全国海关“百佳项目” | 船舶入境一次申报,一路便利

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地方媒体报道创新举措

9 v! H- t" t4 S% t2 U$ F. Q自党史学习教育开展以来，杭州海关所属舟山海关坚持以学促行，主动作为，围绕自贸区发展、宁波舟山港世界一流强港建设等重点工作，聚焦企业发展“急难愁盼”问题，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。
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截至目前，关领导带头走访调研地方政府、企业共55人次，列出实事项目清单43项，现已全部完成，形长大效机制10项，其中“国际航行船舶转港数据复用模式”入选全国海关第一批我为群众办实事“百佳项目“。
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2 h0 f# q( t- W( I3 n- [从1小时减少至最短5分钟

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* v) ]8 v4 u2 Y+ a4 B5 S) }国际集装箱班轮靠泊辖区金塘码头
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2021年9月29日，舟山兴港国际船舶有限公司业务员刘旭东登录国际贸易“单一窗口”，向杭州海关所属舟山海关申报“KMARIN AZUR”号国际集装箱班轮入港信息。因为直接调用了上一港上海外港离港申报的数据，重复的不再录入，只对个别字段进行调整，整个申报过程仅用了5分钟。
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- s$ u1 |! i: I6 ]船代入港申报

而在此之前，船舶上一港离港申报的货物信息、船员信息、船用物品清单、压舱水报告单、航海健康申报单等相关业务数据，转至下一港时均需要再次录入（据船代介绍，上下港之间数据录入重合度高达80%），整个申报流程需要1个小时左右。

促成这一变化的是浙江自贸试验区海关监管创新举措——国际航行船舶转港数据复用模式的实施。简单地说，就是将原来国际航行船舶入境后每个港口都必须要进行的申报，变成入境后一次录入申报，境内续驶至后续港口就可以直接调用上一港申报数据，最大限度简化企业录入数据，促进跨境贸易便利化。

- p! G% ]" ?2 _# J' r# n, P8 r6 N$ ~企业痛点就是改革突破点

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9 O( Y0 U4 `( D( d- O据地方口岸管理部门工作人员介绍，国际航行船舶入境后，至少有四成以上的船舶会挂靠2个以上的境内港口，多的甚至会挂靠五六个港口。每年经停舟山港进出国内其他港口的国际航行船舶有3000余艘次，船舶每到一个口岸都需要重复申报报关，上下港间存在申报信息重复填报等现象，制约了船舶运营的效率。
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3 g  ]8 g0 U0 r关员现场监管
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" @2 f- `& S! {3 B2 A* w为破解重复申报难题，舟山口岸先行先试探索进一步优化“单一窗口”系统功能，海关瞄准企业船舶数据重复录入这一痛点，积极参与完善船舶进出口岸监管政策及业务流程改革，大幅简化国际航行船舶境内续驶进出港报关操作，在确保数据安全的前提下，依托国际贸易“单一窗口”实现“一单多报”“转港数据复用”功能叠加，实现上下港船舶监管数据共享和协同调用，企业申报数据项简化了三分之二以上，减轻了企业录入负担、避免了重复监管，进一步提高了报关效率。
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2021年7月，这一模式作为优化国际航行船舶进出境监管改革创新举措成功入选第四批全国自贸试验区“最佳实践案例”，并获全国推广应用。
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办实事贵在坚持
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辖区金塘码头作业忙
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3 ^: G. k% C) W近年来，杭州海关所属舟山海关协同地方多部门打出改革“组合拳”，持续优化提升口岸营商环境，促进跨境贸易便利化。推动运输工具（船舶）“一单多报”业务，船舶申报数据在海关、海事、边检、港航等部门间实现互联互通，船舶进出港手续办理时间压缩80%。开发运行“国际航行船舶物料无纸化系统”，企业无需再到现场递交船舶供退纸质单证，使舟山口岸真正实现国际航行船舶进出境报关全程无纸化管理。
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# e: i" h+ }5 T; k; y辖区六横大宗散货码头忙碌场景

: d/ f! ^% u. G全面推广“两步申报”改革举措，企业最少仅需输入9项信息就可完成第一步“概要申报”并提离货物。实施进境空箱“船边直提”业务模式，报关时间节省12小时以上。
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# n3 V) a) d3 J6 L% V3 p6 [来源：金钥匙杂志编辑：常相婧
- i; L% ~7 m$ o8 i2 `$ w# N审校：王国秀出品：中国海关传媒中心投稿邮箱：569613217@qq.com（秀米投稿账号同邮箱）

               
) R$ ]- ?( c, i! T% O7 ^原文作者：中国海关杂志