以“诚信”换“红利”

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“请库房工作人员将手机贴近托盘，逐箱打开外包装箱，对药物包装盒上的名称、数量的标签进行拍照，上传图片......”近日，北京海关所属朝阳海关与北京某医药进出口公司工作人员及其库房管理人员进行了三方视频联线。通过视频方式，海关第一时间对企业暂存在远郊库房的货物实施了“开箱检查”。随后海关关员通过核实物流、财务等相关单据，并完成对该企业“主动披露”涉及问题的税款补缴工作，对企业存在不合规情况进行了及时纠正。
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北京海关所属朝阳海关关员在企业库房开展实地盘查。图/任争毅
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: F% \3 Y! d6 D0 \7 a9 }“由于新冠肺炎疫情期间我们企业的工作团队临时调整，药品在境外贴标过程中出现失误，导致进口药物品名、数量申报错误。感谢海关的‘主动披露’政策，使我们企业免于处罚，关键是这批药品能够及时配送，解决了我们的燃眉之急！”该企业相关负责人表示。据了解，这批药物是医疗机构急需的抗癌药，但是由于商品在境外贴标过程中出现失误，导致进口申报药物单据与实际到货不符。“这种情况无法合规完成进口报关手续，最重要的是货物名称与报关单不符，医疗机构也无法接收，致使国内部分癌症患者面临断药风险。”企业负责人焦急地说。
6 `6 e5 `5 f  I' ~& n, E: F; }而海关的“主动披露”政策正可以解决企业这样的问题。主动披露，是指进出口企业，自查发现其进出口活动存在影响税款征收的违反海关监管规定行为，企业在海关发现前，主动向海关书面报告并接受海关处理，海关依法可予以从轻、减轻或不予行政处罚的一项政策。
. b- F2 q% m$ H9 u7 P+ B, ~% c5 O北京某医药进出口公司对于自己的错误及时采取了补救措施，采取“主动披露”政策避免了行政处罚以及企业信用可能受到的影响。“接受我们的‘主动披露’申请后，朝阳海关第一时间向我们详细核实了相关情况，并立即进行线上验货，确保了我司进口药物可以及时配送到医院，解除了我们的燃眉之急，也为公司避免了重大损失。”
% K% q" t9 e. m" v1 Z: e( J0 p据了解，“主动披露”政策是海关优化营商环境的一项重大举措，也是有效发挥容错机制，积极释放政策红利的一个重要内容。该政策自正式实施以来，对引导进出口企业自律管理，促进社会诚信体系建设，营造法治化、国际化、便利化的营商环境具有重要意义。特别是新冠肺炎疫情期间，在实现对企业减负降压，促进社会诚信体系建设起到了积极作用。
“在新冠肺炎疫情期间，为更好让政策红利惠及更多企业，我们通过线上线下多渠道开展政策宣讲，帮助企业了解‘主动披露’政策适用范围和注意事项，鼓励企业开展合规自查，提升企业自律意识和主动纠错能力。”北京海关稽查处负责人介绍。据悉，企业除了可以通过书面报告方式向属地海关或口岸海关提交主动披露申请外，还可以登录“互联网+海关”平台的“企业管理和稽查模块”，通过线上完成资料提交、法律文书签收等工作，让企业办事实现“少跑路”。
% l- s' w9 Q, b5 l7 D% ]  t( C截至目前，北京海关共核实企业提交主动披露34起，同比增长17%。企业以“诚信”换“红利”，实现海关监管与企业合规双赢。
% [' C1 g6 x' R" \5 O: T& _文/白松涛



% o3 z( Z4 c; o/ E0 Y* M供稿：北京海关编辑：常相婧
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/ q4 g- l% b- v4 r2 H0 R4 c+ e原文作者：中国海关杂志