国门生物安全|“4·15”国门生物安全“以案普法” —— “木质包装”也有大玄机!

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第七个“4·15”全民国家安全教育日

' X9 j! N: K$ q2 ^5 T      马上就要到了！！！

$ E  S2 o/ Y+ G) l" `" d3 i, L# O今天，我们就来说说

“木质包装”中的安全大事知多少？

木质包装是目前国际贸易中最广泛使用的包装材料，在货物进出口时，海关会要求查验木质包装，并检查是否有IPPC标识。

, w( {0 v! C: m$ F* _/ {这是为什么？木质包装有哪些类型？IPPC图样标识有什么作用？海关有哪些具体规定？我们一起以案说法，看看木制包装中的大玄机！



$ V" X0 `, N, E! Y$ ^% Y% g/ `案例一

+ O3 H5 L" N8 d1 {. y2021年7月，厦门海沧海关对1批来自日本的货物木质包装实施查验，经取样送实验室检疫鉴定后，从中检出活体检疫性有害生物松材线虫。海关按规定对该木质包装实施除害处理。
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以案普法

根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》规定，动植物性包装物、铺垫材料进境时，货主或者其代理人应当及时向口岸动植物检疫机关申报；动植物检疫机关可以根据具体情况对申报物实施检疫。
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, g. J7 U8 w. {8 K1 f* e; @8 U《进境货物木质包装检疫监督管理办法》规定，进境货物使用木质包装的，货主或者其代理人应当向海关报检。海关经抽查确认木质包装加施了IPPC专用标识，且未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，监督货主或者其代理人对木质包装进行除害处理。
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" x6 r1 p! I$ V8 `' J  L: F木质包装是指用于包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料。据联合国粮农组织（FAO）统计，全球进出口贸易中，约三分之一的货物、二分之一的集装箱使用木质包装材料作为包装、铺垫材料。
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木质包装如果未经有效检疫处理，常常会成为有害生物的载体，如果未经检疫而入境，将可能对我国的林业生产和生态环境造成不可估量的危害，如松材线虫引起的松材线虫病，自1982年入侵以来，在我国迅速传播扩散，目前其已成为我国森林危害最严重的林业检疫性有害生物。


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  o1 \; ^- `1 K( D# @     虫害松林                                   松材线虫

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案例二

2020年8月，厦门东渡海关对1批出口石材实施查验时，查获其木质包装IPPC专用标识系伪造，数量200余根，该批木质包装未经有效除害处理，作不准出境处理。


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5 E# [+ N& Z9 r; k6 a) t0 m以案普法

, Y) p3 |; \7 \根据《出境货物木质包装检疫处理管理办法》，出境货物木质包装应当按照检疫除害处理方法实施处理，并按要求加施IPPC专用标识。
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" Q) F( F" d6 L- n9 E1 ~伪造、变造动植物检疫标志的，依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的有关规定处罚。

! c- j2 ]' Y) b9 t$ j: S# kIPPC标识是FAO申请注册的，用于标志木质包装经过有效检疫处理的专用标识。IPPC是国际植物保护公约（International Plant Protection Convention）的缩写。其中：

3 x! m' ~+ `, F# p" Q8 a4 IXX——国际标准化组织（ISO）规定的国家编码，中国的国家代码为CN；
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, I  j8 F: T+ d4 ]2 }, u0 d00000——输出国家或地区官方植物检疫机构批准的木质包装生产企业编号，我国出境木质包装标识00000为“2位关区代码+3位流水号”；

) l/ P- O8 K9 I# ]! |$ U; aYY ——处理方式代码，如"HT"表示热处理。
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海关对进出境货物木质包装监管要求

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进境货物木质包装的检疫要求

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对已加施IPPC标识的木质包装，未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，货主或者其代理人需对木质包装进行除害处理。

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对未加施IPPC标识的木质包装，在海关监督下对木质包装进行除害处理或者销毁处理。

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1 b. w% F& p; r4 [9 o, u% ?对报检时不确定木质包装是否加施IPPC专用标识的，海关按规定抽查检疫。

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, `' {+ R9 I+ U2 R5 k( v3 o) m需要实施木质包装检疫的货物，除特殊情况外，未经海关许可，不得擅自卸离运输工具和运递及拆除、遗弃木质包装。

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+ L/ O, m9 A5 L9 C: u% O' f: N旅客携带物、邮寄物使用的木质包装未加施IPPC标识的，经检疫未发现活的有害生物的，准予入境；发现活的有害生物的，对木质包装进行除害处理。

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IPPC专用标识

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出境货物木质包装的检疫要求

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  i* B! p' n% y+ }% V对出境货物使用木质包装的，须由海关总署认可的出境货物木质包装标识加施企业实施检疫处理，合格加盖IPPC专用标识。海关对出境货物使用的木质包装实施抽查检疫。
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出境木质包装不得携带有害生物。经现场检疫发现活体有害生物或疑似症状的，送样到相关实验室进行鉴定。
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) d- l9 v; q( c: i6 T( k1 }- \出境货物木质包装检疫不合格的，不准予出境。
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" j. N/ K+ e5 h& @% x( {
出境货物木质包装除害处理方法
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% ?; R$ Z: C: N

热处理（HT）
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介电加热处理（DH）
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0 f$ Z  a/ z- Q' c7 B溴甲烷熏蒸处理（MB）
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硫酰氟熏蒸处理（SF）
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0 w" t; P- M) o# ]+ i' {
, Q$ k3 Q8 F& q1 \海关监管依据

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《中华人民共和国生物安全法》

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' b2 L' ^3 [- q/ f- r. k) J《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例

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第15号植物检疫措施国际标准——《国际贸易中木质包装材料管理准则》(ISPM15)

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& _: i) m9 C1 q9 j$ `- n% D+ ^《进境货物木质包装检疫监督管理办法》(海关总署令第238号)

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0 k' K+ G- F! L《出境货物木质包装检疫处理管理办法》(海关总署令第240号)



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* ]' }! d* V' F7 A
6 A- K' O% r6 }- @5 N7 }温馨提醒



' F. y2 ~  o. V6 q$ G' I# b进出口企业应多渠道了解我国和目的国家对木质包装的检疫要求，使用符合要求的木质包装。

( _# W0 N7 @7 l7 K& y! f, w# ]: `0 f进出口企业要“诚实守信、合法经营”，不能存在侥幸心理，切勿试图通过使用假证书、假标识等手段逃避海关监管。
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生物安全无小事，小编在此提醒各进出口企业，一定要了解国家生物安全相关法律规定，做到知法、懂法、守法，用实际行动维护国门生物安全！
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) G) D8 S# {% z  “绿水青山”

  是你我共同的期待
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, z0 G, F: \& ]8 ]9 x9 a4 K) i2 r9 n0 K部分图片来源于网络

: |7 e1 e+ b) d5 s& \7 U7 U供稿：法规处、动植处、古雷海关

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9 R: M( P' d" u; N& W; A原文作者：厦门海关12360