【APEC】海关人怎好不知道SCCP?

00324028

APEC下有一个SCCP和海关关系很大，这个SCCP是什么呢？
, O0 f7 ?3 R/ \# ?, m% s
, H$ ^  V1 q, }1 P# g1 _0 {它是（Sub-Committee onCustoms Procedures）的简称，中文名字为海关手续分委会。

啥来头？

它有什么来头呢？具体情形是这样的：

: K: I9 {. ^+ y3 l: ]+ h/ W* yAPEC的中心任务就是推动亚太地区贸易和投资的自由化和便利化。1992年9月APEC第4次部长级会议决定把执行和促进世界海关组织活动作为推动亚太地区贸易和投资自由化进程的一个重要方式。
+ c4 D- E/ A. u) x2 t) \- i6 v
: ?: m1 U" q/ r5 e0 R) T* j为此，APEC区域贸易自由化非正式小组（后成为贸易与投资委员会，也就是CTI）同意成立海关手续工作组（Customs Procedures WorkingGroup），其主要使命是简化和协调海关手续以便利贸易，并就相关问题向APEC高官会属下的贸易和投资委员会（CTI）报告。
" [8 D8 n; s. S# V4 q1 Z
1993年5月，海关手续工作组召开首次会议。
) n& e" J, g- m" g5 Z+ g, ~
1994年11月工作组更名为海关手续分委会，也就是SCCP。

都有谁？

SCCP成员与APEC组成一致。
* c; t7 Q, X8 }1 Q9 o; w/ G
+ G% Q" q* v' h" f1998年在原有18个成员的基础上，新增加秘鲁、俄罗斯和越南海关代表，成为拥有21个成员的国际海关论坛。
0 i  O, [! N- E. ?5 O4 q1 @
由于APEC从1996年起冻结吸收新成员10年，SCCP的成员也将在这一时期保持稳定。也就是说，到目前为止共有21个成员。

1 f& C4 j% o, s8 O4 v" [干点啥？

SCCP的会期通常与APEC高官会相衔接，每年在APEC会议东道主的一个或几个不同城市开会至少2次，每次会期3天。
1 N) p0 [% F" K
& O/ p/ W& z, G1 Y+ N7 \出席SCCP会议的代表主要是各成员海关内负责国际事务的官员，每个成员每次派1-3人与会，由东道主海关有关官员担任会议主席。
( N/ C. c% @( p2 y$ v1 v3 H
2 R. v; \; L2 N) U8 s会议的主要议程通常是制定SCCP年度工作计划，讨论集体行动计划（Collective Action Plan）的进展情况，同时还由成员海关介绍参加集体行动计划后达到的效果和通报其他本地区内正在进行的海关现代化计划。
( ^" [* `. p  r: N; ?
比如今年是APEC中国年，SCCP的两次会议都已在中国召开，会议由中国海关总署主办并担任主席，会议的主题是“互认、互助、互换，推进供应链联通”，力争通过开展APEC海关间的监管互认、执法互助、信息互换,不断推进供应链的联通，促进贸易便利，降低贸易成本。
0 A  W; n/ x6 E$ B
在过去的时间里，SCCP也干了不少事！
" e' Q! r4 z" N5 o8 ?, @# ~% J6 [! y
如，1997年在加拿大召开的三次SCCP会议，形成了《APEC海关现代化蓝图：与商界一起为更快更好地通过边境而工作》的远景文件。
/ j; x1 K& q$ p
4 U7 F5 [/ V6 U0 n) p- ~9 }0 L1998年SCCP马来西亚会议主要讨论了如何实现历届会议做出的承诺；如何利用企业界的专业知识和协助来建立海关与企业的战略伙伴关系。

$ ]. S0 k: E8 ?) a澳大利亚曾牵头成立一个“SCCP虚拟海关工作组”，以供各成员交流观点和经验，共同发展与海关业务相关的电子商务手段。

2013年，SCCP成立了“海关商界虚拟工作组”（VWG），以支持海关与商界对话会的工作。

5 S+ ]3 z' f8 r! U! w; i/ ^' ?SCCP还与世界海关组织（WCO）和世界贸易组织（WTO）一起致力于实施几项国际协议，包括WCO《京都公约》、《HS公约》和《原产地规则协定》；WTO《TRIPS协定》和《估价协定》。
1 @4 o* x0 a$ C6 _2 P* I, F
( T, }: N4 Q# x4 ?- U: B等等……未来的时间里，SCCP还将为APEC经贸的可持续发展做出海关的积极贡献。
0 K% a  f9 Q% ]5 V" U6 x
文/中国海关杂志社 朱伟（资料来源于海关总署网站）
4 Y5 ~! y$ |& m
图/中国海关杂志社 卫昊

7 x. j+ c5 _9 J) _3 N) K               
原文作者：中国海关杂志