汕头“智慧海关”建设推动口岸营商环境持续优化

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日前，汕头海关所属汕头港海关关员运用“非侵入式查验+智能审图系统”对企业申报出口的卫生瓷洁具实施查验，“人工智能”程序仅用4秒就得出“未见异常”的审图结论，经审图部门综合研判后予以直接放行，有效解决货物装卸时长、易损问题。

这是汕头海关深化“智慧海关”建设，推动口岸营商环境持续优化的缩影。近年来，“看穿”集装箱的“火眼金睛”、读秒审图的智慧系统、核辐射监测智能化、运用无人机开展监管场所巡查等各类智能执法设备正在逐步应用于汕头海关监管过程。

“智慧海关”建设已成为海关推动贸易便利化的内源动力，依托新技术、新装备、新手段的赋能，有力引领和支撑了海关监管效能、服务效能“双提升”，为汕头实施“工业立市、产业强市”战略打下坚实的口岸营商环境。



全方位信息化技术支撑

10月12日，汕头港海关运输工具监管科办公室内，检疫人员林镜明和杨文江正通过物流链可视化系统、船讯网对“仕泰008”轮进出境情况进行风险研判。通过物流链可视化系统的船舶轨迹回放、船舶信息展示等功能，海关关员可以检查船舶在港实际状态，对船舶抵港和离港的时间等相关物流信息进行监控核查。在船讯网上对船舶进行实时的定位，船舶航行速度、船位、轨迹等信息直观、方便的显示在电子海图上。

“叠加两个系统的数据查询功能，可以全天候实时监控出入境船舶21天内的航行轨迹。尤其是对口岸入境船舶提前进行风险分析，可以精准锁定高风险船舶，这样我们可以第一时间启动相应的处置程序，确保疫情输入风险早发现、早部署，避免疫情防控盲点。”汕头港海关运输工具监管科张少裕说，常态化疫情防控以来，汕头港海关拓展人工智能、5G等新技术在智慧海关建设中的应用途径，充分探索监管科技装备的配备、运用和集成，为疫情防控提供全方位的信息化技术支撑。

在综合运用物流链可视化系统、船讯网、视频监控等建立预警信息多点触发机制外，汕头港海关还将“音视频执法记录仪+5G技术”应用于船舶登临检疫、船舶检查等工作场景，通过智能巡检仪优化升级总署统配单兵装备，实现登临作业人员现场实时视频联络和专家组后台实时监督指导。汕头港海关关长周玫芳表示，随着各项数据在内部整合、各项科技手段在监管实践中不断优化，为筑牢口岸检疫防线提供了坚强保障。

“微创新”提升智能监管水平

日前，在汕头国际集装箱码头堆场中，一台多旋翼无人机正在上空飞行，汕头港海关口岸监管科人员陈晓程、方克正操作无人机开展围网、堆场、卡口、查验平台等重点场所巡查。

“‘无人机+实地’巡查模式有效规避了单一人工巡查耗时费力、效率不高、存在盲区和死角的问题，以其机动灵活的特点，采用无线遥控、空中悬停、图像实时回传、导航定位、视频跟踪等技术，提升了监管作业场所管理效率，扩大了实时巡查范围，由定点视频监控变为‘地巡’和‘空巡’相结合，构建空地立体化监管网络。”据陈晓程介绍，无人机的投入使用，提高了监管精度并节约人力资源，进一步提升无接触监管水平，实现全覆盖、全时段立体监管。

向科技要监管效益，是汕头港海关强化监管、优化服务的一大抓手。近年来，该关积极探索运用大数据、新技术、智能装备与海关工作的深度融合，构建起更加高效便捷的新型口岸监管模式。该关还通过升级卡口系统实现重柜、空柜车道分流监管，运用小程序实现查验和执法人员选派“双随机”降低空箱体监管风险等一系列“微创新”，切实依靠科技应用提升智能监管水平。

“云核查”确保“零延时、零障碍”

在汕头港海关报关大厅中，综合业务科副科长黄丽洵、关员陈泓蓁在办公室电脑前，通过网络视频远程连线广东佳业食品有限公司，对该公司暂时进境用于盛装盐渍梅的2800个塑料箱开展“云核查”，实时核对塑料箱的存放地点、使用状况及数量是否与企业提供的资料一致，确保监管到位。

“‘云核查’方便又省时，给我们提供了极大的便利。”在汕头港海关开展的“云核查”结束后，广东佳业食品有限公司外贸经理谢伟杰如是说道。据了解，受新冠肺炎疫情影响，广东佳业食品有限公司无法在规定期限内出口盐渍梅，导致此前向海关申请暂时进境用于盛装盐渍梅的塑料箱无法按时复运出境，只能申请延期出境。海关接到申请后，第一时间结合实际情况，运用网络视频方式对延期复运出境的货物开展核查，为企业提供便利。

据黄丽洵介绍，考虑该公司所在地在潮州，在疫情常态化防控时期，为尽可能避免跨市流动及人员聚集，海关探索运用“科技+制度”手段，采用视频连线“云核查”模式开展核查作业，在满足海关监管要求的前提下，缩短下厂核查的成本和时间，提高核查效率，确保监管“零延时、零障碍”。

不仅仅是网络核查，多途径探索“无接触”通关模式，汕头港海关一直在行动：实行“机检非侵入式查验+智能审图全天候随到随审”，对包装易损的陶瓷制品、玩具等单一货物，发挥H986查验设备效率高、非侵入式优点，机检智能审图与人工审图相辅相成，为进出口贸易企业通关增速持续加力；依托“粤东E通关”微信公众号、线上通关微信群开展“无接触”政策推送；推广应用“免于到场协助查验”模式，大幅节约企业通关时间、人力成本；开发“汕头海关进出口商品查询系统”，提升查验效率……“智慧海关”建设的效益不断释放，不断提高通关便利化水平，让广大进出口企业获利，让广大百姓受益。

【记者】 余丹

【通讯员】 陈岚

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【作者】 余丹

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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