国门生物安全|“4·15”国门生物安全“以案普法” —— “木质包装”也有大玄机!

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  V! W' @! a$ s2 u号外!号外!
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' @5 X4 s2 B& v, j# Q8 ]第七个“4·15”全民国家安全教育日
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0 a: d% k' u  b% ~$ u$ [      马上就要到了！！！
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今天，我们就来说说

9 @( z5 h; v3 O0 j“木质包装”中的安全大事知多少？
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木质包装是目前国际贸易中最广泛使用的包装材料，在货物进出口时，海关会要求查验木质包装，并检查是否有IPPC标识。
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, x4 b  Y3 ^- a+ K1 U这是为什么？木质包装有哪些类型？IPPC图样标识有什么作用？海关有哪些具体规定？我们一起以案说法，看看木制包装中的大玄机！



9 ?! g) {1 J: n1 H# ?! n/ q& x! o案例一
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2021年7月，厦门海沧海关对1批来自日本的货物木质包装实施查验，经取样送实验室检疫鉴定后，从中检出活体检疫性有害生物松材线虫。海关按规定对该木质包装实施除害处理。

以案普法
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根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》规定，动植物性包装物、铺垫材料进境时，货主或者其代理人应当及时向口岸动植物检疫机关申报；动植物检疫机关可以根据具体情况对申报物实施检疫。
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《进境货物木质包装检疫监督管理办法》规定，进境货物使用木质包装的，货主或者其代理人应当向海关报检。海关经抽查确认木质包装加施了IPPC专用标识，且未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，监督货主或者其代理人对木质包装进行除害处理。

; O! r" j' `: N1 E2 t# Y$ g/ v木质包装是指用于包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料。据联合国粮农组织（FAO）统计，全球进出口贸易中，约三分之一的货物、二分之一的集装箱使用木质包装材料作为包装、铺垫材料。


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9 o5 G! p( F+ v- D. G; C2 t% X木质包装如果未经有效检疫处理，常常会成为有害生物的载体，如果未经检疫而入境，将可能对我国的林业生产和生态环境造成不可估量的危害，如松材线虫引起的松材线虫病，自1982年入侵以来，在我国迅速传播扩散，目前其已成为我国森林危害最严重的林业检疫性有害生物。



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     虫害松林                                   松材线虫

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: _+ ?- i; B# u  @7 N) Y案例二
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2020年8月，厦门东渡海关对1批出口石材实施查验时，查获其木质包装IPPC专用标识系伪造，数量200余根，该批木质包装未经有效除害处理，作不准出境处理。



以案普法
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2 }$ d0 U4 Y: v% R1 ^" J; e根据《出境货物木质包装检疫处理管理办法》，出境货物木质包装应当按照检疫除害处理方法实施处理，并按要求加施IPPC专用标识。
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伪造、变造动植物检疫标志的，依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的有关规定处罚。
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) y6 [* I% Y, `IPPC标识是FAO申请注册的，用于标志木质包装经过有效检疫处理的专用标识。IPPC是国际植物保护公约（International Plant Protection Convention）的缩写。其中：
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2 ]  Q5 Z/ P1 G8 f4 m/ SXX——国际标准化组织（ISO）规定的国家编码，中国的国家代码为CN；

' I& T, C6 m5 g! R  E+ L00000——输出国家或地区官方植物检疫机构批准的木质包装生产企业编号，我国出境木质包装标识00000为“2位关区代码+3位流水号”；

+ q# E0 u; x3 Y+ C1 a6 c1 mYY ——处理方式代码，如"HT"表示热处理。
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海关对进出境货物木质包装监管要求
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' n1 \1 T# k1 \4 r& Q1 S9 d$ {进境货物木质包装的检疫要求

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对已加施IPPC标识的木质包装，未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，货主或者其代理人需对木质包装进行除害处理。
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/ @. |# N! N# m! E对未加施IPPC标识的木质包装，在海关监督下对木质包装进行除害处理或者销毁处理。

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对报检时不确定木质包装是否加施IPPC专用标识的，海关按规定抽查检疫。
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需要实施木质包装检疫的货物，除特殊情况外，未经海关许可，不得擅自卸离运输工具和运递及拆除、遗弃木质包装。

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3 u" ~- f" L$ i! S旅客携带物、邮寄物使用的木质包装未加施IPPC标识的，经检疫未发现活的有害生物的，准予入境；发现活的有害生物的，对木质包装进行除害处理。


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IPPC专用标识

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; M2 w0 i5 W$ k1 R出境货物木质包装的检疫要求
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% r' d" \, ?9 f" D# \+ o# a对出境货物使用木质包装的，须由海关总署认可的出境货物木质包装标识加施企业实施检疫处理，合格加盖IPPC专用标识。海关对出境货物使用的木质包装实施抽查检疫。
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/ f3 J! t! W9 V3 G8 u4 ?( q! M7 y/ C出境木质包装不得携带有害生物。经现场检疫发现活体有害生物或疑似症状的，送样到相关实验室进行鉴定。
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. G" T) S( L& t+ ]出境货物木质包装检疫不合格的，不准予出境。
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出境货物木质包装除害处理方法

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热处理（HT）

. q+ @: i/ b; a. ]介电加热处理（DH）
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: ?8 X% \# ?8 ?" R溴甲烷熏蒸处理（MB）
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2 C; o2 w3 p- h# B+ y硫酰氟熏蒸处理（SF）

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海关监管依据
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《中华人民共和国生物安全法》
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《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例

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6 |, ?  L$ X4 `% n7 j( @第15号植物检疫措施国际标准——《国际贸易中木质包装材料管理准则》(ISPM15)
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《进境货物木质包装检疫监督管理办法》(海关总署令第238号)
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《出境货物木质包装检疫处理管理办法》(海关总署令第240号)


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4 v% J7 `  W* a温馨提醒

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进出口企业应多渠道了解我国和目的国家对木质包装的检疫要求，使用符合要求的木质包装。
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进出口企业要“诚实守信、合法经营”，不能存在侥幸心理，切勿试图通过使用假证书、假标识等手段逃避海关监管。
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+ m5 `( W$ n/ k  x/ |生物安全无小事，小编在此提醒各进出口企业，一定要了解国家生物安全相关法律规定，做到知法、懂法、守法，用实际行动维护国门生物安全！

  “绿水青山”

* K/ }' P! F; [% H) M* w" G  是你我共同的期待
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9 U+ y# n3 Z/ X' b; X部分图片来源于网络
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: m2 R  G, a+ t1 W/ Q' J" S供稿：法规处、动植处、古雷海关
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/ O; _' c1 W# G' w: h% j& b原文作者：厦门海关12360