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第七个“4·15”全民国家安全教育日3 \6 H' L9 V( D$ M
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马上就要到了！！！; j: g$ w) ?2 l% X5 j6 E/ D
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今天，我们就来说说
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“木质包装”中的安全大事知多少？
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木质包装是目前国际贸易中最广泛使用的包装材料，在货物进出口时，海关会要求查验木质包装，并检查是否有IPPC标识。
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) l, h6 \4 `% Q& j0 B2 J这是为什么？木质包装有哪些类型？IPPC图样标识有什么作用？海关有哪些具体规定？我们一起以案说法，看看木制包装中的大玄机！' x; O, g3 C2 K0 n2 Q3 A7 D/ q. J& A
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4 Q: ]7 r! F5 b+ _7 Q7 U7 L案例一6 H& m- X% l. k, B( Y& g' ]
$ Z! } u' K+ K2021年7月，厦门海沧海关对1批来自日本的货物木质包装实施查验，经取样送实验室检疫鉴定后，从中检出活体检疫性有害生物松材线虫。海关按规定对该木质包装实施除害处理。
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以案普法
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根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》规定，动植物性包装物、铺垫材料进境时，货主或者其代理人应当及时向口岸动植物检疫机关申报；动植物检疫机关可以根据具体情况对申报物实施检疫。
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《进境货物木质包装检疫监督管理办法》规定，进境货物使用木质包装的，货主或者其代理人应当向海关报检。海关经抽查确认木质包装加施了IPPC专用标识，且未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，监督货主或者其代理人对木质包装进行除害处理。
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# x( e C k8 h7 S木质包装是指用于包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料。据联合国粮农组织（FAO）统计，全球进出口贸易中，约三分之一的货物、二分之一的集装箱使用木质包装材料作为包装、铺垫材料。3 x! S0 s/ \2 z6 Z, w' x2 P \
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木质包装如果未经有效检疫处理，常常会成为有害生物的载体，如果未经检疫而入境，将可能对我国的林业生产和生态环境造成不可估量的危害，如松材线虫引起的松材线虫病，自1982年入侵以来，在我国迅速传播扩散，目前其已成为我国森林危害最严重的林业检疫性有害生物。
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虫害松林 松材线虫2 s H" O5 ~& z7 x5 y. S
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* o# p2 j* R# h案例二: Q! f; |% S$ o V( ~
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2020年8月，厦门东渡海关对1批出口石材实施查验时，查获其木质包装IPPC专用标识系伪造，数量200余根，该批木质包装未经有效除害处理，作不准出境处理。
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以案普法) {8 H9 E; \' Z8 P9 \
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根据《出境货物木质包装检疫处理管理办法》，出境货物木质包装应当按照检疫除害处理方法实施处理，并按要求加施IPPC专用标识。
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伪造、变造动植物检疫标志的，依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的有关规定处罚。8 Q7 P! d% w) I' ?
: T" k4 b* t# J1 [) m: D5 ]: ZIPPC标识是FAO申请注册的，用于标志木质包装经过有效检疫处理的专用标识。IPPC是国际植物保护公约（International Plant Protection Convention）的缩写。其中：
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0 E% |$ X- A2 {) _; B7 zXX——国际标准化组织（ISO）规定的国家编码，中国的国家代码为CN；
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00000——输出国家或地区官方植物检疫机构批准的木质包装生产企业编号，我国出境木质包装标识00000为“2位关区代码+3位流水号”；7 [2 G0 g- V$ v% h5 n
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YY ——处理方式代码，如"HT"表示热处理。
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* M: x6 n O( E7 g9 Z! y0 q1 @海关对进出境货物木质包装监管要求
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$ T) e* P8 @3 D4 H* s8 l进境货物木质包装的检疫要求5 t) J4 v3 l" j6 J/ w# s( Z3 b
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019 j0 j" ]6 P2 F- d" e
" Y1 J) \! E8 e: U' H: K对已加施IPPC标识的木质包装，未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，货主或者其代理人需对木质包装进行除害处理。
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% m9 D/ q1 c$ k* z Z对未加施IPPC标识的木质包装，在海关监督下对木质包装进行除害处理或者销毁处理。
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对报检时不确定木质包装是否加施IPPC专用标识的，海关按规定抽查检疫。/ L. @/ U! X7 d
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需要实施木质包装检疫的货物，除特殊情况外，未经海关许可，不得擅自卸离运输工具和运递及拆除、遗弃木质包装。7 U9 x: R- P7 C
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旅客携带物、邮寄物使用的木质包装未加施IPPC标识的，经检疫未发现活的有害生物的，准予入境；发现活的有害生物的，对木质包装进行除害处理。5 u8 |5 |4 x9 F6 ?, J4 m
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IPPC专用标识' T# P+ U3 C$ F9 M7 Y
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出境货物木质包装的检疫要求1 h0 v4 D6 ~5 N- k1 y/ G3 r) Q
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对出境货物使用木质包装的，须由海关总署认可的出境货物木质包装标识加施企业实施检疫处理，合格加盖IPPC专用标识。海关对出境货物使用的木质包装实施抽查检疫。
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出境木质包装不得携带有害生物。经现场检疫发现活体有害生物或疑似症状的，送样到相关实验室进行鉴定。- H" Q# G% c; y) X
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出境货物木质包装检疫不合格的，不准予出境。
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出境货物木质包装除害处理方法7 T% n2 p& }7 P+ } G3 \( }/ j
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. z% D5 [& u, v4 S" v6 c; Q9 L热处理（HT）
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介电加热处理（DH）8 b+ Q( ]) s4 q5 {# I, x5 |9 n1 B0 r
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溴甲烷熏蒸处理（MB）9 k1 u6 ^* M$ Z) p$ @7 e+ d) T
9 E" x/ K3 T4 N8 q9 E8 g0 i7 ?硫酰氟熏蒸处理（SF）/ h& a2 [8 @, Y. _
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% w! ~* \9 A7 V9 C海关监管依据4 L+ X7 F9 w# o n
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《中华人民共和国生物安全法》
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$ z! {" P* a3 E; o《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例
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第15号植物检疫措施国际标准——《国际贸易中木质包装材料管理准则》(ISPM15)' u! ?0 ~+ \5 F- E5 u3 N) O4 L
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《进境货物木质包装检疫监督管理办法》(海关总署令第238号)
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《出境货物木质包装检疫处理管理办法》(海关总署令第240号); j) M% {3 M: z+ c9 F
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温馨提醒
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进出口企业应多渠道了解我国和目的国家对木质包装的检疫要求，使用符合要求的木质包装。
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9 l* J; E( E+ n进出口企业要“诚实守信、合法经营”，不能存在侥幸心理，切勿试图通过使用假证书、假标识等手段逃避海关监管。! u# W* u' r, ^
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生物安全无小事，小编在此提醒各进出口企业，一定要了解国家生物安全相关法律规定，做到知法、懂法、守法，用实际行动维护国门生物安全！
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1 D( i% Y; o1 r& C/ s8 z “绿水青山”9 f: N, N1 k: c+ H1 M- e
$ |* K2 h6 R# W* F) Q 是你我共同的期待5 d, x. F8 F* {4 b- Y) j0 C
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d% G( u1 A9 m# \供稿：法规处、动植处、古雷海关
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原文作者：厦门海关12360 |
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发表于 2022-4-16 19:16:18
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