青岛海关推出30余项全国首创自贸创新举措

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青岛自贸片区成立两年来，青岛海关围绕贸易转型升级、促进通关便利化，大胆闯、大胆试、自主改，推出30余项全国首创的自贸创新举措，取得了一系列创新发展成果。进口原油“先放后检”监管新模式、进出境中转业务监管创新、企业集团加工贸易保税监管模式、保税原油混兑调和业务新模式、“陆海联动、海铁直运”新模式五项创新成果在这里先行先试，取得良好成效。



山东港口青岛港自动化码头塔吊林立，集装箱整齐排列。孙进涛 摄
其中，进口原油“先放后检”监管新模式由青岛海关率先提出，经海关总署发布并推广实施。该模式下，进口原油经海关现场检查符合要求后，即允许企业卸货、转运，后续再实施实验室检测等合格评定程序。
“验放时间由原来的2至3天缩减为半天，港口罐容周转率提升35%，每船可为企业节约费用50余万元。”青岛海关自贸区和特殊区域发展处处长赵义介绍，在此基础上，黄岛海关还积极提供全天候“即靠即检、即检即放”的监管服务。截至今年7月，通过该模式验放进口原油259船次，惠及企业40余家。
允许自贸试验区内注册企业开展不同税号下保税油品混兑调和，是《中国（山东）自由贸易试验区总体方案》中明确提出的任务措施，也是青岛自贸片区围绕企业需求，优化口岸营商环境的重要举措。青岛海关在全国首创保税原油混兑调和业务新模式，允许企业对来自同一或多个原产地的两种或两种以上保税原油，在保税监管场所内混兑调和，使其指标满足企业生产加工需要，有效降低企业成本，吸引国际原油混兑产业链向国内聚集。
此举降低了企业原油采购成本，每桶可节省约2美元。今年1-7月，保税原油混兑545.6万吨，货值23.3亿美元，成为青岛打造“保税贸易原油超市”的强大助力。
此外，进出境中转业务监管创新，通关监管效率较国外周边港口提升1.5天；企业集团加工贸易保税监管模式，1-7月共为试点企业节省资金4600万元；“陆海联动、海铁直运”新模式，每票货物通关时间由20小时缩短为3小时，与公路运输相比，境内综合运输成本下降20%。
为服务好青岛自贸片区内企业发展，青岛海关还推出了一系列惠企创新服务举措。包括：
尊重市场需求和企业意愿，进一步深化“提前申报”“两步申报”“两段准入”等改革，推进进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”，为企业提供多元化通关模式；指导企业用好“直接出口”和“出口海外仓”等新政策，开展进口直播带货等新业务，为小微电商企业出口提供便捷物流监管新通道，畅通海空两种方式退货渠道，促进跨境电商规范健康发展；推行“无接触”查验作业模式，不断扩大“智能审图”覆盖范围，深化“先期机检+智能审图”复合应用；对有特殊运输要求的出入境货物，采取预约查验、下厂查验、入库查验等方式，提升通关效率；推广应用云港通智慧查验平台，实现线上办理、智能排序、动态跟踪等功能，建立公开透明的口岸查验新模式，提升口岸物流效能；开展“出口无感直通”模式改革试点，对特定出口货物简化口岸查验流程，提高非侵入式查验比例，实现快速通关、无感通关；对青岛自贸片区内企业优先开展信用培育和认证，优先推荐优秀企业加入WCO相关企业组织，提高国际话语权；创新保税仓储货物核查区块链辅助管理模式，拓展海关监管数据来源，探索通过网上核查辅助海关核查作业，提升核查效能，大幅减少对企业生产的干预。
“下一步，青岛海关将坚持需求导向、问题导向，更大力度、更深层次推动海关监管制度创新，加大改革试点经验复制推广力度，让改革创新成果惠及更多企业，释放更多红利。”赵义表示。（刘腾）
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