《两用物项和技术进出口许可证管理目录(2022年)》新变化

-jun-

点击“蓝字”关注我们
4 E: ^: `+ w* P7 V6 _
2021年12月31日，商务部、海关总署发布联合公告2021年第48号，公布了《两用物项和技术进出口许可证管理目录（2022年）》。本文梳理了目录变化调整情况，并对两用物项和技术进出口部分规定要点作简要介绍。

7 r8 m9 J' M2 o* ~- F3 i管理规定概述

两用物项和技术进出口管理指国务院对外贸易主管部门依据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国密码法》等相关法律、行政法规和规章实施管制的物项和技术，实行两用物项和技术进出口许可证管理，海关依法对两用物项和技术进出口管理货物实施监管。
8 r  }- s, X. S
目录内容和调整情况

目录概况

* D  r5 I8 x' T6 V& _" g* {《两用物项和技术进出口许可证管理目录》分为《两用物项和技术进口许可证管理目录》（以下简称《进口目录》）与《两用物项和技术出口许可证管理目录》（以下简称《出口目录》）。其中，进口目录包括：监控化学品管理条例监控名录所列物项、易制毒化学品、放射性同位素、商用密码进口许可清单；出口目录包括：核出口管制清单所列物项和技术、核两用品及相关技术出口管制清单所列物项和技术、生物两用品及相关设备和技术出口管制清单所列物项和技术、监控化学品管理条例名录所列物项、有关化学品及相关设备和技术出口管制清单所列物项和技术、导弹及相关物项和技术出口管制清单所列物项和技术、易制毒化学品（一）、易制毒化学品（二）、部分两用物项和技术、特殊民用物项和技术、商用密码出口管制清单。

  G- ^9 `0 t  U# n  Y# M目录调整情况和相关说明

( N, t1 x: F* d9 V《两用物项和技术进口许可证管理目录（2022年）》（以下简称《管理目录》）与2021年相比较，调整内容主要是根据2022年《中华人民共和国进出口税则》变更和增列了部分物项的海关商品编码，详见目录标注“*”的内容。需关注的是，3-氧-2-苯基丁酸甲酯、苯乙腈和γ-丁内酯等六种物质已于2021年9月20日起列入《易制毒化学品管理条例》附表《易制毒化学品的分类和品种目录》，实行两用物项和技术进出口许可证管理，具体见《进口目录》中“易制毒化学品”以及《出口目录》中“易制毒化学品（一）”的序号49号至54号。
3 F4 d5 r( Y$ n  |" w0 S
: B9 l  q% n2 F8 R  M, b/ |另根据商务部、海关总署公告2021年第46号，2022年4月1日起，高氯酸钾（海关商品编号2829900020）实行两用物项和技术出口许可证管理。
, Z2 q$ O- q8 i/ u
% O. }  {  k/ @' w5 \《管理目录》中商品范围以商品名称及描述为准，海关商品编号仅供报关申报参考；对于涉及调整海关商品编号的商品（在目录中以“*”标注），已领取两用物项和技术进出口许可证的，在许可证有效期内可使用至2022年3月31日。

进出口《管理目录》的物项和技术，不论该物项和技术是否在本目录中列明海关品编号，均应依法办理两用物项和技术进出口许可证。
0 F2 |' T( H+ h* j( d
关注事项

5 H: _3 B6 J) \, S一是以任何方式进口或出口，以及过境、转运、通运《两用物项和技术进口许可证管理目录》中的两用物项和技术，均应申领两用物项和技术进口或出口许可证。
% {' l, i/ b) U  ]' N
$ J/ i" Y( c& b$ a二是两用物项和技术在境外与保税区、出口加工区等海关特殊监管区域、保税场所之间进出的，需办理两用物项和技术进出口许可证。两用物项和技术在境内与保税区、出口加工区等海关特殊监管区域、保税场所之间进出的，或者在上述海关监管区域、保税场所之间进出的，无须办理两用物项和技术进出口许可证。

& t1 [# h; ~8 e1 C7 a6 X9 |) \三是运出境外的两用物项和技术的货样或实验用样品，视为正常出口，出口经营者应按规定申请两用物项和技术出口许可，并办理两用物项和技术出口许可证。
+ o: P" e/ U# t# G! n+ T
四是关于出口部分民用航空零部件。受《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》管制、用于民用航空用途的民用航空零部件出口按《民用航空零部件出口分类管理办法》实行许可证件分类管理制度；以“修理物品”（代码：1300）、“暂时进出货物”（代码：2600）、“保税仓库货物”（代码：1233）、“租赁不满一年”（代码：1500）和“租赁贸易”（代码：1523）出口的民用航空零部件实行出口许可批件管理；上述海关监管方式以外的其他方式出口的民用航空零部件，仍按照《两用物项和技术进出口许可证管理办法》的规定实行两用物项和技术出口许可证管理。
4 M/ W& X/ s& z) U+ ^
- F- t, o4 q) s! U  w2 x文 / 袁荣豪

; L, C5 m1 H: E3 k, p. V, k' V（作者单位：深圳海关）
0 w( ~3 p9 }1 i4 y. h

0 Z/ H' _. V4 e3 X1 i/ _
; Y1 ~" T; p# {9 F8 [: T6 e5 N文章来源于《中国海关》杂志2022年3月
1 ~* B  M. `& ~
$ k6 I- k( o. I% m+ ^0 Y1 K注：本文内容仅供参考，具体业务的办理要求请询主管海关。

$ f; G, T* P6 t. C4 }转载请注明来源“中国海关杂志”以及作者。
3 Y( r* R+ ?0 v! P3 k! w& G+ u

: w' L6 q* J8 e
+ N! s3 W: C2 J) Z3 e8 U编辑：常相婧
审校：王国秀出品：中国海关传媒中心投稿邮箱：569613217@qq.com（秀米投稿账号同邮箱）
6 z. S  m  K/ t
! p- X# q' X; Z. K& w         
原文作者：中国海关杂志