国门生物安全|“4·15”国门生物安全“以案普法” —— “木质包装”也有大玄机!

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号外!号外!
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第七个“4·15”全民国家安全教育日
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/ @7 [9 k' \- U* e8 ~% v      马上就要到了！！！

/ M, k) R' l- q! E今天，我们就来说说

, A6 J3 O! p+ ?& E! i0 A. E“木质包装”中的安全大事知多少？
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+ {" k% {% J: x; ^8 z, c+ t木质包装是目前国际贸易中最广泛使用的包装材料，在货物进出口时，海关会要求查验木质包装，并检查是否有IPPC标识。
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这是为什么？木质包装有哪些类型？IPPC图样标识有什么作用？海关有哪些具体规定？我们一起以案说法，看看木制包装中的大玄机！



/ k/ q; M/ p0 R案例一
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& u  c6 A: P! Z6 }* _3 [& T6 b2021年7月，厦门海沧海关对1批来自日本的货物木质包装实施查验，经取样送实验室检疫鉴定后，从中检出活体检疫性有害生物松材线虫。海关按规定对该木质包装实施除害处理。
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以案普法
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" J" V: t- T: {7 L3 E根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》规定，动植物性包装物、铺垫材料进境时，货主或者其代理人应当及时向口岸动植物检疫机关申报；动植物检疫机关可以根据具体情况对申报物实施检疫。
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" s/ k( L1 T- ]; u6 F; j8 \《进境货物木质包装检疫监督管理办法》规定，进境货物使用木质包装的，货主或者其代理人应当向海关报检。海关经抽查确认木质包装加施了IPPC专用标识，且未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，监督货主或者其代理人对木质包装进行除害处理。
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7 K  E/ s' E8 q: D+ s0 k! y木质包装是指用于包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料。据联合国粮农组织（FAO）统计，全球进出口贸易中，约三分之一的货物、二分之一的集装箱使用木质包装材料作为包装、铺垫材料。


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木质包装如果未经有效检疫处理，常常会成为有害生物的载体，如果未经检疫而入境，将可能对我国的林业生产和生态环境造成不可估量的危害，如松材线虫引起的松材线虫病，自1982年入侵以来，在我国迅速传播扩散，目前其已成为我国森林危害最严重的林业检疫性有害生物。





" F, t. O8 ~& X' l3 D  q+ `     虫害松林                                   松材线虫


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% }  N0 h& W/ S9 l/ X) Y. u案例二

2020年8月，厦门东渡海关对1批出口石材实施查验时，查获其木质包装IPPC专用标识系伪造，数量200余根，该批木质包装未经有效除害处理，作不准出境处理。
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以案普法

根据《出境货物木质包装检疫处理管理办法》，出境货物木质包装应当按照检疫除害处理方法实施处理，并按要求加施IPPC专用标识。

& ~  \( e  p6 B) v- I伪造、变造动植物检疫标志的，依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的有关规定处罚。
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IPPC标识是FAO申请注册的，用于标志木质包装经过有效检疫处理的专用标识。IPPC是国际植物保护公约（International Plant Protection Convention）的缩写。其中：

9 i6 \. K, ?$ g8 ]XX——国际标准化组织（ISO）规定的国家编码，中国的国家代码为CN；

* Z; v4 q3 A. r/ }00000——输出国家或地区官方植物检疫机构批准的木质包装生产企业编号，我国出境木质包装标识00000为“2位关区代码+3位流水号”；

2 T7 P$ Q3 L& G  RYY ——处理方式代码，如"HT"表示热处理。
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海关对进出境货物木质包装监管要求



进境货物木质包装的检疫要求
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5 T. D3 I/ s5 ^5 L7 p& B0 v对已加施IPPC标识的木质包装，未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，货主或者其代理人需对木质包装进行除害处理。
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  B6 d: z. i3 A* b对未加施IPPC标识的木质包装，在海关监督下对木质包装进行除害处理或者销毁处理。
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, p) ?' n" l# R" `对报检时不确定木质包装是否加施IPPC专用标识的，海关按规定抽查检疫。

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需要实施木质包装检疫的货物，除特殊情况外，未经海关许可，不得擅自卸离运输工具和运递及拆除、遗弃木质包装。

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旅客携带物、邮寄物使用的木质包装未加施IPPC标识的，经检疫未发现活的有害生物的，准予入境；发现活的有害生物的，对木质包装进行除害处理。
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IPPC专用标识


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/ G$ S) B" I# Q+ e9 e; e7 N出境货物木质包装的检疫要求
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对出境货物使用木质包装的，须由海关总署认可的出境货物木质包装标识加施企业实施检疫处理，合格加盖IPPC专用标识。海关对出境货物使用的木质包装实施抽查检疫。
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出境木质包装不得携带有害生物。经现场检疫发现活体有害生物或疑似症状的，送样到相关实验室进行鉴定。
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" j9 S* p. C3 |) N/ p出境货物木质包装检疫不合格的，不准予出境。


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出境货物木质包装除害处理方法
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热处理（HT）

1 }, x; X4 M) R4 H# p介电加热处理（DH）
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7 h4 U7 ?3 e' N( r6 D溴甲烷熏蒸处理（MB）

5 M4 P4 t2 e' C/ t; q硫酰氟熏蒸处理（SF）

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海关监管依据
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《中华人民共和国生物安全法》

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$ t) ~5 F& k; s6 V9 j+ s《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例
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& y' e4 Y) a2 @2 c第15号植物检疫措施国际标准——《国际贸易中木质包装材料管理准则》(ISPM15)
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2 v3 }" u# E5 r8 Y* ^《进境货物木质包装检疫监督管理办法》(海关总署令第238号)
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: b2 o3 Q  s/ H0 S, g) m6 p% O《出境货物木质包装检疫处理管理办法》(海关总署令第240号)

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! H& C* g1 g% H3 m6 V+ u温馨提醒
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进出口企业应多渠道了解我国和目的国家对木质包装的检疫要求，使用符合要求的木质包装。

  t; n% k" M* f/ f. t, ~# M" z6 T进出口企业要“诚实守信、合法经营”，不能存在侥幸心理，切勿试图通过使用假证书、假标识等手段逃避海关监管。

生物安全无小事，小编在此提醒各进出口企业，一定要了解国家生物安全相关法律规定，做到知法、懂法、守法，用实际行动维护国门生物安全！
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  “绿水青山”

- w. b$ O0 j0 Y& \! {  是你我共同的期待
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部分图片来源于网络
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& @; G; D: A9 R% U/ ?供稿：法规处、动植处、古雷海关
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; E: {) _& p# C' L" A5 g. Y0 N% B原文作者：厦门海关12360