济南高新税务：制度创新求突破 打通出口退税“最后一公里”

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大众网·海报新闻记者 李开元 通讯员 王澍 济南报道

出口退税“真金白银”的资金支持，可以有效提升企业的国际竞争力，国家税务总局济南高新技术产业开发区税务局致力于铺设出口退税“高速路”，在出口退税“当日办”、申报无纸化等便利举措的基础上，进一步探索出口退税单证“备案无纸化”，坚持打通出口退税服务“最后一公里”，持续推进出口退税提速增效。

据悉，今年以来，济南高新区局全面推行了出口退税申报无纸化，实现“一次不用跑、全程网上办”，为纳税人带来了极大方便，但申报后大量的备案单证仍需要人工整理费时费力重复劳动，且需要纸质存储占用空间的问题逐步显现，纳税人的获得感无形中削弱，对“单证备案无纸化”的期待日益提升。根据国务院关于优化出口退税单证备案制度减轻企业负担的文件精神，积极回应企业诉求，充分发挥部门合力，济南高新区税务局在省、市税务局的大力支持下，在深入调研的基础上，与山东自贸区济南片区管委会、高新区财政部门密切配合，联合开展了出口退（免）税单证备案无纸化试点，从出口退税“申报无纸化”延伸至“备案无纸化”，坚持打通出口退税服务“最后一公里”。2021年8月，高新区税务局与高新区财政金融部、自贸区管委会制度创新局联合发布《关于开展出口退（免）税单证备案无纸化试点的通告》，本着企业自愿、信用+风险以及标准化原则，对试点范围、试点内容、数据标准以及后续管理等各环节进行了精心设计，以确保试点取得实实在在的效果。首先，以满足纳税人合理需求为出发点，充分体现企业自愿，凡属注册地在自贸区济南片区的高新区税务局所辖适格企业，均可参与试点。其次，力求征纳权责明晰，由纳税人提交申请时，承诺确保备案单证真实有效、按时备案并长期保存，厘清征纳双方责任。第三，融入“信用+风险”理念，对于信用高、风险低的企业，多措并举支持其发展，让纳税人体会到实实在在的“获得感”；对于高风险企业，列入负面清单，暂不纳入试点范围。最后，实行电子数据标准化，制定《出口退(免)税备案单证电子数据标准（暂行）》，便于税企操作。目前，备案无纸化试点工作正在有条不紊推进之中。

中国重汽集团国际有限公司作为先行先试企业，已经有了实实在在的切身体验，财务经理步真伟说，“我们的产品出口全球100多个国家，每年需要整理归档数万套备案单证资料，需要7、8个人专门收集、盖章、整理和装订，占用了3个仓库，出口退税岗位大家都不愿意干。实行了备案单证无纸化之后，极大减少了人工成本和仓储成本，提高了工作效率，这在以前我们想都不敢想”。

服务无止境，济南高新区税务局将继续坚持党建引领，推动管理、服务相融促，更加积极主动地创新思维，优化服务，精准助力地方经济社会发展，在加快建设新时代现代化强省会中彰显税务担当。