【视频】2021海关AEO高级认证辅导（9）通过海关AEO高级认证企业可获得哪些便利措施

果子

【视频】2021海关AEO高级认证辅导（9）通过海关AEO高级认证企业可获得哪些便利措施


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很多企业都不知道通过海关AEO认证可以获得哪些方面的红利，其实这里包括国家、海关总署和省级三个层面的便利措施，通过一个认证就可以享受近百项便利措施。这里海关AEO认证专家孙凯老师详细给大家讲解。

第二部分我们要介绍一下申请AEO认证的一个重要性，我们为什么要申请AEO认证？我别的不说，我们先引用一下央视的数据。

AEO是经认证的贸易商的英文缩写，意思就是企业通过海关验证，便可成为海关信任的企业，享受便捷通关。截止到2015年，中国海关已经与新加坡韩国海关实施了AEO互认，这样无论是韩国或新加坡海关评定的安全贸易伙伴，还是中国海关评定的企业，都在通关时分别享受对方提供的便利优惠。以中国出口韩国的货物为例，普通海运货物平均查验率为5.6%，通关时间为2.3小时，而享受AEO互认优惠的海运货物，平均查验率为0.1%，通关时间为1.5小时，分别降低了98.21%和34.7%。目前中国正与美国等重要的贸易伙伴开展AEO合作。

在央视当中，我相信新闻频道里面它采集的数据肯定是海关总署提供的，里边说最低的查验率可以低于0.1%，数据应该应当是真实的，当然了这只是其中的一部分，那么除此之外，我们还可以享受哪些便利措施呢？

这些便利措施包括几个方面，我先给大家介绍，一个是海关企业信用管理办法总署237号令其中的第23条和24条发布了关于我们13项给予高级认证和一般认证企业的便利措施。

第二个是关于实施中华人民共和国海关企业信用管理办法有关事项的公告。在这里边就是2018年的178号公告里边的第4条跟第5条，我们新增加了关于检验检疫的便利措施内容。

第三个是印发关于对海关AEO高级认证企业实施联合激励措施的合作备忘录的通知，这是国家发改委联合中国人民银行、市场监管总局、国家税务局等21个部门会共推出了49条联合激励措施，仅给予海关AEO高级认证企业。

那么现在我们对于这些便利措施我们做了一个总结，我们把所有的便利措施做了一个总结，我们对于高级认证企业来讲可以享受哪些差异化的待遇？

当然了我们说这些变异措施我想是通过两个维度给大家介绍，第一个维度就是站在海关的角度来讲，站在政府部门角度，我们告诉企业你可以享受哪些待遇。

第二个维度是站在企业哪些便利措施对我有用。其实我们先看第一个维度，首先第一个就是海关信用监管状况，对于高级认证企业而言，是每三年定期开展重新认证工作，这个时间相对来讲比较固定，也便于企业去进行掌握，而一般认证企业采用的是不定期核查的方式，比如说这个多久重新认证一次不知道，那也就意味着你企业要时刻做好准备。

我就曾经碰到过这样的情况，在上一年的11月份，刚刚通过了AEO一般认证，第二年的2月份就被通知做重新认证。大家都知道有些企业它的特点是通过了认证之后，各个部门的大松心一松心所有记录就没跟上，海关再重新认证的时候一看全都不打电话，然后企业又被降级了，这样很难受。

第二个就是进出口的查验率，查验率我们237号令原文不是这么写的，原来是高级认证企业，是一般认证企业的平均查验率的20%，一般认证企业是平均查验率的50%，但是我们根据统计和调查问卷的结果，海关AEO高级认证企业的进出口查验率最低是0.1%。

而且我还碰到一个广州的企业，他跟我说了，我们通过高级认证之后享受很多便利措施，我不知道这是不是普遍的情况，他跟我讲他们涉及到冻品进口，大家都知道现在冻品都要验核酸是比较浪费时间的，因为这家报关企业是高级认证企业，然后他的客户也是高级认证企业，已经两个多月没有查过货了，就都不用做检测直接放行了。然后一般信用企业查验率至少是5%至6%，失信企业是大于等于80%。

再看检疫抽批及原产地核查率，这一条是2014年178号公告里面规定的，里面高级认证企业是平均值的20%，一般认证企业是平均值的50%，一般信用企业是平均值，失信企业一定是大于等于80%的。

我们再看保证金，AEO高级认证企业可以免于提交通关担保，一般认证企业是部分交保证金，一般信用企业正常交，而失信企业是全额缴纳保证金。

再看加工贸易以企业为单元进行管理，这是非电子账册的情形。其中只有高级认证企业适用加工贸易以企业为单元进行管理，而一般认证企业和一般信用企业就是有附加条件的。而失信企业，是直接不适用的。

另外我们在广西的一家企业，这家企业跟我讲，他们当地的原先的产品非常高，后来改了分送集报之后查验律降低，但是分集级报有一个前提，我们必须得是AEO高级认证企业，但是这家企业现在不是认证企业，海关就要求你在三个月之内必须要通过AEO认证，要不然就取消你这个资格。

所以现在企业跟热锅上的蚂蚁一样正在积极筹备，然后优先办理通关手续。高级认证企业跟一般认证企业都是适用于优先办理通关手续的，一般认证企业和失信企业不适用。再看出境加工又叫出料加工，目前对于出料加工的要求，只有高级认证企业跟一般认证企业适用，非认证企业是不适用出料加工的。

再有就是刚才我说的，19项的联合守信激励措施，就是由国家发改委发布的，它只对于高新认证企业有效，对一般认证企业和一般信用企业是无效的，然后还有国际互认便利通关，国际互认便利通关是什么意思呢？就是我们中国的高级认证企业要出口货物，当你把中国的AEO认证企业编号告诉我国外的进口商，国外进口商在进口报关的时候，填写我们中国企业的AEO认证代码，可自动享受所在国的便利措施。

同时对于AEO高级认证企业，海关还设置了专职协调员，而且是有协调员制度的，那么这个是我们可见的差异化措施。。

目前我们中国海关在执行AEO互认过程当中，我们已经达成了很多的成果，其中在2012年中国跟新加坡签署了AEO互认协议，2014年和韩国、中国、香港、中国、澳门签署了互认协定，2015年与欧盟签署互认协定，2016年和中国台湾，2017年是瑞士、新西兰、以色列和、澳大利亚，2019年是日本和白俄罗斯，那么除此之外，还有塔吉克斯坦、蒙古、乌拉圭、阿联酋、英国，还有塞尔维亚和智利，签署了优惠协定，下一步我们中国还将与马来西亚、俄罗斯、土耳其、约旦、泰国、巴西等等这些企业，现在正在抓紧磋商，下一步将会与他们开展积极开展AEO互认。

那么通过AEO互认之后，一些效果得到了显现，其中出口到香港的进口产业率降低了80%，出口到韩国，在韩国的进口产业率降低了30%，出口到欧盟，在欧盟的进口产业率降低了70%，这里边有些数据我们是采集了对方国家或地区海关官网发布的数据及一些调查问卷得到的信息，那么我们说完了官方我们在站在企业的角度来分析一下我们为什么要做AEO认证，对于我们企业来讲有什么实际好处。

那么首先理论上来讲，以报关行为例，报关行可以直接申请获得高级认证，在某些条件下可以不不经过一般认证这个程序就可以获得AEO高级认证，节约了很多的时间，我们可以直接享受到高级认证的便利措施。

第二个是提高通关效率，虽然我们现在海关也在抓通关时效，但是对于某些特殊产品，尤其是检验检疫的产品，我们还是需要一定程度上需要降低抽批率，然后进一步提高通关效率。那么我们通过了高级认证之后，对于降效、降成本是非常有帮助的。

第三个是承揽重大项目，为什么？现在很多大型企业，包括一些外资企业在进行报关项目招投标的时候，他都要求我们的报关企业得是AEO认证情况。在同是AEO认证企业当中，如果通过了高级认证企业，会变得更有优势。而很多联系到我的报关企业，实际上它并不主观上并不想做AEO认证，都是被迫的，为什么？他的客户要求说，如果你在不是AEO认证企业，我给你解约，我碰到过很多这种情况了，就是因为没能通过AEO认证，所以失去了大客户。在西安原本有一家规模较大的报关企业，他就因此失去了一个重要客户，导致企业裁员的50%，直接就没活干了，所以对于承载一些重大项目是非常有帮助的。

然后第四点提高企业的竞争力，那么在现在报关市场，我们竞争压力这么大的情况下，我们如何去提高竞争力，扩大企业的业务，这是非常关键的。

我们有了一个高级认证之后，不管是从宣传还是对外业务扩张，都将会拥有更多的优势，尤其是现在我们四川省本土的高级认证的报关企业不多，如果我没记错的话，目前只有一家只有一家企业，那么这家企业在通过了高级认证之后，它的业务量至少增长了20%，超过他意料之外的。

最后就是完善企业内部管理，通常来讲，尤其是民营的报关企业，不大注重企业内部的内部管理和制度的优化，那么我们可以借助这样的一个契机去进行推动，我之前就曾经碰到过这么一件事，我去一家企业，他的老板想法是很好的，他一直在推动各种各样的认证，就想把自己的公司搞规范起来，但是也没人听他的，然后他曾经还做过5S认证，找两家机构去辅导5S结果连5S也没做成，然后我就说不只是你理念的问题，你要找到一个契机，因为你之前做的所有的认证说句实话都不是强制性的，不是强力的，你要通过海关的，你看你要搞五5S员工都不怕的对不对？但是你海关来认证的都是关员来对你进行检查，你肯定不能这个态度，所以一定要强制去进行执行的。你借这个机会就可以把你各个部门的管理给优化起来，同时提高我们员工的意识非常有好处的。那么如果是站在贸易公司的角度，我们同样的内容就不再说了，我们看几个这个要点。

第三点就是提高进口国的通关效率，刚才我们讲过了，如果通过了AEO高级认证之后，可以享受国际互联便利通关。我们对于出口为主的贸易企业来讲以及出口为主的生产型企业来讲，这一点是非常有好处的，对于打开国际市场以及享受在国外享受什么呢？出现港口出现问题之后可以优先办理，恢复通关之后优先办理，降低进口国的产业率，以及享受进口国对于高级认证的一些相应待遇，那么我们都是可以都是可以满足的。

在这种情况下，我们对于开展国际市场是非常有帮助的。那么再有它会有一个贸易公司来讲，对于我们项目的开展也是有帮助，我们在北京就有一家企业曾经联系过，它都是一个央企，央企下面有很多贸易公司，他们都是做科教用品的，然后这家贸易公司联系我就说，他们想做做AEO高级认证，为什么？因为我们一个集团下面其他的贸易公司都是认证企业，但是他们都是一般认证。然后我们再去竞争同一个科教用品项目的时候，比方说那些大学科研院所也会招投标，招投标在一交标书的时候，我们总是最后。为什么我们不是认证企业，他们都是认证企业，所以我们老竞争不过他们。我说都是央企也不够如此，对吧你尤其是若干央企神仙打架的时候，你当然谁的资质更高，谁更有优势一些，对吧？那么所以这一点我认为也对于贸易公司来讲也是有帮助的。

我们再看对于生产型企业来讲呢，一个是应对不断变化的市场环境，有的时候对于生产型企业来讲，是我们的客户给我们提出的要求，比如说宜家家居就要求他所有的生产型的供应商，要么通过海关AEO的高级认证，要不然通过供应链的ISO认证，你二选一必须要过其中一个，那么这个时候就是强制性的要求。另外我还碰到很多这样的情况，就是我们的生产企业，比方说以出口为主的，我们接受到国外客户的调查问卷里边，就问我们是不是有中国的认证企业，我不知道在座的企业有没有碰到过这种情况，但是我已经碰到过很多次了，所以随着AEO认证在各个国家推进，这未来将会是一个趋势。

所以为了应对不断变化的市场环境，也要提前做好准备工作。

再有就是减少企业的保证金占用，这保证金占用我们分成两部分，一部分是通关担保，还有一部分就是我们的比较常见的涉及加工贸易的保证金。大家都知道我们加工贸易项下，如果你的这个工厂的用地都是自持的，那么这种情况下一般来讲是免保证金，但如果是租用的话一般要全额缴纳保证金，再加上有些很多的通关担保，像我们汇总征税，像我们的分送集报，我们当需要保证金的时候，高级认证企业可以最大承诺帮我们减少资金占压。

第四点就是满足多样化的业务需求。有些企业包括最近有一家兰州的企业联系我啊，他就说他们原先主要是做国内市场，但是现在要转做出料加工，那么当地海关就要求你一定要通过有认证，那么才会给你相应的资质。尤其是近三年，我们随着出料加工业务的发展，我们各地各地的出料加工的审批进入了一个高潮，那么很多企业在准备做出料加工业务的时候，都必须要事先考虑l认证的要求，你是先做了AEO认证才能有这个资质，否则的话也是没有资质，同时降低我们的贸易安全风险。

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