我们的新时代 | 见证自贸港巨变

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* U# u0 \) \# z1 W         十年前的洋浦港                            如今的洋浦港

洋浦经济开发区海关蒋奕峰：见证洋浦发展与蜕变
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洋浦港，座落海南西北部，地处泛北部湾中心地带，是中东和非洲油气资源进入中国的第一个节点，这个据守东南亚交通要道的古老深水良港，承载着几代人的期望。

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洋浦经济开发区海关查检一科科长蒋奕峰在进行进口液化天然气现场查验
2 ~6 Z/ Q& g1 o5 ]8 n在基层工作的我，见证了洋浦的发展与蜕变。曾经，洋浦这个不知名小渔村，随着海南自由贸易港建设的浪潮涌来，迎来新的历史发展机遇，在推进海南自贸港建设的实践中，洋浦站在了敢为人先的改革开放前沿。
" _  l& D' C. R3 g5 \# a+ Z洋浦，被赋予了打造海南自由贸易港建设先行区、示范区的重要使命。这里，是先行先试的“试验田”。“一线”放开、“二线”管住进出口管理制度在此试点，加工增值超30%内销免关税等早期安排政策在这儿落地。这里，是制度创新的摇篮。海关聚焦洋浦地区重点产业、重点项目、重点企业发展需求，深入推进制度集成创新。目前，已推出19项制度创新。特别欣慰和自豪的是，我参与的创新“出口成品油‘即检即放’检验监管”模式，使海关查验效率提升50%，推动企业扩大生产规模、降低运营成本，该案例入选海南自贸港第十一批制度创新案例，获2020年度洋浦经济开发区制度创新突出贡献奖一等奖。2021年11月，国务院第八次大督查发现的48项典型经验做法发布，洋浦经济开发区深化制度集成创新打造海南自贸港建设“样板间”的经验做法被列入其中。
十多年前，洋浦保税港区杂草遍地。如今，以前沉寂的港区欣欣向荣。区内已经没有旧闸口的身影，取而代之的是智能化的新卡口。2021年，洋浦外贸进出口值652亿元，比上年增长104.3%。洋浦保税港区进出口364.6亿元，增长15.6倍。区内新增500多家企业，共有31个项目签约落地，已形成高端旅游消费品制造、健康食品生产、先进制造、保税检测维修、冷链物流加工、跨境电商、新型离岸贸易等多种业态。
& d- p$ ^! a2 u$ g身处海南自由贸易港建设的一线，我倍感荣幸，也深知肩上沉甸甸的责任。每一束微光汇聚在一起，终将迎来高光时刻。我将继续和同事们在平凡的工作岗位上努力发光，用奋斗和汗水浇灌海南自由贸易港建设的美好明天。

1 f% t" K% @6 \/ j" X  L& z# s三亚海关王尧:10年增长50倍

提起海南，人们总能联想到明媚的阳光、细软的沙滩、湛蓝的海水。而近几年，随着海南离岛免税产业的不断壮大，来海南购买免税品成为了不少人的必备选项。
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我是三亚海关的一名基层关员，入关后一直从事免税品监管服务工作，见证并参与了离岛免税的发展壮大历程。

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三亚海关免税品监管一科副科长王尧在烈日下监管免税品
离岛免税政策曾历经多次重大调整。我多次参与政策运行情况的研究评估，每一次政策调整对我们来说，都是一次“啃硬骨头”，需要考虑的事情很多，包括监管流程、社会影响、政策效应等，每一个小小的改动都是牵一发而动全身，需要慎之又慎，考虑周全。
在海口海关监管人员的圈子里，流行着一个诙谐的“谐音梗”——把“离岛免税”称作“离岛免睡”。这虽然是一句玩笑话，但也体现出随着离岛免税产业的不断壮大，随之而来的是监管压力和工作强度的指数型倍增。我印象最深的是2020年12月份，那时三亚海关辖区的免税店从1家增加到了4家，叠加海南的旅游旺季到来，我和我的同事们几乎每天都要忙碌到深夜，我常玩笑说这样才叫离岛免“睡”嘛。
2020年7月1日，离岛免税政策迎来最大幅度调整，每人每年购物限额增至10万元，取消单件商品8000元免税限额规定，增加手机、酒类、平板电脑等7类商品，免税商品种类增至45类。此次调整是《海南自由贸易港建设总体方案》发布后首个实质性落地的政策，新政极大刺激了离岛免税快速发展。2021年2月，为进一步便利旅客购物，放大政策效应，离岛免税购物增加了离岛邮寄送达、岛内居民返岛提取两种提货方式。
& T7 A" q, C0 j" s" b2021年，海口海关共监管海南离岛免税购物金额495亿元，购物人数672万人次，购物件数7045万件，人均购物金额7368元，与上年相比分别增长80%、49.8%、107%、20.2%。而回望政策实施之初的2011年，海口海关共监管离岛免税购物金额9.9亿元。十年，是50倍的增长。
! @. S' S9 S& |' A! T) d随着海南自由贸易港建设的不断深入，各项工作驶入了快车道，同时也迈进深水区。先行先试闯新局，现在，我又有了一个新身份，那就是作为海南自由贸易港建设海口海关专家组成员，参与封关运作准备工作。乘着海南自由贸易港建设的东风，我将立足岗位撸起袖子加油干，敢于啃“硬骨头”、敢于“涉险滩”，在海南自由贸易港这片热土书写青春年华。
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来源：海关发布编辑：常相婧
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原文作者：中国海关杂志