国门生物安全|“4·15”国门生物安全“以案普法” —— “木质包装”也有大玄机!

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号外!号外!
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第七个“4·15”全民国家安全教育日

# ^  J2 j1 p: J4 }      马上就要到了！！！

  V/ m) H1 m! E; H  t6 Q5 f今天，我们就来说说
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  X8 U1 h! B2 u2 h7 j' @“木质包装”中的安全大事知多少？
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木质包装是目前国际贸易中最广泛使用的包装材料，在货物进出口时，海关会要求查验木质包装，并检查是否有IPPC标识。

3 E% ]7 h1 H2 {) t( M这是为什么？木质包装有哪些类型？IPPC图样标识有什么作用？海关有哪些具体规定？我们一起以案说法，看看木制包装中的大玄机！

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案例一

; U2 |" v: [. r1 o2021年7月，厦门海沧海关对1批来自日本的货物木质包装实施查验，经取样送实验室检疫鉴定后，从中检出活体检疫性有害生物松材线虫。海关按规定对该木质包装实施除害处理。
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1 ]) F' {8 U1 J以案普法
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, ]+ I. g4 G- ?: [' H" u3 ^( @- ?根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》规定，动植物性包装物、铺垫材料进境时，货主或者其代理人应当及时向口岸动植物检疫机关申报；动植物检疫机关可以根据具体情况对申报物实施检疫。
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  s( Z% P" c2 S《进境货物木质包装检疫监督管理办法》规定，进境货物使用木质包装的，货主或者其代理人应当向海关报检。海关经抽查确认木质包装加施了IPPC专用标识，且未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，监督货主或者其代理人对木质包装进行除害处理。
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木质包装是指用于包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料。据联合国粮农组织（FAO）统计，全球进出口贸易中，约三分之一的货物、二分之一的集装箱使用木质包装材料作为包装、铺垫材料。
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! {! q& X2 ^( s/ T) k$ n木质包装如果未经有效检疫处理，常常会成为有害生物的载体，如果未经检疫而入境，将可能对我国的林业生产和生态环境造成不可估量的危害，如松材线虫引起的松材线虫病，自1982年入侵以来，在我国迅速传播扩散，目前其已成为我国森林危害最严重的林业检疫性有害生物。
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     虫害松林                                   松材线虫


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案例二
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2020年8月，厦门东渡海关对1批出口石材实施查验时，查获其木质包装IPPC专用标识系伪造，数量200余根，该批木质包装未经有效除害处理，作不准出境处理。
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) U, @* D1 O  m) J以案普法

# _2 R9 y. h& A' }3 [6 D9 \5 V. e根据《出境货物木质包装检疫处理管理办法》，出境货物木质包装应当按照检疫除害处理方法实施处理，并按要求加施IPPC专用标识。
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2 K# E1 o1 ~, e; |$ o- B伪造、变造动植物检疫标志的，依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的有关规定处罚。

# u# @& G' v: z' zIPPC标识是FAO申请注册的，用于标志木质包装经过有效检疫处理的专用标识。IPPC是国际植物保护公约（International Plant Protection Convention）的缩写。其中：
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XX——国际标准化组织（ISO）规定的国家编码，中国的国家代码为CN；

00000——输出国家或地区官方植物检疫机构批准的木质包装生产企业编号，我国出境木质包装标识00000为“2位关区代码+3位流水号”；
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/ _, M0 e1 b5 ]: ^3 N  ^9 U7 V( T' P1 SYY ——处理方式代码，如"HT"表示热处理。

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" j* ^5 a" Z) A, ^( O海关对进出境货物木质包装监管要求
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进境货物木质包装的检疫要求

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2 W- z5 J& d' A) K! a对已加施IPPC标识的木质包装，未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，货主或者其代理人需对木质包装进行除害处理。
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对未加施IPPC标识的木质包装，在海关监督下对木质包装进行除害处理或者销毁处理。

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对报检时不确定木质包装是否加施IPPC专用标识的，海关按规定抽查检疫。

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5 j, G& O. x: d6 c" E1 O- G需要实施木质包装检疫的货物，除特殊情况外，未经海关许可，不得擅自卸离运输工具和运递及拆除、遗弃木质包装。
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: P, Y8 _; ^9 j  l% C8 p" R0 @# u旅客携带物、邮寄物使用的木质包装未加施IPPC标识的，经检疫未发现活的有害生物的，准予入境；发现活的有害生物的，对木质包装进行除害处理。
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9 _2 H5 v: r0 z: I) m# i7 Z+ iIPPC专用标识
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出境货物木质包装的检疫要求
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1 O4 n* H7 `3 b& y- h) L对出境货物使用木质包装的，须由海关总署认可的出境货物木质包装标识加施企业实施检疫处理，合格加盖IPPC专用标识。海关对出境货物使用的木质包装实施抽查检疫。

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出境木质包装不得携带有害生物。经现场检疫发现活体有害生物或疑似症状的，送样到相关实验室进行鉴定。

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出境货物木质包装检疫不合格的，不准予出境。

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出境货物木质包装除害处理方法

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" u$ ~9 J/ q! Q/ i2 v; D6 K% P% m热处理（HT）
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介电加热处理（DH）
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溴甲烷熏蒸处理（MB）

硫酰氟熏蒸处理（SF）


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  y, a$ S! H. T- A0 p; Q9 i. T海关监管依据
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《中华人民共和国生物安全法》

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) k: U. H0 n2 B1 I) M《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例

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第15号植物检疫措施国际标准——《国际贸易中木质包装材料管理准则》(ISPM15)
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《进境货物木质包装检疫监督管理办法》(海关总署令第238号)

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9 U, B5 X8 G$ E# F" h9 j( i《出境货物木质包装检疫处理管理办法》(海关总署令第240号)




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温馨提醒
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0 T- q9 I* C9 h* d' Q; P进出口企业应多渠道了解我国和目的国家对木质包装的检疫要求，使用符合要求的木质包装。
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6 Y/ D+ Q/ H) O2 F$ K" R7 f) j进出口企业要“诚实守信、合法经营”，不能存在侥幸心理，切勿试图通过使用假证书、假标识等手段逃避海关监管。
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5 Q" U) _  h2 M8 g' V9 Z8 ?/ \' Y生物安全无小事，小编在此提醒各进出口企业，一定要了解国家生物安全相关法律规定，做到知法、懂法、守法，用实际行动维护国门生物安全！

  “绿水青山”

  是你我共同的期待

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5 K$ ^0 C6 c5 I4 A: a/ V! m部分图片来源于网络

8 Z- _# W2 a0 v/ \0 S供稿：法规处、动植处、古雷海关

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/ v( p  a% K! y& I原文作者：厦门海关12360