为冬奥会和冬残奥会贡献海关力量

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" X9 u4 e, Z; Q, M* R- ?$ s中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在北京考察2022年冬奥会、冬残奥会筹办备赛工作时强调，办好北京冬奥会、冬残奥会，是我们向国际社会作出的庄严承诺。
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北京海关关长 高玉潮
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6 z! B! ?2 v. D高玉潮（左二）在北京海关监控指挥中心督导冬奥报关服务保障工作
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1 q& U' a; G4 W1月4日，习近平总书记在京考察冬奥会、冬残奥会筹办备赛工作，对宣传推广、竞技训练等工作提出殷切期望。北京海关作为首都海关、冬奥会主办地海关，将根据北京冬奥组委和海关总署的相关部署，严格按照倪岳峰署长到北京市调研冬奥会报关服务保障时的指示要求，抓紧赛前最后30天时间，以跑秒计时的状态、压线冲刺的干劲，全力以赴做好冬奥会各项保障工作，为“简约、安全、精彩”的冬奥会和冬残奥会积极贡献海关力量。

  D$ ?3 n4 N) ~实施“一机一策”，做好抵离服务。按照“规定动作必须100％做到位，做到99％就是不及格”的要求，坚持对所有涉冬奥航班做到“一机一策”。加强同冬奥抵离中心、机场运行团队等部门的沟通，提前掌握进出境人员的信息，不断细化报关保障方案，做到精准检疫、高效报关。
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持续优化服务，保障物资报关。依托冬奥无纸化报关管理系统，简化冬奥物资卡口申报，持续畅通冬奥物资物流仓储通道，落实“5+2”预约报关制度，进一步实现“卡口通道专用、物流服务专线、应急力量专配、综合协调专员、外围安全同防”，保证冬奥物资随到随验。

加强科技应用，实现智慧监管。在首都机场海关旅检现场启用海关总署旅客报关管理子系统卫生处置应用，并增配现场终端处理设备58台，持续提高现场申报速度。推动“科技冬奥”专项成果落地转化，在口岸一线部署应用核辐射全息定位系统、通用消毒柜、痕量气味嗅探仪、智能巡检机器人等10种设备设施，进一步提升冬奥监管报关工作的智能化、信息化水平。

全面广泛动员，强化人员保障。从激励担当作为、加强关心关爱、优化人力资源、加强培训演练、做好后勤保障等方面细化提出20条工作措施。完善“横向+纵向”的人力资源梯队工作机制，组建起包括一线和预备人员1001人、应急支援力量429人的保障梯队。结合冬奥会报关工作实际需要，为涉奥人员入境高峰期间提供全方位后备力量支持。





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天津海关关长 赵革

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: {# @( @0 y$ x! ~0 g4 [. U赵革（前排左二）在天津港太平洋码头调研
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. B  ^6 \; F7 h, v1月4日，习近平总书记在北京实地考察冬奥会、冬残奥会筹办备赛工作并作出重要指示，不仅给北京运行管理、服务保障人员和志愿者们带来了莫大的勉励和鼓舞，也给奋战在口岸一线的天津海关带来了巨大动力的和信心。
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2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，北京冬奥会是我国重要历史节点的重大标志性活动。在北京冬奥会开幕倒计时一个月的最后冲刺阶段，天津海关已经做好各项准备，坚决贯彻总书记办好冬奥会的各项重要指示要求，振奋精神、鼓足干劲，为办好一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会，为中国对国际社会的庄严承诺，为展现国家形象、促进国家发展、振奋民族精神贡献津关力量。
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3 T. u+ l/ n( [# H' r争分夺秒全力保障冬奥物资高效报关。作为冬奥会、冬残奥会物资进境的主要海运口岸，天津海关始终将最优化、最便捷的监管措施落实到冬奥物资报关的服务保障工作之中。开设冬奥物资专用窗口、绿色通道，对进境物资实施全天候报关；提供咨询、监管、报关“一站式”服务，充分释放“提前申报”“船边直提”等报关改革红利，将进境物资提箱时间压缩到1.5小时以内，实现冬奥物资从“船舶”直达“场馆”。

, m8 [( x/ y% g1 S5 }- R防范风险坚决筑牢首都安全“护城河”。始终牢记总体国家安全观，强化底线思维，守好国门安全。扎实落实口岸安全监管要求，紧盯国门生物安全、进口消费品和食品安全，在做好冬奥物资优先查验的同时，发挥风险控制分析和监控指挥中心作用，强化科技应用和信息共享，严保监管效能；统筹做好疫情防控和报关保障，完善各类工作规程和突发情况应对预案，加强测试演练，查隐患、堵漏洞、保安全。
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6 o8 Y# N8 I6 N) O; D9 K. F紧抓冬奥契机推动京津冀协同加速发展。贯彻落实习总书记关于“举办冬奥会是推进京津冀协同发展的重要抓手，必须一体谋划、一体实施”的重要指示精神，与京冀兄弟海关紧密协作，共享冬奥机遇、共谋区域发展。认真总结冬奥进境物资快速报关和严密监管的工作经验，与进口企业建立更加畅通的报关联系机制；依托跨关区协作制度，在自贸创新、风险监控、商品安全监测预警等多领域探索建立跨关区联合协作机制，让京津冀区域海关协同服务监管的新思路、新模式，更加广泛地惠及京津冀企业。


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石家庄海关关长 闫伟东
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+ }4 S8 j! {* b1 u闫伟东（左二）到石家庄机场航站楼现场调研
$ }# W, N% h6 n  D在距离北京冬奥会开幕还有一个月、各项筹备工作进入决战决胜的最后阶段，习近平总书记在北京考察冬奥会、冬残奥会筹办备赛工作，这是自2017年以来，习近平总书记第5次实地考察冬奥会筹办工作。习近平总书记的谋划和指导，始终为北京冬奥会筹办指明方向、引领航向。石家庄海关认真贯彻落实习近平总书记关于北京冬奥会筹办工作的重要指示精神，立足服务国家战略和外交大局，全面落实绿色、共享、开放、廉洁的办奥理念和“简约、安全、精彩”办赛要求，以踔厉奋发、笃行不怠的态度，优质高效做好冬奥会疫情防控和物资报关服务保障工作，为确保冬奥会顺利举办做出海关应有贡献。

- c- |, q5 Y1 r4 f建立“统一、高效、协调有力”的组织领导机制。充分认识北京冬奥会是我国重要历史节点的重大标志性活动，成立石家庄海关冬奥会工作领导小组及专项工作组，抽调业务骨干组建北京冬奥会领导小组办公室和工作专班，制定议事会议、值班值守、信息报送、请示报告、对外联络和应急响应等6项领导小组办公室工作制度，以“解决问题，完成任务”为原则，落实“事不过夜”的工作要求，精益求精做好北京冬奥会海关保障工作。

4 x6 `& B& h. N$ h+ ]统筹推进疫情防控和监管服务保障工作。从严从实落实疫情防控要求，进一步细化落实关区相关工作方案和预案，为北京冬奥会量身打造便利化监管服务措施，确保规定动作100％做到位。在张家口海关和5个口岸海关设置奥运海关专用通道、专用窗口标识，便利北京冬奥会进出境物资、人员报关。编制北京冬奥会服务保障工作手册，支持冰雪企业用好“两步申报”“两段准入”新型报关模式，简化报关手续，降低冰雪企业时间成本，进一步提升服务冰雪产业发展的报关便利化水平。

建立高效畅通的协作运转体系。习近平总书记指出，举办冬奥会是推进京津冀协同发展的重要抓手，必须一体谋划、一体实施，实现北京同河北比翼齐飞。石家庄海关牢固树立“一盘棋”思想，与京津海关制定北京冬奥会跨关区协作机制，三地海关“一体谋划、一体实施”，建立协作配合、会商分析、监管协作、信息共享等4项工作机制，凝聚三关合力共同做好人员物资进境、值机柜台前移等监管报关保障工作；同时加强与冬奥组委、省市冬奥办、地方政府和联防联控机制沟通配合，加强风险研判，组织业务现场开展基础业务、工作技能和北京冬奥会知识等专业培训与多场景演练，进一步补短板、强弱项，不断积累经验，强化服务保障能力，为冬奥会正式比赛通畅报关做好准备。

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来源：海关发布编辑：常相婧
审校：王国秀出品：中国海关传媒中心投稿邮箱：569613217@qq.com（秀米投稿账号同邮箱）

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原文作者：中国海关杂志