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RCEP专栏丨 ~; D5 d) m( G" ^1 o; r) Y! }; a2 z
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RCEP技术性贸易措施指南
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5 ?( x7 S t3 _' e（出口纺织服装 ● 上）
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# s2 y5 m' i) q1 F4 S" Z3 [4 {2022年1月，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）开始生效，覆盖东盟10国、中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰。15个成员国覆盖世界近三分之一的人口，出口总额占全球总量约30%。
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9 {# P' J- O9 x' h3 I2021年，我国对RCEP成员国出口纺织服装5623.1亿元，占我国纺织服装出口总值的27.6%。按单一国别计，我国纺织服装前十大出口市场中，RCEP成员国占五位，分别为日本、越南、韩国、澳大利亚和马来西亚，分别出口1295.1亿元、1137.8亿元、650.2亿元、440.7亿元、419.3亿元，分别占我国纺织服装出口总值的6.4%、5.6%、3.2%、2.2%、2.1%。
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2021年我国出口RCEP成员国纺织服装示意图
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为更好地贯彻落实《商务部等6部门关于高质量实施<区域全面经济伙伴关系协定>（RCEP）的指导意见》中“加大对RCEP成员国技术性贸易措施关注和研究”等要求，现搜集整理RCEP纺织服装技术性贸易措施，以期为纺织服装企业开拓RCEP市场提供指导。
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日 本
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' j1 I4 z4 A( x监管机构: |+ u% ]/ r" ~2 |( M2 P
4 s( I9 d6 G, s H日本纺织服装进口监管机构主要有厚生劳动省（MHLW）、经济产业省（METI）、消费者事务署（CAA）和日本海关及关税局。 L& F- A; q3 R1 s7 T/ \# i* x
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技术法规和标准) D2 w$ v# Y; Z1 O+ r) U1 M
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《家居用品质量标签法》①《纺织品质量标签条例》②规定了纺织服装的质量标签总体要求，具体见《JIS L 0001：2014纺织品的洗涤维护标签标识》③。, Y# H) c& p: r! D
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《家居用品中有害物质管制法》④及其实施条例⑤对纺织服装中有害物质进行管制，并列明有害物质名称、适用产品及试验方法，《家居用品中有害物质管制标准概要》⑥补充了限量要求。9 o* ]' {- H, I+ }! |, B# l
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《关于部分修改化学物质评估及制造法律施行令的政令》⑦规定禁止进口含有全氟辛酸 (PFOA) 及其盐类的纺织服装。/ L* J0 i, z5 {
" I4 c' x7 v" d- l A* o9 T《消防法》⑧第8-3条规定某些纺织服装燃烧性能和标签要求，详见日本防火协会相关资料⑨。
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《产品责任法》⑩规定因产品缺陷（如残断针）造成人员死亡、受伤或财产损坏，生产者须承担责任。
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此外，对于使用皮毛或皮革的纺织服装产品还需满足《华盛顿公约》《野生动植物保护的狩猎法》《家畜传染病控制法》和《濒于灭绝的野生动植物物种保护法》等要求。
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合格评定程序. M+ ]# H j9 T" O% g! z
! W1 a8 F- _2 F/ d1．进口纺织服装经指定机构检测符合日本JIS工业标准后，可在产品上贴附JIS标志，表明获得日本工业标准调查会的JIS认证。下图标志从左到右依次用于：产品符合JIS产品标准的标志；符合加工技术标准的标志；符合规定某些特殊方面例如性能、安全等的JIS标准的标志。
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2．纺织服装还可贴附自愿性合格标志，如SIF标记（日本纺织品质量和技术中心优质产品证明）、Silk标志（国际丝绸纺织协会认证产品为100%丝绸制作）、Hemp标志（日本亚麻、苎麻和黄麻纺织商协会优质产品证明）、SEK标志（日本纺织品功能评估协会认证产品）和Q标志（Q标志委员会优质产品证明）。7 ~8 I; T9 ]& V$ |9 H
# ~/ i3 F: f/ k4 d* [3．日本经济产业省通过现场抽检和群众举报进行市场监督，对不合格或未按上述法规贴附标签标志的纺织服装，将通知制造商或供应商进行整改。若企业经营者没有及时整改，将根据《日本工业标准化法》规定，对企业经营者，处一年以下有期徒刑和不高于100万日元的罚款。
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; K. \$ q( q5 F7 g) t' p温馨提示
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出口纺织服装的企业须关注日本对家用产品有害物质的监管，特别是阻燃剂、杀虫剂、防菌防霉整理剂、全氟辛酸 (PFOA) 及其盐类等我国纺织服装强制性标准未进行规定的项目。日本要求24个月以下婴儿用品甲醛含量<16mg/kg，严于我国GB 18401规定（20mg/kg），亦须关注。另外，日本残断针要求十分严格，进口服装必须经过残断针检验，建议企业采用验针机检测等加强把关。
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越 南
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' ` p# a/ M3 N' S/ A8 p监管机构
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越南纺织服装安全标准是由科学和技术部下设的标准计量质量总局（STAMEQ）制定，该机构负责标准化、计量、生产力和质量管理等工作。纺织服装安全监管由工贸部负责，其下设的科技司负责对认证、评估、检测机构的经营登记档案进行审查和评价等，下设的市场管理综合司负责组织指导各省、直辖市市场管理分部对违反产品和商品质量规定的行为进行检查、控制和处理。进口纺织服装由海关放行。
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" T* S; k, W* N! R3 a技术法规和标准
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9 Z- Z6 n9 k7 |/ ?1 r1 S+ r1 \8 T9 P越南纺织服装技术法规为QCVN: 01/2017/BCT《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》（法规颁布21/2017/TT-BCT?及后续修订07/2018/TT-BCT?、20/2018/TT-BCT?）。+ D8 q/ N( p$ r, n# r# A5 J% Y f( x
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《商品标签法规》?规定了在越南销售商品的标签要求，标签必须用越南语书写，包括纤维成分、技术规范、警告信息、使用和保存说明、生产年份等。
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" m! v+ `+ C7 }5 L- W合格评定程序
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1．在越南市场销售的产品和商品必须符合QCVN: 01/2017/BCT《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》的规定；并根据科技部第28/2012/TT-BKHCN?号、第02/2017/TT-BKHCN?号通知规定，印有符合规定的合格标志（CR标记）。
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* D8 `, O5 m+ \( ~4 D8 `2．在越南进出口清关需要38/2015/TT-BTC?、39/2018/TT-BTC?、60/2019/TT-BTC?和2021年1月22日的06/2021/TT-BTC?规定的各种文件。此外，由于新《海关法》的实施，原则上必须进行电子清关。
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7 ~* F' z. [& t; n$ s温馨提示
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越南纺织服装有害物质限制较我国宽松，如36个月以下婴幼儿用品甲醛要求不超过30mg/kg（我国20mg/kg），22种偶氮不超过30mg/kg（我国为24种不超过20 mg/kg）。出口越南须重点关注QCVN: 01/2017/BCT《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》合格标志、符合性声明等要求。. d7 ~4 x9 ?( \8 z" D
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本文所列技术性贸易措施资料通过国内外政府机构、相关专业网站和《SN/T5415.4-2022 输“一带一路”沿线国家产品安全项目检验指南 纺织品 第4部分：东南亚》整理而成，仅供参考，如有动态调整请以相关主管机构官方解释、发布为准。) W" X. q7 G* Q C4 P, t
* f. F0 s1 T0 H) A( x5 F6 W4 [# y7 _* b( s0 h: Y
4 m0 i% J; M+ S) U相关规定具体要求可通过以下链接查询。（可滑动阅览）% H( X' J# O5 `& P5 u I0 V5 W
! A- D0 ^+ X+ n2 s① 日本《家居用品质量标签法》
3 E: [2 _- W& m C0 U, Q5 j- R/ A! E, R9 T
https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=337AC0000000104_20150801_000000000000000&keyword=%E5%AE%B6%E5%BA%AD%E7%94%A8%E5%93%81%E5%93%81%E8%B3%AA%E8%A1%A8%E7%A4%BA%E6%B3%95! X1 M3 P& ~4 ^4 z1 q
% n5 `% [, D3 N6 c② 日本《纺织品质量标签条例》5 a( M. ?9 p3 o* O
' R% }6 ?( @ ]# J; g; |0 mhttps://www.caa.go.jp/policies/policy/representation/household_goods/law/law_04.html* X: J% @ G$ T' g
& N1 b0 I: J9 g+ j7 I
③ 日本《JIS L 0001：2014纺织品的洗涤维护标签标识》
0 p% g1 z' g# o. O3 a# Q3 F9 Z2 w; L( E) R4 M$ M
https://kikakurui.com/l/L0001-2014-01.html
; F0 _% I% c- d) i! c8 y
% z. }$ Q$ [& _: e" U④ 日本《家居用品中有害物质管制法》
) a/ n# x( I+ \+ o+ s- J2 m) |" U' p) V8 O" ^3 G
https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=348AC0000000112/ M7 J \; c, `* S6 q3 V
& V! N* _8 b2 ^! c
⑤ 日本《家居用品中有害物质管制法》实施条例
! N* b$ G$ H8 P$ O% y/ V' ~$ L1 @1 P+ N, s+ D
https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=349M500001000346 ?2 ]. p) F, F. ^" `* a( \5 m
) O- W& ?) b" A⑥ 日本《家居用品中有害物质管制标准概要》+ J" f9 t: {; q! h: R
2 U3 H5 U7 `' l* Xhttp://www.nihs.go.jp/mhlw/chemical/katei/kijyun.html) I/ Z5 D7 ~1 E7 X
7 k, F+ ?+ E9 g8 C; H7 M
⑦ 日本《关于部分修改化学物质评估及制造法律施行令的政令》; W! M3 P7 j* k2 i
' X% Y4 X' M) A: Y: _. [ a% ~
https://www.meti.go.jp/english/press/2021/0416_001.html) Y# R4 d( K! G% B
% H0 D7 k# X5 T+ e2 W0 c" D* d
⑧ 日本《消防法》
7 D3 f. X( ?4 A2 O6 c' i. I/ a
" ]% y, Q d1 shttps://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=323AC1000000186_20210901_503AC0000000036&keyword=%E6%B6%88%E9%98%B22 A! g' j, ^- E2 H) r
" |8 J# {4 t7 s
⑨ 日本防火协会相关资料7 {& z6 U. B O5 S# r. o
' k! t: \+ A7 }
https://www.jfra.or.jp/member/s07.html( f+ A. C$ ^* _
6 O' N2 U( t5 l
⑩ 日本《产品责任法》
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https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=406AC0000000085
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? 越南《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》（21/2017/TT-BCT）
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https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Thong-tu-21-2017-TT-BCT-Quy-chuan-ky-thuat-quoc-gia-gioi-han-formaldehyt-san-pham-det-may-364824.aspxhttps://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Thong-tu-20-2018-TT-BCT-sua-doi-Phu-luc-I-QCVN-01-2017-BCT-tai-Thong-tu-21-2017-TT-BCT-390932.aspx
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* g; U: P8 ?0 M6 P2 r% K? 越南《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》（07/2018/TT-BCT）: v" o8 I* N: L1 _, ?
0 ?" ]% q L, [' \2 Shttps://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Thong-tu-20-2018-TT-BCT-sua-doi-Phu-luc-I-QCVN-01-2017-BCT-tai-Thong-tu-21-2017-TT-BCT-390932.aspx* f }$ y# V) B* D1 l; ]
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? 越南《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》（20/2018/TT-BCT）+ Z/ N1 X4 q. r) F$ O0 i
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https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Thong-tu-20-2018-TT-BCT-sua-doi-Phu-luc-I-QCVN-01-2017-BCT-tai-Thong-tu-21-2017-TT-BCT-390932.aspx
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3 N& u3 I! A A/ z? 越南《商品标签法规》
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https://thuvienphapluat.vn/van-ban/thuong-mai/Nghi-dinh-43-2017-ND-CP-nhan-hang-hoa-346310.aspx
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5 k* @# R" H% P+ i" H; O? 越南科技部第28/2012/TT-BKHCN号通知) p! S+ L- y# H G
$ T) z$ B0 N8 C4 c/ M* Yhttps://thuvienphapluat.vn/van-ban/Linh-vuc-khac/Thong-tu-28-2012-TT-BKHCN-Quy-dinh-cong-bo-hop-chuan-cong-bo-hop-quy-phuong-thuc-165233.aspx" @2 \2 q' F' t- l' e& w4 x8 m2 `
; b: ]- @( J c; w. @? 越南科技部第02/2017/TT-BKHCN号通知
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9 [9 D0 q! h) c: f. Rhttps://thuvienphapluat.vn/van-ban/Linh-vuc-khac/Thong-tu-02-2017-TT-BKHCN-sua-doi-Thong-tu-28-2012-TT-BKHCN-cong-bo-hop-chuan-hop-quy-350642.aspx
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? 越南38/2015/TT-BTC
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https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xuat-nhap-khau/Thong-tu-38-2015-TT-BTC-thu-tuc-hai-quan-thue-xuat-khau-nhap-khau-quan-ly-thue-hang-xuat-nhap-khau-269789.aspx/ |2 @4 T& {- _
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? 越南39/2018/TT-BTC5 \4 N8 L$ s# a; D* j' o
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https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xuat-nhap-khau/Thong-tu-39-2018-TT-BTC-sua-doi-Thong-tu-38-2015-TT-BTC-kiem-tra-giam-sat-hai-quan-342345.aspx m/ p3 m0 `& _) d/ k
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? 越南60/2019/TT-BTC6 m+ X9 D2 y: g) ?' o3 k# r( O
8 h, G9 H3 J. a" chttps://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xuat-nhap-khau/Thong-tu-60-2019-TT-BTC-quy-dinh-tri-gia-hai-quan-hang-hoa-xuat-khau-nhap-khau-423281.aspx: L; W% b1 F# W
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? 越南06/2021/TT-BTC# O# I! l2 l% D
* s7 x- s, Z# i' c ?https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xuat-nhap-khau/Thong-tu-06-2021-TT-BTC-huong-dan-Luat-Quan-ly-thue-quan-ly-thue-doi-voi-hang-hoa-xuat-nhap-khau-464109.aspx/ D2 G' N2 H9 f" j9 M
* Y- s/ u0 A0 C N: f3 l/ F$ N来源“12360海关热线”
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RCEP专栏丨RCEP技术性贸易措施指南（出口水产品篇?下）
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RCEP专栏丨RCEP技术性贸易措施指南（出口水产品篇?中）! y% c( \4 v; Y$ K- a- s4 c! G
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RCEP专栏丨RCEP技术性贸易措施指南（出口水产品篇?上）; s1 H# v E7 y6 a
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RCEP专栏丨RCEP技术性贸易措施指南（出口玩具篇?下）
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. b B0 h, E2 G/ s! G" I9 U3 v3 w! {2 zRCEP专栏丨RCEP技术性贸易措施指南（出口玩具篇?上）4 I- C# _0 }0 D* H/ A/ V' b$ h
2 c) M! H. u L& MRCEP专栏｜RCEP海关程序与贸易便利化条款解读（四）——RCEP《海关程序与贸易便利化》与WTO《贸易便利化协定》对比' Z, O; g* N' h2 Z
2 @0 @- A% O; C0 [% j- F) v. CRCEP专栏｜RCEP海关程序与贸易便利化条款解读（三）——《海关程序与贸易便利化》主要措施解读
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1 G W6 s. L z+ n/ A. d; N- CRCEP专栏｜RCEP海关程序与贸易便利化条款解读（二）——《海关程序与贸易便利化》主要措施解读* ]! H( G; [( K: r$ Z) H$ O. a" B2 h
5 A! U- ^" Q/ aRCEP专栏｜RCEP海关程序与贸易便利化条款解读（一）——《海关程序与贸易便利化》整体概况: W, Q) a5 B7 `3 ?1 D6 d
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RCEP专栏｜《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）技术性贸易措施条款（第五、第六章）解读（第四期）
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RCEP专栏｜《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）技术性贸易措施条款（第五、第六章）解读（第三期）0 g1 X; H2 d' S) x4 R* Z
- o5 y, S6 _9 a SRCEP专栏｜《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）技术性贸易措施条款（第五、第六章）解读（第二期）
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' T3 f0 N+ j6 ^6 Q/ |! hRCEP专栏｜《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）技术性贸易措施条款（第五、第六章）解读（第一期）
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8 k) H( m7 C% g' {原文作者：南京海关12360服务热线 |
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