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号外!号外!
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) }4 K8 Y( G x$ n第七个“4·15”全民国家安全教育日
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; M; J* L# f5 {- h 马上就要到了！！！
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$ R- u/ d( R0 k& b. Z( l2 }今天，我们就来说说
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( F5 ?5 ]9 G2 x* g- ]: t“木质包装”中的安全大事知多少？) x, S/ a5 f0 d
. a/ [5 v2 J% X% [$ h7 k6 X/ l8 ?木质包装是目前国际贸易中最广泛使用的包装材料，在货物进出口时，海关会要求查验木质包装，并检查是否有IPPC标识。
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这是为什么？木质包装有哪些类型？IPPC图样标识有什么作用？海关有哪些具体规定？我们一起以案说法，看看木制包装中的大玄机！ Q7 X2 J1 P/ `$ O4 X1 v
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案例一
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_" Z8 q. p1 W1 D7 Q: S* |2021年7月，厦门海沧海关对1批来自日本的货物木质包装实施查验，经取样送实验室检疫鉴定后，从中检出活体检疫性有害生物松材线虫。海关按规定对该木质包装实施除害处理。
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以案普法
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7 U# ^3 k- G) P根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》规定，动植物性包装物、铺垫材料进境时，货主或者其代理人应当及时向口岸动植物检疫机关申报；动植物检疫机关可以根据具体情况对申报物实施检疫。
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. j1 C4 y+ i. B, G% H6 Y9 a. Y《进境货物木质包装检疫监督管理办法》规定，进境货物使用木质包装的，货主或者其代理人应当向海关报检。海关经抽查确认木质包装加施了IPPC专用标识，且未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，监督货主或者其代理人对木质包装进行除害处理。* v6 [& Y& n \# z# z4 q
; {! V9 j' ^9 M( q5 F4 x; |) ^0 `木质包装是指用于包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料。据联合国粮农组织（FAO）统计，全球进出口贸易中，约三分之一的货物、二分之一的集装箱使用木质包装材料作为包装、铺垫材料。
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/ A& h1 c* F! Q木质包装如果未经有效检疫处理，常常会成为有害生物的载体，如果未经检疫而入境，将可能对我国的林业生产和生态环境造成不可估量的危害，如松材线虫引起的松材线虫病，自1982年入侵以来，在我国迅速传播扩散，目前其已成为我国森林危害最严重的林业检疫性有害生物。
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3 D" W. P# W8 N* m3 {5 ?: _ 虫害松林 松材线虫 g1 k9 b, m4 F( h2 U4 {
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3 h8 v6 K0 n2 y: |# W& x9 s' K案例二' N- R, c0 i' V1 g( f0 K6 ~
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2020年8月，厦门东渡海关对1批出口石材实施查验时，查获其木质包装IPPC专用标识系伪造，数量200余根，该批木质包装未经有效除害处理，作不准出境处理。
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以案普法% H# `+ b/ t$ M& |) f$ g7 c
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根据《出境货物木质包装检疫处理管理办法》，出境货物木质包装应当按照检疫除害处理方法实施处理，并按要求加施IPPC专用标识。 v/ k) G, l# U) e
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伪造、变造动植物检疫标志的，依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的有关规定处罚。, l& ^, O5 U- c5 A0 o4 `
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IPPC标识是FAO申请注册的，用于标志木质包装经过有效检疫处理的专用标识。IPPC是国际植物保护公约（International Plant Protection Convention）的缩写。其中： v4 z2 t( e$ {4 V+ B
+ I) Q8 g# t1 M; [/ PXX——国际标准化组织（ISO）规定的国家编码，中国的国家代码为CN；. V; u" v+ _6 {2 t( Y$ x
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00000——输出国家或地区官方植物检疫机构批准的木质包装生产企业编号，我国出境木质包装标识00000为“2位关区代码+3位流水号”；' V6 X' d+ X+ ]3 m2 ^/ \" F V/ |
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YY ——处理方式代码，如"HT"表示热处理。
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. a5 _6 U6 f: b9 n% J( [$ S海关对进出境货物木质包装监管要求
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进境货物木质包装的检疫要求1 x, v' D/ [( c$ h! x3 d
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对已加施IPPC标识的木质包装，未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，货主或者其代理人需对木质包装进行除害处理。
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对未加施IPPC标识的木质包装，在海关监督下对木质包装进行除害处理或者销毁处理。
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对报检时不确定木质包装是否加施IPPC专用标识的，海关按规定抽查检疫。
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需要实施木质包装检疫的货物，除特殊情况外，未经海关许可，不得擅自卸离运输工具和运递及拆除、遗弃木质包装。5 C; I+ ~: P* G4 m
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9 D7 M8 @$ S; ?旅客携带物、邮寄物使用的木质包装未加施IPPC标识的，经检疫未发现活的有害生物的，准予入境；发现活的有害生物的，对木质包装进行除害处理。
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IPPC专用标识
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2 {8 m$ E& J; E( Y' @! w9 R出境货物木质包装的检疫要求3 A3 g# f( @4 M9 u6 e/ ?5 o
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对出境货物使用木质包装的，须由海关总署认可的出境货物木质包装标识加施企业实施检疫处理，合格加盖IPPC专用标识。海关对出境货物使用的木质包装实施抽查检疫。2 l2 [) J. I4 z2 V7 ^1 }* F
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1 \+ {; J5 w7 r. H# m3 g! w出境木质包装不得携带有害生物。经现场检疫发现活体有害生物或疑似症状的，送样到相关实验室进行鉴定。/ N) o& [% f8 T( I
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" a% q1 j* E) H3 M* n出境货物木质包装检疫不合格的，不准予出境。$ h1 ]2 y8 K4 v3 v, ?( V W5 R
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出境货物木质包装除害处理方法
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热处理（HT）
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介电加热处理（DH）8 l3 p# W! L- P. H# u1 h
( \2 f1 Z! \9 |" d3 m溴甲烷熏蒸处理（MB）* {2 W9 X% x# v3 \
6 e" I i8 T7 `硫酰氟熏蒸处理（SF）# @+ |/ b$ L$ s1 n( k6 o- q
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; M/ o0 Z( ]; X% V1 X海关监管依据& l. t' N, Z' F. k$ p a
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% |+ t3 i0 R( q8 R0 L% s《中华人民共和国生物安全法》
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《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例' r4 ^4 G1 m8 R% w1 Z7 i
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! j% F4 v6 c: N3 X- [% d! ^第15号植物检疫措施国际标准——《国际贸易中木质包装材料管理准则》(ISPM15)/ j. N. ^5 t8 v" @4 G$ M1 w
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《进境货物木质包装检疫监督管理办法》(海关总署令第238号)
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; x. w2 ^" y' H0 t- R8 a+ i4 t《出境货物木质包装检疫处理管理办法》(海关总署令第240号)
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温馨提醒
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! q3 E% t2 G! M0 y/ T0 Z/ m" B进出口企业应多渠道了解我国和目的国家对木质包装的检疫要求，使用符合要求的木质包装。* W+ }' O9 t' V# G
. w/ }2 T3 {0 Y, e/ `7 {进出口企业要“诚实守信、合法经营”，不能存在侥幸心理，切勿试图通过使用假证书、假标识等手段逃避海关监管。" @% y7 I- g' g7 S8 [) q0 \2 @
8 y& U' V7 n" f5 F! L% I* P* m生物安全无小事，小编在此提醒各进出口企业，一定要了解国家生物安全相关法律规定，做到知法、懂法、守法，用实际行动维护国门生物安全！# F) P& Y& t" M' F' {0 C. m
2 Z# h" X* a. v2 c5 X7 Q: ?8 P' N, o0 F “绿水青山”( Z$ ~8 d5 Q+ J$ o& K
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是你我共同的期待
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供稿：法规处、动植处、古雷海关
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' W7 Y1 y C% D原文作者：厦门海关12360 |
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发表于 2022-4-16 19:16:18
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