国门生物安全|“4·15”国门生物安全“以案普法” —— “木质包装”也有大玄机!

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& p" O, ~& H3 I, z# y) k号外!号外!
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3 \8 F8 f5 a$ W* m' M& Z! F第七个“4·15”全民国家安全教育日
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) [  O8 ?" g4 r4 l' L; p      马上就要到了！！！
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  Y& F1 X. f% t3 A* y' H2 u% s2 Z今天，我们就来说说

& ?; e: v5 @  D! ^, D2 h2 n“木质包装”中的安全大事知多少？

8 I/ X0 U6 o' s6 F木质包装是目前国际贸易中最广泛使用的包装材料，在货物进出口时，海关会要求查验木质包装，并检查是否有IPPC标识。
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; a  G5 q7 R: Y7 A6 p这是为什么？木质包装有哪些类型？IPPC图样标识有什么作用？海关有哪些具体规定？我们一起以案说法，看看木制包装中的大玄机！

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: [6 p! i9 V" v- s案例一

2021年7月，厦门海沧海关对1批来自日本的货物木质包装实施查验，经取样送实验室检疫鉴定后，从中检出活体检疫性有害生物松材线虫。海关按规定对该木质包装实施除害处理。

0 g+ S, ?& p- V. k, }7 l( @以案普法
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+ Y  O! k7 f4 G1 C+ `3 E根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》规定，动植物性包装物、铺垫材料进境时，货主或者其代理人应当及时向口岸动植物检疫机关申报；动植物检疫机关可以根据具体情况对申报物实施检疫。

《进境货物木质包装检疫监督管理办法》规定，进境货物使用木质包装的，货主或者其代理人应当向海关报检。海关经抽查确认木质包装加施了IPPC专用标识，且未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，监督货主或者其代理人对木质包装进行除害处理。
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# i* ]0 X& f  ?- i5 {9 U木质包装是指用于包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料。据联合国粮农组织（FAO）统计，全球进出口贸易中，约三分之一的货物、二分之一的集装箱使用木质包装材料作为包装、铺垫材料。

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: @4 u. @, f0 Y/ D, D木质包装如果未经有效检疫处理，常常会成为有害生物的载体，如果未经检疫而入境，将可能对我国的林业生产和生态环境造成不可估量的危害，如松材线虫引起的松材线虫病，自1982年入侵以来，在我国迅速传播扩散，目前其已成为我国森林危害最严重的林业检疫性有害生物。

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9 j. w. l, m9 Y& V) e     虫害松林                                   松材线虫

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  M6 V" s7 z2 I9 B2 \2 S) [4 s案例二
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2020年8月，厦门东渡海关对1批出口石材实施查验时，查获其木质包装IPPC专用标识系伪造，数量200余根，该批木质包装未经有效除害处理，作不准出境处理。
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. X! ~4 `# s! K以案普法

$ {+ U: N$ i% d, |  U% I根据《出境货物木质包装检疫处理管理办法》，出境货物木质包装应当按照检疫除害处理方法实施处理，并按要求加施IPPC专用标识。

伪造、变造动植物检疫标志的，依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的有关规定处罚。

IPPC标识是FAO申请注册的，用于标志木质包装经过有效检疫处理的专用标识。IPPC是国际植物保护公约（International Plant Protection Convention）的缩写。其中：

% D) B: I. c& p) d: }! w* R, G0 gXX——国际标准化组织（ISO）规定的国家编码，中国的国家代码为CN；

: r2 h  N/ y' M4 x! J! o00000——输出国家或地区官方植物检疫机构批准的木质包装生产企业编号，我国出境木质包装标识00000为“2位关区代码+3位流水号”；
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' L% V" v! O" _YY ——处理方式代码，如"HT"表示热处理。



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海关对进出境货物木质包装监管要求



9 B0 {7 t3 z, T进境货物木质包装的检疫要求
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对已加施IPPC标识的木质包装，未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，货主或者其代理人需对木质包装进行除害处理。

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; D6 X. @+ w: W+ }对未加施IPPC标识的木质包装，在海关监督下对木质包装进行除害处理或者销毁处理。

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1 b% J; B6 R( E6 a* n对报检时不确定木质包装是否加施IPPC专用标识的，海关按规定抽查检疫。

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+ m/ y$ U  E% H6 d& ?" @+ F
# _$ _: Y" u9 E* T需要实施木质包装检疫的货物，除特殊情况外，未经海关许可，不得擅自卸离运输工具和运递及拆除、遗弃木质包装。

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1 k0 E1 E6 e7 }6 j' S6 e( y8 q# {. A旅客携带物、邮寄物使用的木质包装未加施IPPC标识的，经检疫未发现活的有害生物的，准予入境；发现活的有害生物的，对木质包装进行除害处理。

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IPPC专用标识

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% q& b- d; X7 R# t. J出境货物木质包装的检疫要求
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. h" o8 k; N- M- r: p- m对出境货物使用木质包装的，须由海关总署认可的出境货物木质包装标识加施企业实施检疫处理，合格加盖IPPC专用标识。海关对出境货物使用的木质包装实施抽查检疫。

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4 f; {( V0 i9 ~$ q# R出境木质包装不得携带有害生物。经现场检疫发现活体有害生物或疑似症状的，送样到相关实验室进行鉴定。

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出境货物木质包装检疫不合格的，不准予出境。
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出境货物木质包装除害处理方法

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* ]1 |5 ~( F$ b4 D6 x8 |7 F7 X热处理（HT）
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4 }+ w- D1 t9 _介电加热处理（DH）

& O  z- I" Z! O9 `) L- }5 J溴甲烷熏蒸处理（MB）

硫酰氟熏蒸处理（SF）



0 {: x2 m! C/ v6 i2 W4 @0 A海关监管依据
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) V6 r9 Z8 E3 h4 l4 C0 u8 T《中华人民共和国生物安全法》
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3 D" }7 u* n/ N! Z1 C& w《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例

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5 K9 ~4 i" e* G; x7 X第15号植物检疫措施国际标准——《国际贸易中木质包装材料管理准则》(ISPM15)

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5 `3 R' K6 y6 w/ L3 G《进境货物木质包装检疫监督管理办法》(海关总署令第238号)

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4 o/ r2 q) A4 U2 a' H& `
  q) {+ o- l" W《出境货物木质包装检疫处理管理办法》(海关总署令第240号)
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/ {- m! Y5 _( i温馨提醒
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" M# ^; g3 y+ [9 D( x' |& e进出口企业应多渠道了解我国和目的国家对木质包装的检疫要求，使用符合要求的木质包装。
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) d& \: c- ^; b) f. y, z, H6 G" k进出口企业要“诚实守信、合法经营”，不能存在侥幸心理，切勿试图通过使用假证书、假标识等手段逃避海关监管。
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- @$ v6 `. m$ L% Z  W' E生物安全无小事，小编在此提醒各进出口企业，一定要了解国家生物安全相关法律规定，做到知法、懂法、守法，用实际行动维护国门生物安全！
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" Y& [+ _3 Q$ _$ t& G  “绿水青山”

  是你我共同的期待





部分图片来源于网络

3 C! t4 K! T1 Q) g供稿：法规处、动植处、古雷海关
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; c, S! H- i1 j. q3 P% r! u原文作者：厦门海关12360