]
/ E* ~9 J# W# J# Z7 ~⑤ 日本《家居用品中有害物质管制法》实施条例1 f0 \" H$ m8 [0 E5 n* W
; N1 _( I; u0 E3 z, V* I" L0 H1 ahttps://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=349M500001000347 R7 a* o1 j7 R- Z0 v- U
0 I- j4 ~7 \, f4 w9 d
⑥ 日本《家居用品中有害物质管制标准概要》
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1 H6 x& H4 i- U ~# y0 [http://www.nihs.go.jp/mhlw/chemical/katei/kijyun.html
5 T; }& _5 u$ p1 w1 R! {# E( h7 c- I) P" L
⑦ 日本《关于部分修改化学物质评估及制造法律施行令的政令》
( @3 g1 I3 v( P0 ]
3 u# @% w- r K" P$ w+ Ghttps://www.meti.go.jp/english/press/2021/0416_001.html$ T/ u; `- r# u
8 G' D9 g- D b0 X3 A+ _
⑧ 日本《消防法》 R! L3 B6 Q9 }* ?. W1 g
% ? N$ v }' u2 {& u% ahttps://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=323AC1000000186_20210901_503AC0000000036&keyword=%E6%B6%88%E9%98%B23 ]2 q& V9 U* t% R* b g
1 M; N7 H# A: c; r⑨ 日本防火协会相关资料
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https://www.jfra.or.jp/member/s07.html
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⑩ 日本《产品责任法》
6 ^" K/ e0 }4 d! W) G* y/ M# O7 N1 v, Y" v/ p1 Z, y, E( V; @
https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=406AC0000000085
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& ^6 r" w* P0 F& \3 h? 越南《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》（21/2017/TT-BCT）
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https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Thong-tu-21-2017-TT-BCT-Quy-chuan-ky-thuat-quoc-gia-gioi-han-formaldehyt-san-pham-det-may-364824.aspxhttps://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Thong-tu-20-2018-TT-BCT-sua-doi-Phu-luc-I-QCVN-01-2017-BCT-tai-Thong-tu-21-2017-TT-BCT-390932.aspx
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* j# v. ^ {" j4 m( ]: e; ?" s? 越南《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》（07/2018/TT-BCT）
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2 Y7 ]* T+ s; K) g6 shttps://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Thong-tu-20-2018-TT-BCT-sua-doi-Phu-luc-I-QCVN-01-2017-BCT-tai-Thong-tu-21-2017-TT-BCT-390932.aspx
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? 越南《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》（20/2018/TT-BCT）- k' E: d# l" r9 Z" l
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https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Thong-tu-20-2018-TT-BCT-sua-doi-Phu-luc-I-QCVN-01-2017-BCT-tai-Thong-tu-21-2017-TT-BCT-390932.aspx9 Q9 C1 N8 P3 X) u/ A
2 b9 g; f( ?: r+ R/ A? 越南《商品标签法规》
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https://thuvienphapluat.vn/van-ban/thuong-mai/Nghi-dinh-43-2017-ND-CP-nhan-hang-hoa-346310.aspx. _; Z$ A' p& X* A; |: ?+ `
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? 越南科技部第28/2012/TT-BKHCN号通知
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0 E& i7 r7 U; q, N k- chttps://thuvienphapluat.vn/van-ban/Linh-vuc-khac/Thong-tu-28-2012-TT-BKHCN-Quy-dinh-cong-bo-hop-chuan-cong-bo-hop-quy-phuong-thuc-165233.aspx
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9 N9 @3 K+ s Y, ^/ k- S2 n* s: K? 越南科技部第02/2017/TT-BKHCN号通知
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https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Linh-vuc-khac/Thong-tu-02-2017-TT-BKHCN-sua-doi-Thong-tu-28-2012-TT-BKHCN-cong-bo-hop-chuan-hop-quy-350642.aspx/ a3 W" V" n+ H# T/ ~/ D
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? 越南38/2015/TT-BTC1 c9 m7 g$ c) W3 h [
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https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xuat-nhap-khau/Thong-tu-38-2015-TT-BTC-thu-tuc-hai-quan-thue-xuat-khau-nhap-khau-quan-ly-thue-hang-xuat-nhap-khau-269789.aspx3 m- G7 M! f0 y' _8 b2 e
! Y4 `6 |7 @; I( Q m+ \( [? 越南39/2018/TT-BTC
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- X5 m1 i$ A# w( i% P3 [; X/ chttps://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xuat-nhap-khau/Thong-tu-39-2018-TT-BTC-sua-doi-Thong-tu-38-2015-TT-BTC-kiem-tra-giam-sat-hai-quan-342345.aspx
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? 越南60/2019/TT-BTC
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. `1 s$ F: D* m$ t? 越南06/2021/TT-BTC
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https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xuat-nhap-khau/Thong-tu-06-2021-TT-BTC-huong-dan-Luat-Quan-ly-thue-quan-ly-thue-doi-voi-hang-hoa-xuat-nhap-khau-464109.aspx4 ^! h" v1 u y: d4 q+ a; x* F7 g
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来源“12360海关热线”0 B; l, Z) v) ^# f- B# u r! x; Z) K
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RCEP专栏丨RCEP技术性贸易措施指南（出口水产品篇?下）* T" v% y9 \8 h" l+ ^$ j4 y' P
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RCEP专栏丨RCEP技术性贸易措施指南（出口玩具篇?下）* G$ [! ^1 T- c* k# Y
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RCEP专栏丨RCEP技术性贸易措施指南（出口玩具篇?上）
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6 ?9 k& C1 \4 S4 tRCEP专栏｜RCEP海关程序与贸易便利化条款解读（四）——RCEP《海关程序与贸易便利化》与WTO《贸易便利化协定》对比6 Z0 F# P( U# `' I
9 S, A" F* p$ d8 _6 N( P& LRCEP专栏｜RCEP海关程序与贸易便利化条款解读（三）——《海关程序与贸易便利化》主要措施解读( X8 W' d' o9 U0 W: g
* o: K/ n, s) ARCEP专栏｜RCEP海关程序与贸易便利化条款解读（二）——《海关程序与贸易便利化》主要措施解读# b* E! n7 C5 j* D8 {
2 r: x3 w& Y6 H' u8 J' ^, ^RCEP专栏｜RCEP海关程序与贸易便利化条款解读（一）——《海关程序与贸易便利化》整体概况
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$ E8 ^; E/ u" q) Q) T0 U7 [RCEP专栏｜《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）技术性贸易措施条款（第五、第六章）解读（第四期）
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/ Q% v+ b; v; Z6 NRCEP专栏｜《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）技术性贸易措施条款（第五、第六章）解读（第三期）* N1 K0 u) n* \% V: q
/ N6 D, r3 N' R$ p5 aRCEP专栏｜《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）技术性贸易措施条款（第五、第六章）解读（第二期）
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6 K; y: |6 u. a. Z! a9 n6 ?/ J% g% ~RCEP专栏｜《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）技术性贸易措施条款（第五、第六章）解读（第一期）
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原文作者：南京海关12360服务热线 |
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发表于 2022-4-29 16:32:36
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